药监局党风廉政建设工作要点

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2012年，全市食品药品监管系统党风廉政建设工作要以中纪委十七届七次全会、省纪委十三届二次全会和市纪委七届二次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕创建全国食品药品安全示范城、实行医药产业倍增计划，确保干部队伍安全提供政治保证。重点抓好以下六项工作：

一、强化监督职能，保证中央和省市决策部署的贯彻落实

一是严明党的政治纪律，维护党的集中统一。加强对贯彻落实科学发展观的监督检查，督促全局党员干部认真执行政治纪律，增强责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，保证省、市决策部署在我局得到的贯彻落实。

二是加强行政效能监察，督促监管政策落实。加强对市委、市政府部署的招商引资、重点工程帮扶、社会管理创新等中心工作和市局创建全国食品药品安全示范城，实行医药产业倍增计划，食品药品安全专项整治工作任务落实情况的监督检查，确保各项工作任务圆满完成。

三是加强对《廉政准则》执行情况的监督检查。重点加强对领导班子“三重一大”事项集体决策、党政主要领导“四个不直接分管”以及领干部执行廉洁从政各项规定落实的监督检查，促进党员领导干部廉政勤政，确保机关工作人员严重违纪发案率为零。

二、强化责任落实，深化反腐倡廉领导机制和工作机制

一是落实“一岗双责”。层层签订党风廉政建设责任书，进一步明确规定责任目标和工作要求。坚持把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入监管工作总体规划，一起部署、一起检查，并对反腐倡廉工作任务进行责任分解，逐级落实责任到人。定期召开专题工作会议，及时掌握和全面分析党风廉政建设情况，研究解决存在的突出问题的措施，推进反腐倡廉工作任务的落实。

二是完善督查考核机制。加强组织协调，强化对市委、市政府及市局党组工作部署落实情况的定期检查和专项督查，加强对廉洁自律各项规定落实情况的监督检查。继续将党风廉政建设责任制考核纳入绩效考评范围，实行“一票否决”，推进工作顺利开展。积极探索社会廉政评价办法，推进责任、预防、监督“三位一体”工作机制的形成。

三是加大追究问责力度。对责任制落实不力或执行效果不明显，导致发生责任事故或行政不作为、乱作为造不良影响的，对有关责任人员，按照责任制的规定，依照党纪政纪严肃追究责任，坚决维护党纪条规的严肃性。

三、强化制度建设，进一步构建惩防腐败工程体系

一是进一步深化风险预警机制。认真开展述职述廉，新提科级干部任前廉政谈话，行政执法监督回访、现场问询等活动，加强对行政审批、检验检测、审评认证、执法稽查、人事管理等高风险岗位人员的敬醒提示，筑牢拒腐防变的“防火墙”。

二是进一步强化预防监督制度建设。建立重点科室、重点岗位廉政风险防范管理制度，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖各科室、各岗位的廉政风险防控机制。进一步完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互监督的权力结构和运行机制。建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，并结合实际不断健全党风廉政建设责任制及其配套制度。

三是进一步推行阳光行政。切实做好局机关政务资料及局域网的相关信息动态公开和实时监督，督促相关科室定期公开相关信息，强化监督，方便群众。进一步严格依法行政程序，规范自由裁量权。加强对行政审批、检验检测、认证发证、执法稽查、人事管理、财务审计、重大项目建设等的监督检查。

四、强化效能建设，提升监管效能树立药监部门形象

一是强化对“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”的效能监察。按照市委市政府关于整顿干部作风实施方案的要求，切实解决干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率，工作人员中乱作为等突出问题，确保整治活动取得成效。

二是强化对食品药品安全市场整治的效能监察。按照省局部署要求，深入开展治理食品药品安全专项整治活动，严厉打击滥用食品添加剂和添加非食用物质、非药品冒充药品、利用互联网等媒体药品虚假广告，以及制售假劣食品药品的行为，加大对食品药品安全责任事故的追究力度，确保人民群众饮食用药安全有效。

三是强化对系统公开承诺服务制度落实情况的效能监察。强力推行无偿代办制、首问责任制、限时办结制、超时默认制，完善重点食品药品企业服务“绿色通道”。对市长热线、政风行风热线、“百千万”内设机构测评活动中反映的食品药品安全问题，督促责任科室，快速调查处理，及时进行回复。涉及到工作人员行政不作为、乱作为或服务不到位的问题，快速查明原因，认真组织整改，并严肃予以责任追究，以优质高效的政务和服务环境，提高社会群众满意率。

五、强化廉政教育，筑牢拒腐妨变思想道德防线

一是完善廉政教育制度。坚持党组中心组学习，科以上干部每月一次，干部职工每周一次，每年一调研”学习制度不动摇，健全主要负责同志讲廉政党课、党性定期分析会、反腐倡廉专题民主生活会等制度，不断提高教育的科学性、规范性、有效性。

二是扎实开展反腐倡廉教育。组织开展“建设勤政、保持党性纯洁”主题教育活动，通过反腐倡廉集中学习、示范、警示和岗位廉政教育等多种形式，分层次、有针对性地开展经常性的理想信念和廉洁从政教育，引导党员干部增强勤政廉政意识，提高党性修养，固牢思想根基。

三是深入开展廉政文化进机关活动。巩固省级廉政文化示范点建设成果，创新文化教育载体，充分运用局域网、信息平台、节日庆典、环境装饰、文娱活动等多种形式，贴近干部职工实际，丰富廉政教育内容，让反腐倡廉教育入眼、入耳、入心、入脑，激发党员干部加强品行修养和廉洁自律的内在动力，营造堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事的良好风尚。

六、适应改革形势，加强与市纪工委的工作联系

一是加强日常工作报告。凡年度工作计划、总结，党风廉政建设工作文件、领导班子民主生活会征求意见情况及总结报告，干部任免、奖惩、选聘等文件，实行政府统一采购项目，建设项目招投标方案及预算执行等重要文件材料以及“三重一大”决策执行文件、资料及时上报。

二是加强重大事项报告。遇到发生重大事故、突发事件、违纪违法案件；收到对单位及党员干部的检举、控告；中层及以上领导干部个人重大事项及其他重要情况，及时报告。提拔和重用、奖励干部、事先向纪工委（监察分局）书面征求其党风廉政建设方面的意见。