房管局纪检监察工作计划

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一、认真学习贯彻《工作规划》，切实抓好惩防体系建设

按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施方案》，扎实做好教育、制度、监督、纠风、惩处等各项工作，不断健全和完善全市房管系统惩治和预防腐败体系，并结合实际，突出重点、加强领导、强化措施，切实抓好《工作规划》的贯彻落实，全力确保2009年党风廉政建设各项任务圆满完成。

加强对权力运行的监督。认真贯彻落实党员领导干部执行廉洁自律各项规定，重点加强对“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”（三重一大）集体决策制度的落实、继续抓好主要领导不直接分管财务、人事规定的落实，以及民主生活会、任职廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询等党内监督制度落实情况的监督检查，切实加强对领导干部尤其是“一把手”的监督。继续加大行政审批制度改革力度，确保行政审批项目减少3个30%目标的完成。

加强对资金使用和项目进展的监督。重点加强对“两房”建设，赣江路等地块危旧房（棚户区）改造等建设项目投资资金使用、拨付情况的监督检查，尤其要从机制上防范套取、骗取资金等违纪违法行为的发生，以确保资金使用的安全、有效。强化政府采购和工程建设、大型设备招投标行为的监督。

加强对干部人事工作的监督。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，防止和纠正干部带病上岗、带病提拔等问题。协助党组落实领导干部任中和离任审计制度，加大在权、钱、人等重点部门、重点岗位干部的监督。建立完善干部监督联席会议制度，认真执行拟提拔任用干部人选在党组讨论决定前征求纪检监察部门意见的制度。

加强对政务公开落实的监督。认真贯彻落实政务公开有关规定，通过局电子政务网等形式，及时向社会公开房管政策法规、标准规范、动态信息、行政许可、执法监督以及重大工作进展情况等重要事项。进一步落实房屋权属登记公开制度，向社会公开房屋权属登记服务项目及收费标准、服务流程等。完善网上申报制度和查询制度，畅通投诉举报渠道，认真办理群众投诉举报，及时化解基层矛盾。

二、加强作风建设，促进领导干部廉洁自律

组织党员干部认真学习领会总书记在十七届中央纪委第三次全会上的精神，认真开展党性党风党纪教育，加强对党性和作风建设的监督检查，大力弘扬良好作风，着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导实践；着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展；着力树立正确的利益观，切实把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。要认真解决领导干部在党性和党风方面存在的宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等突出问题，严格执行领导干部问责制。

落实各项规定，促进领导干部廉洁自律。根据中纪委三次全会、省纪委五次全会和市纪委四次全会精神，重申并强调各级领导干部要从五个方面加强廉洁自律：（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证以及收受干股等问题。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记制度。加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜区或公园区建房等问题，纠正领导干部多占住房、以明显低于市场价格购置住房和以劣换优、以借用名义占用他人住房等问题。（4）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。（5）纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，以及超标准超编制配备使用小汽车和长期占用下属单位或企业小汽车问题。从严控制出国（境）团组数量和规模。继续开展治理“小金库”和规范津补贴工作，确保规定执行到位。

加大工作力度，继续深入抓好党风廉政建设责任制的落实。

要深入贯彻落实总书记的重要指示和全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，结合房管系统反腐倡廉，党风政风行风工作实际，抓住关键环节，健全体制机制，形成整体合力，进一步提高落实党风廉政建设责任制的实效。按照“年初部署、年中督查、年底交帐”的总体要求，认真抓好“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，层层落实党风廉政建设责任制。全市房管纪检监察部门要以高度的责任感，精心组织协调好各方面的工作，督促抓好各项工作的落实。

三、切实加强对保障性住房建设工作的重大决策部署以及措施落实情况的监督检查

要把对党的路线方针政策和决议的落实情况进行监督检查作为首要任务，严格执行党的纪律特别是政治纪律，确保中央、省委和市委关于住房保障工作的决策部署；要紧紧围绕全市房管系统中心工作，加强效能监察，确保今年房地产管理各项工作任务的完成。

继续加强对重点工程建设项目全过程的监督工作。根据《市市级政府投资建设项目全过程监督暂行办法》规定，针对重点工程建设的三个阶段八个重点环节，按照“保质量、保进度、保安全、保廉洁”的目标要求，加强对工程建设项目的监督检查。着重抓好制度机制的落实执行，进一步提高全过程监管的意识和开展内部监督的能力，要不断加大对全过程监督的问责度，严格实行目标管理及日常考评与考核，对不履行或不正确履行职责，导致政令不畅、效能低下、质量低劣、进度缓慢等行为的，予以追究责任。以贯彻落实《市进一步规范招标活动实施办法（暂行）》为契机，结合实际，推行“黑名单”制度，严厉打击规避招标、虚假招标、围标串标和领导干部违规干预、插手招标投标等问题。

四、扎实开展房管系统机关效能年活动，继续加强政风行风建设

认真贯彻落实省、市政府的决策部署，结合工作实际，扎实开展房管系统机关效能年活动，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以深化体制改革和工作创新为动力，着力解决房管系统机关效能建设中存在的突出问题，力争年内房管系统工作作风明显改善，办事效率明显提高，工作能力明显增强，服务质量明显改进，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制和管理体制，以更好地为经济建设服务，为人民健康服务。

要紧紧围绕房管部门的重点工作，致力于解决实际问题，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能、发展环境和房地产服务效率的突出问题，按照“条块结合、分类指导、整体推进”的原则组织实施。要进一步振奋精神，以主人翁的姿态，积极组织和推动系统机关效能年活动的开展，采取更有力的措施，狠抓落实。通过扎实开展效能年活动，进一步推动和加强全市房管系统政风行风建设，要把开展房管效能年活动与着力解决损害群众利益的房管行业不正之风结合起来，扎实开展好各项工作：

不断完善监督检查。要把纠风工作与经常性的业务工作、群众满意窗口建设结合起来，充分发挥纠风工作的综合效益。要充分发挥好行风监督员作用，组织明察暗访，继续开展“文明窗口”等活动，加强对各单位落实纠风工作目标责任制的监督检查，重点加强对政务公开、便民利民服务措施、乱收费等落实情况的监督检查，要采取有效措施，切实防范贪污、套取等违法违纪行为。

五、突出长效机制建设，继续推进治理房地产领域商业贿赂专项工作

加强对房地产业宏观调控政策执行情况的监督检查。要结合实际，认真学习贯彻落实好治理房地产领域商业贿赂的制度、法规和规定，会同有关部门加强对房地产规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查，着力遏制房地产开发领域腐败现象滋生蔓延的势头。对容易滋生商业贿赂的重点部门、重点岗位、重点环节，要健全监督制约机制，实行人员轮岗交流。对治理商业贿赂长效机制建设情况，加强督导检查，督促制度落实。

严肃查办商业贿赂案件。加大查办案件工作力度，充分发挥查办案件的震慑作用，坚决查办顶风违纪违法等严重商业贿赂案件，对典型案件要进行通报并公开曝光，认真做好商业贿赂行为记录相关工作，防止房地产领域商业贿赂案件出现反弹。

六、加大查办案件力度，进一步发挥治本作用

重点查办房地产管理系统领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，重点查办利用行政审批权、行政执法权以权谋私、权钱交易的案件，以及违反财经纪律和组织人事纪律的案件。视违纪违法案件情况，对有关责任人和负有领导责任的人员要作出严肃处理，维护党纪国法的严肃性，并加强对房管部门工作人员失职渎职行为的责任追究。

加强信访举报工作，充分发挥信访举报的主渠道作用，进一步提高信访调查督办反馈的效率和质量。要进一步加强信访举报的受理，认真处理群众的来信、来电、来访，重视并及时解决群众反映的突出问题，努力把矛盾和纠纷化解在初始阶段，防止问题复杂化，事态严重化。对群众的投诉举报，要高度重视，逐一登记，及时调查核实，做到件件有着落，事事有回音。

七、加强纪检监察队伍建设，切实提高工作能力和水平

认真开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和“提升工作落实能力、创造一流工作业绩”活动。

加强作风建设。纪检监察干部要在加强党性修养，大力弘扬良好作风上起模范带头作用，着力解决纪检监察干部在党性和作风上存在的问题，始终注意自身形象，模范遵守党的纪律，自觉接受组织和群众监督，始终保持清正廉洁，真正做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，为党员干部作出表率。

加强能力建设。要加强纪检监察干部的专业知识、房地产业务知识以及相关知识的学习，不断拓展纪检监察干部的知识面。要重视调查研究，积极探索新的工作思路和工作方法，不断提高纪检监察干部服务科学发展的能力、推进反腐倡廉建设的能力和宏观组织协调的能力，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的房管纪检监察干部队伍。