农业中心廉政建设工作思路
时间:2022-04-09 08:50:00
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2012年,在县委、县政府和县纪委的正确领导下,县局党风廉政建设工作紧紧围绕全县农业中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照十七届中纪委六次全会和省、市、县纪委的统一部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合农业农村工作实际,紧紧围绕统筹城乡经济社会发展,发展现代农业,建设社会主义新农村这一工作重心,努力把握新形势下党风廉政建设的特点和规律,以加强领导干部作风建设为重点,在强化教育监督、加强制度建设、落实工作责任上作文章,在抓教育、抓管理、抓监督、抓落实上下功夫,有力地推动了全局党风廉政建设的深入开展,为推进现代农业发展和新农村建设提供了强有力的保障。
一、加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任制
由于2011年底的人事变动,我局及时调整充实了农业局党风廉政建设领导小组,由局主要领导负总责,亲自抓,分管领导直接负责,具体抓,其他班子成员对分管业务范围内的党风廉政建设工作负责,管好自己分管的股室,形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调一致的工作格局,确保了党风廉政建设目标责任的落实,同时,局党组在年初就研究制定了《县农业局2012年党风廉政建设和反腐倡廉工作要点》,明确了工作任务和重点。
二、强化宣传教育,努力提高拒腐防变能力
县农业局始终把强化政治思想教育作为党风廉政建设的主要内容来抓好、落实好。年初就制定好学习计划,将《廉政准则》和党纪、政纪、条规、先进人物事迹和反腐案例等列为学习的主要内容,组织全体机关干部加强理想信念教育、宗旨教育、警示教育和法律法规教育,引导全局干部树立正确的世界观,、人生观和价值观,构筑牢固的思想道德防线,切实提高了全体党员干部拒腐抗腐防变的意识和能力,做到“自重、自省、自警、自励”。
三、优化软环境建设,努力打造优质高效的政务环境
县农业局以制度建设为突破口,以服务对象满意为标准,以建设高效、廉洁、优质服务单位为主要目标,加强行政效能建设,狠抓“四项制度”的贯彻落实,优化农业软环境建设。一是严格实行责任追究制,凡是违反法律、法规和有关制度规定的;违反职业道德,工作作风恶劣,服务态度生硬,刁难服务对象的;以权谋私、假公济私、“吃拿卡要报”、乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的;企业、群众、客商投诉不作为、乱作为、效率低下等不履行或不正确履行职责的行为,坚决查实,并追究责任;二是严格实行首问负责制,凡是各级、各有关部门和群众来电或来人办理农业行政审批事项或咨询农业法律法规等事项时,由所问到的第一位工作人员负责接待、办理或协助办理,不得躲避、推诿;三是严格实行服务承诺制。在清理、精简、规范的基础上,明确审批事项、审批程序、审批责任、审批权力、审批时限,向社会公开,增加透明度,广泛接受社会监督。四是严格实行限时办结制。凡登记类,只要资料证件齐全,当场当时办结;凡备案类,只要资料证件齐全,当天办结;凡审批类,一般情况三个工作日内办结、特殊情况七个工作日内办结。为确保软环境建设取得实效,我局开通了监督举报电话,设立了举报箱,畅通了社会公众监督渠道,确保了四项制度的认真贯彻和有效执行。
四、健全机制,全面推进党务公开工作
为全面推进我局党务公开工作,成立了县农业局党务公开工作领导小组,印发了党务公开实施意见,建立了党务公开制度、党务公开聘请监督员制度、党务公开意见建议收集办理及反馈制度、重大决策征求意见制度、领导干部述职述廉制度、党务公开责任追究制度、党务公开督查落实制度和党务公开责任考核制度“八大制度”,设立全局和中心工作、党组织自身建设、干部选拔任用、政风行风建设、党风廉政建设和其他事项六个大类公开内容,涉及全局重点工作、党的强农惠农政策、领导班子成员职责分工、干部选拔任用、干部考核评先、党费收缴和管理等30多个小类;聘请了五名同志为局党务公开监督员,其中包括市党代表、县政协委员、党员代表、离退休老干部代表和党外群众代表,面向社会全面公开了党务公开监督举报电话,形成了内容全面、规范透明、行之有效的党务公开工作体制。
五、强化监督,切实维护群众合法权益
一是加大对强农惠农政策落实的监管力度。重点加强了支农惠农资金发放情况的专项检查,2011年,我县共发放粮食直补资金641.51万元,综合直补资金(柴油、化肥价格补贴)2511.67万元,良种补贴709.6万元,农机(具)购置补贴230万元,村级转移支付资金948.07万元,合计5040.85万元,已全部按上级要求及时、足额发放到位,检查中没有发现截留、扣压和挪用现象,有效地保护了农民种粮的积极性,促进了农业生产。
二是规范农村“一事一议”筹资筹劳工作。强化领导,成立了农村一事一议工作领导小组,落实专人负责,加强与各乡镇(场)、村的联系,严格按照《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》和《省农民负担监督管理条例》等有关法律、法规和政策开展农村一事一议工作,确保农村一事一议工作依法进行;强化宣传,通过办宣传栏、印发资料、会议、村村通广播和有线电视台等多种形式,深入开展农村一事一议工作宣传,使一事一议的基本政策、原则、程序做到家喻户晓,从而提高基层干部组织农民议事的能力和水平,增强农民群众参与民主议事的主动性和执行民主决议的自觉性;强化服务,科学指导乡镇、村组开展一事一议工作,积极开展有关一事一议的法律、法规和政策的咨询,认真开展调查摸底工作,掌握群众需求意愿,做好议事项目长期规划和年度实施计划,建立项目库,引导农民群众围绕最急需的项目优先开展一事一议;规范操作,研究出台了一事一议筹资筹劳操作规范,制定了一事一议议事、审核、筹集、实施、验收和兑现奖补资金的流程,细化了相关规定,进一步规范优化议事程序和方案审核程序,对资金劳务的筹集、使用和管理作出具体规定。
三是认真履行农资监管职责,保证农业生产安全。围绕“放心农资下乡进村,维护农民合法权益”主题,组织开展了以送科技、送识假辨假知识、送优质农资下乡进村为重点的放心农资下乡进村宣传周活动。共组织种子、农药、肥料等方面的专业技术人员和农业行政执法人员168人次,到重点乡镇开展农资知识宣传和举办现场咨询培训35场次,发送农业科技资料22000余份、农业法律法规知识读本3000余册,现场接受群众咨询12000多人次;加强农资监督检查,净化农资市场。今年共组织执法检查18次,出动执法人员64人次,共登记农药品种175个,其中有6个标签严重违规,查处假劣农资坑农害农案件6件,涉案金额13702元,共处罚款6979元。
四是加强农产品检测,确保农产品质量。今年共开展检测27次,抽检品种454个次,合格率达91.97%,同时,积极配合省农产品检测中心开展好农产品抽检工作,通过工作的有效开展,进一步增强了我县各地农资经营户、广大市民和农民的农产品质量安全生产和安全消费意识。
五是建章立制,规范农村集体“三资”管理工作。研究制定了《县农村集体“三资”管理办法(试行)》,并以“两办”名义下发到了各乡镇(场),县委各部门,县直各单位,使我县农村集体“三资”管理工作正式迈入制度化、规范化、透明化进程;各乡镇(场)组织开展了清产核资,摸清家底工作,并建立好了“三资”台账,实行村财乡(镇、场)代管,成立了村账乡(镇、场)代管中心,建立完善了一整套村账乡(镇、场)代管制度,有效地规范了我县农村集体“三资”运营,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯。
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