粮食生产指导性计划

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为落实粮食生产行政首长负责制，稳定全市粮食生产，根据《福建省人民政府办公厅关于下达2012年粮食生产指导性计划的通知》（政办〔2012〕3号）要求，现将2012年全市粮食生产指导性计划分解下达（见附件）,并提出如下意见，请认真抓好落实。

一、强化责任落实。各级各有关部门要充分认识稳定发展粮食生产的重要性，认真落实粮食生产行政首长负责制，切实加强对粮食生产的领导。要把粮食生产列入政府绩效考核的重要内容，明确目标，细化任务，把粮食生产任务分解落实到乡、到村、到户，确保完成今年全市163万亩粮食种植任务。要加强监控，及时发现和协调解决粮食生产工作中出现的困难和问题，杜绝耕地抛荒现象的发生。

二、落实惠农政策。采取更加扎实有效措施，全面落实好对种粮农民的农资综合直补、农作物良种补贴、粮食订单直补、农机具购机补贴、再生稻推广补贴、水稻种植（制种）保险、提高稻谷最低收购价等各项惠农扶粮政策。加大宣传力度，将国家、省、市惠农扶粮政策宣传到乡镇、村、组，做到家喻户晓。严禁以任何借口、任何形式降低补贴标准、改变补贴用途，做到各项政策不走样、不缩水、见成效，保证种粮补贴资金及时足额发放到种粮农民手中，充分调动农民种粮积极性。

三、提高粮食单产。以粮食高产创建为抓手，集成配套“五新”技术，努力提高粮食单产。大力推动“五新”技术进村入户，重点推广优质高产良种、超级稻高产栽培、水稻精确定量栽培、再生稻高产栽培、马铃薯脱毒种薯和稻草包芯栽培、测土配方施肥、病虫害综合防控等关键增产技术措施，推进良种良法配套、农机农艺结合，不断提高粮食综合生产能力。积极引导土地承包经营权有序流转，促进土地适度规模经营，培育种粮大户，提高粮食生产规模效益。

四、加强基础建设。严格执行耕地和基本农田保护制度，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。进一步加大农田水利建设力度，加快中低产田改造步伐，完善节水灌溉、道路等设施，建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的规范化农田，稳步提高耕地基础地力和产出能力。继续实施沃土工程、测土配方施肥工程，增施有机肥，扩大绿肥种植面积，实施秸秆还田，不断提高土壤肥力。

五、强化农业服务。进一步健全完善基层农技推广体系，农技干部要深入基层推广普及先进适用、节本增效农业生产新技术，指导农民科学种田。充分发挥农机化队伍作用和优势,重点为种粮大户、农民专业合作社搞好服务。千方百计做好农用物资储备和供应，确保种子、农药、农膜等农用物资货源足、质量优、价格稳。工商、质监、农业等相关部门要密切协作，强化市场监管，及时打击假冒伪劣农资，切实维护好农民合法权益。

六、抓好防灾减灾。认真制定完善自然灾害应急预案，建立健全快速反应机制,着力落实好抗灾资金、技术和物资，种子部门要按要求建立粮食救灾备荒种子储备制度，保证救灾生产用种。加强农业灾害预测预报和农作物病虫害专业化统防统治工作，高度重视水稻“三寒”防御，以及稻瘟病、稻飞虱、纹枯病及马铃薯晚疫病等主要病虫害综合防治，科学指导农民落实农作物防寒、防冻、防涝和防旱等各项措施，努力把灾害损失减少到最低程度。