猪产业推进工作计划

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我县生猪产业虽然取得了较大的发展，但也存在着不少问题；虽是养猪大县，但生猪及其产品质量和产业化程度偏低，畜产品加工严重滞后，难以实现产品的增值增效；各项基础设施和各种服务体系还不够健全；特别是在信息传递、疫病监控、产品安全监测、技术支撑体系、设备简陋，落后不能适应现代畜牧业做为强势产业的发展。随着养猪规模发展的需要；缺乏生猪生产、销售、畜产品加工一体化龙头企业；生猪养殖污染问题也日益突出。为了进一步发展生猪产业，充分发挥我县生猪产业的优势，努力提高生猪产业化程度，加大调整畜牧业产业结构，真正把生猪做为畜牧业的强势产业，提高市场竞争力，特制定县生猪产业推进计划实施方案。

一、思路与目标

（一）发展思路

以科学发展观为指导，以发展开放型市场为导向，以科技进步为动力，以提高生猪及其产品的市场竞争力和经济效益为核心，以农民增收和全面建设小康社会为目标，坚持“一化带四化”的发展思路，调整产业结构、优化区域布局，积极发展规模化生态养猪小区建设，培育以生猪为主的优势产业带，大力推进规模化经营，标准化生产，组织化管理，加快生猪业增长方式转变，培植和壮大龙头企业，积极发展生猪专业合作经济组织，创立生猪品牌，促进我县生猪及其产品的全面发展。

（二）发展目标

本推进计划从2007年开始实施，通过四年的努力达到以下目标：

1、到2010年，全县生猪出栏115万头，平均增长10.8%，猪肉产量达到8.9万吨，年均增长11%。规模化和生猪屠宰深加工企业1个，年屠宰加工能力达到60万头；生猪产值达10.2亿元。

2007年重点培植发展60万头生猪屠宰深加工龙头企业及生猪生产龙头企业4个。

2、建立和完善省一级种猪场10个，组成联合育种公司1个，乡镇人工授精站10个，完善二级扩繁场10个。三元杂交瘦肉型猪比重提高到90%；比2006年增加10.5个百分点。

3、建设完善生态养猪小区50个，年出栏千头以上商品猪养殖场400个，其中建设规范化示范小区20个，标准化示范养殖场100个，生猪规模化养殖比重提高到90%，比2006年增加20个百分点。

4、建立和完善合作经济组织1个。

2007年重点建设完善生态养殖小区3个，千头以上商品猪养殖场100个，生猪规模化养殖比重提高到75%，增加5个百分点。

（三）产业布局

按照“一乡一品、一品一片，一条产业带”区域布局原则，重点在生猪发展基础较好的孝岗镇、圩上桥、邓家、虎圩、岗上积、占圩、小璜建立生猪产业经济带。加大生态养殖小区和标准化规模养殖建设力度，充分发挥资源区域优势，坚持统一规划和合理布局的原则。

根据生猪产业发展变化，年度计划可适当调整重点乡镇。

根据建设内容重点乡镇，要选择生猪重点发展区域。

二、建设内容

（一）良种繁育体系

以全县9个省一级种猪场及6个二级扩繁场为依托，积极推广和应用三元杂交及四系配套技术，加快我县品种改良步伐，通过省级种猪场，二级扩繁场，商品猪生产场的配套建设，形成完整的生猪良种繁育体系。开展种猪测量，拍卖，建立供猪站，开展和应用人工授精技术，促进联合育种，提高种猪质量和供能力。

1、以现有省一级种猪为主，通过改（扩）建联合或兼并，股份制建立一个大型生猪育种公司。建设内容为种猪引进，场内测定设施设备、栏舍、疫病监测、环境保护基础设施的改造完善。

2、建立人工授精网路，在全县建设11个猪人工授精站，其中建立1个县级人工授精中心站和乡镇人工授精站10个。主要建设内容为种公猪的引进，栏舍和实验室的建设以及种猪测是，精液质量检测和分装等设备的配备。

（二）生猪规范化养殖示范基地建设

1、规范化生态养殖示范小区：在重点乡镇选择20个进行规范化生态示范养殖小区建设。主要建设内容为基础设施建设、疫病监测、粪污无害化处理系统等。

2、养殖示范场：在全县选择100个养殖示范场，进行规范化标准化建设。主要建设内容为完善配套环保设施和规范化标准化生产管理制度。

3、技术推广与培训：为规范化生态养殖小区和养殖场开展新技术和技术培训。

（三）产业化龙头企业建设

在全县建立生猪养殖和屠宰加工龙头企业4个，（其中生猪养殖3个，屠宰深加工企业1个），对现有生猪养殖省级龙头企业进行技术改造和升级，建立和引进先进的屠宰加工设备和生产工艺，扩大猪肉的加工能力和提高产品质量。

（四）合作经济组织建设

建立和完善生猪产业合作经济组织，鼓励和支持发展多种形式的畜牧业专业合作组织，提高生猪产业组织化程度。逐步完善专业合作组织、完善效益机制，提高养殖户进入市场的组织化程度。建立和完善合作社服务场所和服务设施，以及建立规范的规章制度。

三、投资概算及效益分析

（一）投资概算

1、良种繁育体系建设：2000万元。主要用于优质原种猪引进与培育和基础设施建设，生猪人工授精站设施建设。其中财政支持800万元，单位自筹1200万元。

2、规范化生猪养殖基地建设：6000万元。主要用于养殖场和养殖小区水、电、路设施和粪污无害化处理，防疫消毒等设施建设。财政支持1400万元，单位自筹4600万元，

3、龙头加工企业建设：2000万元。主要用于生猪屠宰加工，环保处理设施建设。财政支持800万元，单位自筹1200万元。

4、合作经济组织建设：100万元。主要用于办公、培训设施建设和必须的服务设施投资。财政支持100万元。

5、科技推广与培训：40万元。主要用于技术培训、技术指导和技术示范。财政支持40万元。

本推进计划总投资10140万元；其中国家财政支持2740万元，单位自筹7400万元。财政资金主要用于公益性、社会性基础设施建设、技术培训和技术改造、财政补助和财政贴息等，经营性投资以单位自筹为主。

（二）效益分析

1、经济效益

（1）通过推进计划的实施，到2010年全县生产出栏115万头，比2006年增加38.6万头，猪肉产量8.9万吨，比2006年增加3万吨，生猪产值10.2亿头，比2006年增加3.2亿元。

（2）种猪生产：到2010年，全县10个省一级种猪场每年可向社会提供种猪5万头，10个二级扩繁场每年可提供种猪2万头，可增加产值1.5亿元。

（3）生猪屠宰深加工：计划建立年屠宰加工60万头生猪生产线，通过屠宰加工产值增加4亿元以上，增加利税6千万元以上。

2、社会、生态效益

通过本计划的实施，全县生猪良种繁育体系健全，规范化生猪养殖小区、养殖场迅速发展，规模化标准化养殖水平明显提高，可极大地增强我县生猪及其产品的市场竞争力。

通过产业化、规模化、专业化的推进，可吸引大量的农村剩余劳动力就业，围绕生猪产业还可带动产品加工、汽车运输、饲料加工等第二、三产业的发展，为社会增加大量就业机会，从而促进当地经济发展及和谐社会的建立。

规范化生态养殖模式推广，通过养殖粪污无害化处理项目的实施，有利于环境保护和实现农业可持续发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导

为保证生猪产业推进计划的顺利实施，成立县生猪产业推进计划实施领导小组；由分管畜牧业的县长任组长，畜牧水产局局长任副组长，畜牧技术推广、疫病防治、饲料业管理部门负责人为成员，领导小组办公室设在县畜牧水产局，具体负责推进计划实施的协调，制定技术方案，开展技术培训，技术指导等工作。

为了确保推进计划实施过程中的技术指导和培训工作顺利开展，成立县生猪产业推进计划技术小组，由畜牧水产局组织专业技术支撑单位的专家组成。

各乡镇为了促进生猪产业推进计划成立相应的领导小组和技术小组，负责制订本区域的产业发展计划和目标管理责任制，并抓好落实。

（二）整合各方力量

充分发挥行政部门的宏观管理和执法职能、科研能力、技术优势以及技术推广部门的技术示范和推广优势，整合各方力量，限度地调动各方面实施推进计划的积极性。

（三）落实各项政策，加大资金投入

认真贯彻执行国家和省里支持农业和畜牧业发展的有关产业政策；继续贯彻执行县委、县政府《关于加快生猪产业化发展的意见》和《关于加快生猪生产发展的决定》。落实养殖业为农业用地、畜牧生产用水用电为农业用水用电待遇政策；落实好畜禽养殖和经营等环节税费减免政策；严格规范税费征收行为；认真落实好借贷政策；大力支持生猪产业发展；加大畜牧良种补贴和养殖小区建设补贴力度；落实国务院和省政府关于支持农产品加工业发展的政策，按规定减免有关税费，特别是龙头企业贷款贴息政策，加快畜产品加工业的发展。

加大生猪产业的资金投入，特别是要加大对基础性、公益性设施的投资，不断优化畜牧业投资环境，建立生猪产业发展基金，发挥政府投资的引导作用，鼓励和吸引企业、个人等社会资金和外资投入兴办养殖场和加工厂，实现投资主体多元化，吸纳各方面资金投向生猪产业，形成多渠道、多形式的投资新格局。

（四）推进科技进步

实施“科教兴牧”战略，大力推进科技进步，是促进生猪产业发展，提高经济效益的根本出路。要进一步深化畜牧科技体制政策，创新推广机制和方式，健全畜牧业科技示范推广体系，提高畜牧业整体科技水平和市场竞争力，广泛开展畜牧科技进场入户等系列科技活动，大力推广生猪品种改良、饲养管理、疫病防治、新型饲料及添加剂应用、畜产品深加工等，提高产品质量和兽医卫生安全，建立和健全县、乡、村三级畜牧技术服务体系，完善技术装备和手段；加强农村畜牧业科技能人的培养，加大对规模养殖和养殖小区建设的技术指导和培训，不断扩大养殖规模，提高养殖水平。

（五）推行标准化生产

实行标准化生产和管理是提高畜产品整体质量水平的保证。要大力推行生态养殖、标准化生产，必须采取综合措施，从根本上解决生猪疫病、药物残留、违禁药物使用等一切严重影响生猪及产品质量安全的问题。加强防疫体系、质量监督检查体系、技术服务体系建设，建立生猪生产及产品的标准档案管理及标识制度，进一步完善生猪生产及质量追溯制度。

（六）发展经济合作组织，扶持龙头企业发展

要大力推进生猪产业经济合作组织的发展，通过合作经济组织，提高生猪产业化进程，着力培植生猪产业龙头企业，通过“市场带龙头，龙头带农户”的办法，促进养殖业生产专业化、市场区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化。进一步创新工作，构筑高效农业产业化体系，推进生猪强势产业，以工业化理念发展畜牧业，走订单农业的发展路子。要引导和规范生猪合作经济组织的发展，帮助建立起规范的规章制度。要集中力量培育一批实力强、标准高、牵引力大在市场上具有竞争力的现代化生产加工龙头企业。