城乡建设局工作打算

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一、工作思路

以科学发展观为统领，紧紧围绕我市国民经济和社会发展“十二五”规划总体布署，从优化资源配置，深化内部管理入手，不断加强和完善市政公用设施、市容环境卫生以及建筑市场监管，为推进我市跨越式发展，打造“世界铜都-中国灯谷”，构建和谐宜居城市作出应有贡献。

二、工作任务

始终坚持一个中心，突出两个重点，强化三项职能，抓好四方面工作。

（一）坚持一个工作中心

始终坚持以项目建设推动城市发展这一工作中心，打破“有多少钱办多大事”思维定势，通过向上级争取、招商运作等多种途径广筹项目资金，强力推进新型城市化建设进程。

1、启动完成象山公园建设工程；

2、启动沿河东路（电厂区段）建设工程；

3、启动沿河公园东延伸段建设工程；

4、启动水厂三期扩建工程；

5、启动交通路拓宽改造工程；

6、启动化工大道建设工程；

7、启动320国道（流口段）拓宽改造工程；

8、启动城建口服务中心大楼建设工程；

9、推进东门路道路建设工程；

10、推进污水处理厂二期及污水管网建设。

（二）突出两个工作重点

始终坚定不移突出建设工程质量和安全生产两个重点。严格执行《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等国家关于建设工程的强制性标准，把好工程图纸审查、工程招投标、施工许可报建、建筑材料检测、建筑质量监督、安全生产规范操作关口，严格执行竣工工程预验收及分户验收制度；督促建设单位在工程项目上落实质量安全责任，全面落实建设业主、勘察、设计、施工和监理五大责任主体终身负责制。进一步健全施工现场隐患排查制度，建立工程质量和安全生产隐患管理台账，大力创建地（市）、省级文明工地，打造一批地（市）、省优工程。

（三）强化三项工作职能

1、城市建设

关注社会民生，大力推进便民惠民工程。对照前期进行的城区市政设施损坏情况调查表，有计划地启动南大街、西后街等老城区道路硬化改造，实施水产场、烧箕山菜市场、曹家弄等城区下水道畅通工程；在城南及城北各新建一座压缩式垃圾中转站，新建和改建城区公厕两座；完成供水管网延伸、改造和户表安装工程；城区增设LED户外显示屏，完成主要道路公交站台及灯箱广告的改造。

2、城市管理

一是提高道路清扫保洁水平。严格执行环卫作业分区域管理标准，落实延时保洁制度，配足道路清扫和垃圾收集人员；继续推进建筑垃圾运输行业综合整治，遏制垃圾撒漏污染环境现象；完善监督考核办法和奖惩措施，确保责任、监管到位。二是提高市政设施管理水平。按照路平、沟通、灯亮、桥梁稳固管理要求，实施市政设施精细化管理。重点加强对市政桥梁、路面破损、井盖丢失、道路积水、乱开挖等现象的日常巡查力度，及时修复到位；做好对雨雪等极端天气的应急预案，保证维修设备和物资贮备，保障市政设施功能正常。三是提高城市园林绿化管理水平。加强对城区绿篱、行道树及公园苗木的日常管理，做好苗木的修枝整形、抗旱、打药灭虫等管养工作，及时补栽毁损苗木；落实管理人员责任，加强公园及滨水绿地卫生秩序管理；进一步提高管养质量和标准，努力打造绿化景观精品。四是提高户外广告管理水平。积极开展户外广告清理，切实提高户外广告管理标准。针对不美观的广告灯箱、未经审批设置拱门、悬挂横幅、乱悬乱挂等现象开展专项整治，改造户外广告设施，提升户外广告品味。五是提高城市美化亮化水平。在抓好城区道路路灯绿色照明改造、公园亮化改造、户外广告亮化同时，重点实施城市公共建筑的亮化工程，启动大桥、雄石路、建设路、市政府大楼周边临街公共建筑亮化工程，提升城市形象和品位。六是提高燃气安全管理水平。加快管道燃气建设，提高管道燃气普及率；配合市相关部门开展全市燃气行业专项整顿行动，严厉打击无证经营、无序经营行为，确保燃气生产、经营、运输、储存各方环节安全有序。七是理顺部分行业管理体制。积极探索城市计划用水、节约用水和装饰装潢管理新措施。着重解决国家取消城市排水设施管理规费后，如何保证局属节水部门正常运转和业务开展问题，寻求规范建筑装饰企业管理、加大无证从业和违规施工行为查处力度的新途径。

3、建筑业监管

从规范建设项目监管程序入手，积极为房地产项目、驻市企业（工业园区、铜拆解园区）工程搞好服务，进一步加强市政公用建筑管理。

①勘察设计。加强施工图审查，规范勘察设计市场，严肃查处擅自改变图纸和不按图施工行为；严格执行国务院《建筑节能管理条例》，大力推进节能减排，从源头上保障建设工程的规范性和安全性。

②工程招投标。加强和完善电子化网络招投标建设，建立健全“公平、公开、公正”交易平台，确保工程建设项目全过程进入有形市场，按要求公开相关信息；强化网上合同备案管理；完善招投标监督举报机制，严厉打击资质挂靠、逃标、围标、串标等行为。

③施工许可。严格执行建筑市场准入和清出规定，贯彻《建筑施工企业和工程监理企业诚信管理办法》及市政府[2009]20号文件精神，狠抓施工企业资质就位、监督手续落实，报建资料完善、诚信保证金缴纳等制度落实，维护建筑市场正常管理秩序。

④质量安全。严格落实建筑材料二次检测，严把建筑材料（尤其是商品砼）质量关；加大工程实体检测密度，重点加强市重点工程、保障性住房工程质量监管；严格执行工程分户验收和备案制度，确保工程建设质量；强化安全生产科学化管理，深入开展施工现场重大危险源安全排查治理，落实专职管理人员压证上岗、在位监督及特种作业人员执证上岗制度，加大检查整改和处罚力度，推动工程安全生产和文明施工。

（四）抓好四项重点工作

一抓队伍建设。创新学习方法，组织开展各种专项学习活动，不断加强机关干部职工的思想理论、业务培训和法规教育；重点抓好党委中心组学习，全面提高干部职工的综合素质，努力培养一批思想素质高、业务技术精、工作能力强的干部队伍，为各项工作顺利开展提供人才保证。

二抓党风廉政。坚持注重预防，惩防并举工作方针，开展反腐倡廉专题教育，引导党员干部增强党性观念，班子成员之间、领导干部与一般干部之间相互提醒、及时自查自纠，相互帮助，严厉查处干部违规违纪行为；通过抓制度建设、抓教育管理，切实解决党员干部在执行党纪方面还存在的问题，确保党员干部廉洁自律。

三抓综治维稳。深入开展系统内部矛盾纠纷排查，切实做好局领导走访和信访接待工作，为职工群众排忧解难；积极开展新农村建设挂点乡村帮扶活动，配合做好人武工作；严格执行国家计划生育政策。做到局系统内无刑事案件，无群体上访和越级上访，无安全责任事故，无计划外生育。维护社会稳定，促进社会和谐。

四抓服务效能。以“创先争优”、“机关作风建设”活动为助推剂，进一步转变机关作风。坚持“一厅办公”行政审批模式，端正服务态度，精简办事环节，优化办事流程，规范审批行为，提高办事效率，推动机关由“管理型”向“服务型”、“常规型”向“高效型”的转变，努力打造服务型、高效型机关。

三、工作措施

1、加强组织领导。建立严格的责任分工制，将已确定的工作目标任务层层分解细化，明确分工，责任到人。主要领导亲自挂帅，分管领导督导落实，一级抓一级，层层抓落实，形成严格的工作机制和责任体系。

2、优化资源配置。科学统筹，合理使用人、财、物资源。优先安排和妥善使用项目建设资金，及时添置更新必要的生产作业机械（如市政清掏、路灯维修、环卫清扫收集车辆和新接管的道路环卫设施等），保证项目建设、城市管理工作的顺利开展；勇于打破用人机制的条条框框，培养、发现和使用人才，将真正想干事、能干事的人选调到重要岗位，加强和充实一线力量，做到人尽其才，实现资源效率最大化。

3、强化协作配合。树立全局意识，在城建口部门之间，进一步理顺与规划、房管、城管等部门的业务衔接；在局属单位、机关股室内部，加强管理与协调，服从大局，密切合作，形成上下一心，齐抓共管的良好局面。

4、落实督查考核。坚持每周一例会布置工作、周五工作督查、不定期检查、随时调度制度，及时掌握工作动态，随时跟进工作进展，解决敷衍应付，办事拖拉问题；科学设置绩效考核项目，将工作业绩与干部提拨任用挂钩，采取平时督查，半年考核，年终排位方法，兑现奖惩措施，确保干部职工履职到位，工作落到实处。