党政办党廉建设工作计划

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围绕全面贯彻党的十七届四中全会精神，按照中央纪委五次全会、省纪委六次、市纪委五次、县纪委四次全会的总体部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，以努力实现“十个全覆盖”为重要目标，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作。

一、切实明确目标，努力实现全年工作五个全覆盖

九届省纪委六次全会明确提出，要按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的要求，努力在十个方面实现全覆盖，涉及到乡镇的有五个全覆盖：一是以为民利民便民为目标，努力实现省市县乡村五级行政服务网络体系的全覆盖；二是以公共权力公开透明运行为目标，努力实现全省政务、厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开的全覆盖；三是以规范村级资产、资金、资源管理为目标，努力实现农村“三资”清理及监管的全覆盖；四是以推动廉政文化“六进”为目标，努力实现廉洁教育的全覆盖；五是以提高基层纪检监察工作水平为目标，努力实现县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖。

二、强化监督检查，确保科学发展重大决策部署贯彻落实

一是加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，确保中央关于结构调整、自主创新、关注民生、资源节约、环境保护、节约用地等政策的贯彻落实。二是加强对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查，落实责任、及时跟进，实行监督关口前移。三是加强对中央关于维护社会稳定各项决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，维护社会和谐稳定。

三、认真履行职责，坚决维护党的政治纪律

坚持党要管党、从严治党，加强对党员干部遵守政治纪律的教育和监督检查。深入开展党的政治纪律教育，引导党员干部坚定政治立场，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定中国特色社会主义信念，增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识。加大执行政治纪律的力度，严肃查处违反政治纪律的行为，区别不同情况，对情节较轻的，予以批评教育或组织处理；对造成严重后果的，依纪依法严肃查办。

四、注重工作实效，着力加强领导干部作风建设

以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，以优良的党风促政风带民风。一是大兴密切联系群众之风。加强对服务群众、联系群众和维护群众权益制度机制建设及执行情况的监督检查，镇村党员干部做到定期接访、带案下访和及时阅处群众来信。二是大兴求真务实之风。镇村党员干部要把心思用到干事创业上，察实情，出实招，办实事，对作风漂浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，严肃追究责任。三是大兴艰苦奋斗之风。镇村党员干部要牢记“两个务必”，严格执行财经制度和经济工作纪律，坚决制止奢侈浪费、挥霍公款的行为，深入治理“三公一金”问题。四是大兴批评和自我批评之风。镇村各单位领导班子要扎实开好高质量的民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评。严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，加大对作风方面突出问题的整顿力度，切实增强各级领导干部的责任意识。把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，定期开展专项检查。

五、紧紧抓住龙头，严格执行党风廉政建设责任制

坚持完善反腐败领导体制和工作机制，进一步形成齐抓共管的良好局面。各党支部要定期研究，统筹谋划，协调部署，将反腐倡廉任务合理分解到班子成员，做到任务分工具体、责任要求明确；镇村各单位党政主要负责人重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正做到对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责；各单位班子其他成员要切实担负职责范围内的党风廉政建设的直接领导责任，认真履行“一岗双责”。全面推行党政班子成员向党委报告个人执行党风廉政建设责任制情况、参加下级党组织民主生活会和带队进行责任制检查、廉政谈话、讲廉政党课的制度，推行党支部“一把手”向镇党委会述职述廉制度。逐步推进村干部“勤廉双述”制度。

六、加强廉政教育，促进领导干部廉洁自律

以贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，广泛开展廉政宣传教育活动，把《廉政准则》的学习纳入各级各单位党员干部学习内容，把落实执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制检查考核。以第十一个党风廉政宣传教育月活动为载体，推进廉政文化进机关、进社区、进农村、进家庭、进校园、进企业等“六进”活动。以严格执行中央纪委修订完善后的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》为抓手，把党员领导干部个人住房、投资、配偶子女从业等情况纳入报告内容。对重点部位、重点领域的主要干部进行日常性的监督，适时开展廉政谈话和诫勉谈话。认真组织开展厉行节约、收受礼品礼金等廉洁自律专项清理，切实解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。

七、加大工作力度，严肃查办违纪违法案件

加强工程建设、城镇规划、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理等领域专项治理。健全反腐败协调工作机制，形成整体合力。推进信访举报工作办事公开，着力解决疑难复杂信访问题。坚持依纪依法按程序办案，坚持以查促教、以查促建、以查促防，进一步发挥查办案件的治本功能。

八、高度关注民生，坚决整治损害群众利益的突出问题

把涉及民生的突出问题纳入治理内容，会同主管部门继续认真开展治理教育乱收费、公路“三乱”，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等工作。加强对中央强农惠农政策落实情况的监督检查，督促有关部门强化对征地拆迁补偿、扶贫救灾等资金发放的监管。针对损害群众利益的新情况新问题，协助主管部门解决食品药品质量、环境保护、安全生产、物价监管等方面存在的问题。

九、加强风险防控，推进源头预防腐败工作

认真贯彻落实《省腐败风险预警防控暂行办法》，按照“绘制线路图（权力运行）、排查风险点、设置监控器（防范措施）、明确责任人”的要求，建立健全各单位惩防体系，着重在制权、管人、促防上下工夫。深化重要领域和关键环节改革，积极配合和推动有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革。积极推进司法公开、公正、廉洁执法。深入推进党务、政务、厂务、村务公开和公共企事业单位办事公开，努力实现“五公开”全覆盖。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、函询、质询、罢免、撤换等制度。

十、紧密结合实际，不断加强基层党风廉政建设

加强对农村党员干部的教育和监督，解决少数农村党员干部作风不实、简单粗暴、办事不公等突出问题。进一步完善领导干部农村党风廉政建设联系点和示范点制度。加强镇村两级便民服务网络建设，确保便民作用真正发挥。在认真总结试点村工作的基础上，全面推进农村集体“三资”服务工作。强化民主管理，加强对村务监督委员会、民主公开监督小组、民主理财小组运行情况的检查，充分发挥民主监督作用。加强镇村纪检监察组织建设，逐步实施镇纪委“七有”工程（即有牌子、有队伍、有制度、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备、有举报电话）和行政村纪检组织“五落实”（即组织、人员、责任、制度和保障落实）。