党政办安全生产工作计划

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2012年我镇安全生产工作的总体思路是：以党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神为指引，以学习实践科学发展观为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以“依法治安、管理强安、科技兴安、人才保安”为基本思路，以有效防范、坚决杜绝重大事故、遏制较大事故为目标，继续开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推动安全生产状况的持续稳定好转，为我镇经济平稳较快发展提供安全保障。

2012年我县安全生产工作的总体目标是：杜绝较大事故，控制一般事故，各类控制指标稳中有降，基层基础工作上规范、安监队伍素质上水平、综合治理监管能力上台阶，实现安全生产工作逐步向标本兼治和主动防范转变，把我镇安全生产监督管理水平提高到一个新水平，力争实现全镇安全生产零死亡目标

为确保目标任务完成，2012年应着力抓好以下几个方面的工作。

一、完善一个体系，即严格落实安全生产目标考核

积极推动各级各部门将安全生产工作列入重要议程，严格实行“一岗双责”“一票否决”“说清楚”“责任追究”等工作制度，完善“政府领导、部门监督、行业管理、企业负责、社会监督”的工作机制；进一步明确各部门安全生产职责并纳入考核体系；修改完善安全生产目标考核管理办法，加大考核力度，督促各级、各部门切实履行职责，推进监管主体责任落实。

二、落实二个责任，即企业的主体责任和政府的监管责任

一是落实企业的安全生产主体责任。进一步加强现场监察执法力度、加大事故隐患排查整治力度、严格事故查处、严肃责任追究，督促企业全面落实安全生产主体责任。

二是落实政府的安全监管主体责任。进一步落实预警提醒、形势通报、说清楚、安全工作述职等制度，落实政府及其部门的安全监管主体责任，做到指导及时、方法得当、协调有力、监管有效。

三、强化二支队伍建设，即镇安监机构、各行业安全管理机构建设

㈠以政府安全监管能力建设为重点，着力提高安全生产监管人员政治业务素质，强化各村（居）委会安全管理，全面提升安全监管水平。

㈡强企业班组安全管理建设。分行业、工种制定“安全合格班组”考核标准，切实提高班组安全管理水平，进一步深化企业安全生产互助管理模式，积极探索行业安全管理新途径。加强专业技术人才引进，认真开展安全生产管理教育培训，积极推行安全生产标准化、规范化建设。

四、着力抓好专项整治、现场监管、宣传教育、应急管理四项重点工作

㈠着力抓好安全专项整治。一是继续深入推进煤矿安全专项整治，要在全行业推行白国州班组管理法，大力推进管理强矿，强化煤矿基础管理，加大安全投入，加强井下各系统技术改造，提升煤矿本质安全水平；二是抓好非煤矿山安全专项整治，继续强力推行井工矿山机械通风、远程监控，露天矿山道路上顶、台阶开采、中深孔爆破、机械铲装、汽车运输等先进技术，严把煤矿和非煤矿山节后复工关，提高本质安全度；三是推进危险化学品和烟花爆竹安全专项整治，深入开展化工行业安全标准化建设，加大周边安全距离不足的治理力度，着力推进化工企业应急救援体系建设，提升应急救援能力和水平；四是深入推进打击非法违法专项整治，进一步净化安全生产环境；五是协调推进交通、消防、建筑等行业和领域的安全专项整治。

㈡着力抓好现场监管。一是强化现场管理。试行计划监管，科学制订监管计划，明确监管的工作目标、工作责任、重点时段、重点区域和行业，努力扩大执法覆盖面，严厉打击各种安全生产违法行为。二是加强对建设项目“三同时”，加强对已取得相关资格证件单位安全生产条件的监监管，确保安全条件持续。三是严格事故查处。严格按照国务院第号令的有关规定及时查处事故，按“四不放过”原则严肃追究责任，加强对事故防范、整改措施落实情况的监管监察。

㈢着力抓好宣传教育培训。一是抓好企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训，指导企业开展好从业人员安全培训，全面提升企业层面各类人员的安全素质。二是扎实开展安全生产月活动，创新形式、丰富内容、扩大覆盖面，大力营造全社会关爱生命、关心健康、关注安全的良好氛围。三是积极配合有关部门组织开展“安全知识问答”、农民工安全培训等群众性安全生产活动，增强全社会安全生产法制意识、责任意识防范意识。

㈣着力抓好应急管理工作。一是加强安全生产应急管理体系建设，进一步完善安全生产应急预案，建立应急资源数据库，推进应急平台建设，组织协调应急救援工作，督促企业制定完善应急预案，定期开展演练，实现快速处理、降低成本、减少影响的目的；二是发挥安全生产专家在安全生产检查、安全事故调查、应急求援中的作用，充实专家队伍，组织培训，提高专家综合素质；三是强化对危险源的排查监管，全面开展重大危险源普查摸底工作，明确重大危险源监管责任，加大对重大危险源监管检查力度，提高实时动态监管的覆盖面。