区委安全培训工作安排

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为认真贯彻《市安全生产“十二五”规划》有关安全培训目标要求，结合区政府年度安全生产工作部署，提出2012年全区安全生产培训工作要点如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转》精神为主线，学习贯彻《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，以乡镇（街道）安全监管人员、企业“三项”岗位人员、班组长和农民工等从业人员为培训重点，扎实推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化、培训管理信息化，全面提高安全监察人员监管能力和生产经营单位各类从业人员的安全意识与技能，为促进全区安全生产的持续稳定好转提供基础保障。

二、工作目标

1.2012年全区培训“三项岗位”人员7800人次；

2.化工、冶金、职业危害重点监管企业班组长与农民工培训率100%；

3.企业“三项”岗位人员持证上岗率95%以上，复训率100%。

三、主要工作

（一）加强业务培训，努力提高基层安全监管能力。

1.举办乡镇、街道负责人安全研修班。根据市安全生产年度工作和市政府领导要求，区安监局会同区委组织部，组织乡镇和街道负责人积极参加7-9月市安监局和市委组织部举办的乡镇和街道负责人安全培训班。

2.全面开展全区安全监管人员复训。开展以“国发[2011]40号”文件、《职业病防治法》等为主要内容的安全监管业务专题培训。积极参加市局5月中旬组织安全监管人员复训班；区安监局将组织村、社区安全监管人员的轮训。

3.组织安全监管监察人员领证培训。根据省安监局年度安全监管工作要求，4月组织全区安监系统及乡镇、街道新从事安全监管监察工作人员参加省、市安监局举办的“安全生产监察员领证培训班”培训。

（二）落实培训责任，提高企业从业人员安全素质。

1.加强责任意识，继续开展企业岗位人员培训。根据《2012年安全生产目标管理责任书》明确的安全培训工作指标，依照国家安监总局3号和30号令的要求，组织开展对各类生产经营单位主要负责人、安全管理人、特种作业人员进行领证培训与复训。在培训内容上，突出对新修订的《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》和“国发[2011]40号”文件的学习宣贯；在培训对象上，加强对存在职业危害因素的企业负责人、安全管理人员的职业健康专项业务培训；探索开展对新纳入特种作业项目的领证培训。

2.密切部门配合，深化企业班组长与农民工培训。按照国务院安委会办（安委办〔2010〕27号）文件精神和市农民工领导小组年度工作要求，督促企业做好班组长及农民工的安全培训，鼓励有条件的企业建立职工安全培训基地，组织实施高危行业和重点监管企业班组长骨干培训，达到以点带面的效果。

3.搭建服务平台，加强企业安全管理人才培养。根据《市安全生产“十二五”规划》要求，“十二五”期末，全市化工企业专职安全管理人员均应具备大专以上学历和相关技术专业从业经历。为配合市局有关要求，开展企业安全管理人员的在职学历教育、脱产业务培训，力争年内组织参加一期由市局举办企业安全管理人员大专班，为企业提升安全管理人员素质提供服务。

（三）加强基础建设，进一步提高培训机构办学质量。

1.加强培训教学研究。培训机构要深入基层、企业，调研企业安全培训需求，有针对性的开发一些适合企业安全培训的教学课件、补充教材等，定期举行教学研究交流学习，鼓励教学方式多样化、如案例式、研讨式、互动式、参观示范企业等教学方式，提高安全培训的针对性、实效性。

2.加强教师队伍建设。培训机构要按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，积极聘请有既有企业实践经验、又有理论功底的企业在职或退休的安全管理人员充实教师队伍，建立健全安全培训师资库，调优培训教员的知识结构，不断提高教学水平。

3.加强培训场馆投入。培训机构要对照省安监局培训机构年审标准，增加必要资金投入，建设完成不少于50平米的安全警示教育展馆或移动展馆，用于开展企业“三项”岗位人员安全培训警示教学。

（四）加强培训监管，进一步规范安全培训工作秩序。

1.严格落实培训各项制度。按照《省安全生产培训监督管理实施细则》要求，结合2011年机构年审情况，培训机构要加强内部建设，严格落实安全培训各项制度，力争在培训中做到内容规范化、培训方式多样化、培训管理信息化方面提高水平。

2.严格落实培训办班审请。要继续加强对培训机构的日常办班项目的监管，督促培训机构落实办班审批制度，对不符合办班条件的培训班，坚决不予批准。培训机构要严格遵照资质确定的培训项目开展相关培训，不超范围进行培训。

3.严厉打击中介机构违规培训。监察大队、各镇（区）安监中队要积极会同公安、工商、质监等部门，继续开展对各类社会机构非法违规培训的专项检查，对违法、违规开展安全培训的中介机构要依法进行查处，营造公正有序的市场环境。

四、相关要求

1.加强领导，落实责任。各镇（区、街道）安监办要切实把安全培训工作纳入重要议事日程，根据年度安全培训任务和本地实际，加强对安全培训工作的组织领导，制定切实可行的年度安全培训目标计划，健全安全培训组织网络，落实专人、明确责任、集中精力开展安全培训工作。各地要积极完善培训工作奖惩机制，充分调动基层培训工作人员的主观能动性，切实增强安全培训的组织工作。

2.强化宣传，营造氛围。今年要继续采取组建“宣讲团”、发放“安全告知书”、开展现场咨询等形式，深入企业、劳务用工市场、外来务工人员居住地等场所，大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产和教育培训工作的重要指示精神和决策部署，大力宣传国家法律法规有关企业安全培训的规定，营造全社会重视、关心和支持安全生产教育培训工作的良好氛围。

3.严格执法，优化环境。局各科室、大队、各镇（区）安监中队要把企业开展安全培训情况纳入日常执法检查的主要内容，进一步加大对企业开展安全生产培训教育情况的执法检查力度，督促企业履行对从业人员进行安全教育培训的法定义务，依法查处无证上岗、未经安全培训即上岗作业等违法现象，切实将安全培训工作落到实处，努力为安全培训工作一个营造良好的法制环境。