招商局全年工作安排

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2012年，我局将根据市委、市政府的工作部署，按照“围绕一个中心，突出二个重点，抓住三个关键，实现四个突破”的工作思路，即“以围绕六大产业集群招商为中心，以引进龙头骨干企业和核心配套大项目为重点，抓住品牌招商、专题招商和定向招商三个关键，努力在高新技术产业、先进制造业、现代服务业和现代农业招商方面实现新突破”。具体说来，将突出抓好以下六个方面的工作：

一、坚持抓大引强，努力引进龙头骨干项目

围绕我市针织服装服饰、造船及造船配件等六大产业集群，组织专门人员与有关单位合作，分门别类地编制一批市场前景好、经济效益可观的高质量的招商项目，并认真进行包装，配套制作多媒体课件和宣传材料，让项目成为招商引资的有效载体，进一步提高项目的吸引力。在此基础上，进一步加强与国内外大企业特别是世界500强、国内500强以及中央直属大企业、中国民营企业100强、中国上市公司竞争力100强企业、中国驰名商标企业和国家火炬计划高新技术企业等内外资大企业及其驻国内办事机构的联系，认真收集、研究和整理其组织机构、业务分工、发展战略等有关资料，对与我市相关产业或企业的合作潜力和可能性进行分析，向符合我市产业发展规划、合作潜力大的国内外大企业进行重点推介，并及时进行跟踪和促进，努力引进3-4个科技含量高、拉动作用强的投资5000万元以上或1000万美元以上的内外资大项目，积极培育产业集群的骨干企业。

二、提高项目质量，努力实现量质双赢

改变以前“挖到篮子里都是菜”的笼统招商做法，逐步促进“招商引资”向“招商选资”转变。一方面，要认真分析和充分利用我市在产业发展方向、生产力空间布局以及经济社会发展等方面的综合优势，找准需要配套的领域和项目，有针对性地组织部分单位和企业赴相关国家和地区开展招商推介活动，积极主动地与有关行业协会、商会和企业进行联系和对接，使招商引资工作进一步转移到与我市鼓励发展的产业相符合、与我市的产业布局相适应、与我市的经济社会发展相配套的领域和项目上来，不断优化我市的产业结构，提升产业整体水平；另一方面，要着力在引进高新技术产业、先进制造业、现代服务业和现代农业方面下功夫，积极引进能源消耗少、效益聚集性强、科技含量高、税赋贡献率大的项目，努力实现量质双赢，从而实现招商方式由粗放式向集约化方向的转变，促进招商引资工作向纵深发展。

三、改进招商方式，进一步增强招商引资效果

针对近年来我市产业发展和招商引资工作的内在条件及外部环境发生的变化，特别是国家宏观调控政策给招商引资工作带来的挑战，我们要进一步改进招商方式，紧紧抓住招商引资工作的主动权。

(一)积极实施品牌招商。依托我市作为“中国百强县(市)”、“中国优秀旅游城市”、“国家环保模范城市”、“国家生态示范区”、“中国针织名城”、“江北最大市场群”等城市名片和“即发”、“红领”、“亨达”、“琴岛”、“英派斯”等企业名牌优势，进一步密切与国家各部委、省、和我市驻国内外各大城市办事处等驻外机构的联络和沟通，扩大我市的对外影响，努力吸引国内外企业来我市投资发展。

(二)突出抓好专题招商。一是造船及造船配件产业：不断密切与韩国釜山市造船配件资材组合、台湾造船同行业商会、日本濑户精密机械制造所等行业协会和大企业的联系，努力引进船舶配套项目。二是针织服装服饰业：定期赴温州、宁波、广州、虎门等地召开专题招商说明会，有针对性地引进上下游配套企业，促进上下游企业的良性互动，进一步拉长产业链条，提高产业整体效益。三是电子及电子配件产业：定期赴深圳、昆山、台湾等地召开专题招商说明会,努力引进电子及电子配件生产企业，不断培育和壮大我市电子及电子配件产业集群。四是现代服务业：①市场商贸业方面，围绕市场商贸区以及物流、超市、酒店、餐饮、休闲娱乐等配套服务设施建设等诸多需求，有针对性引进国内知名商贸流通及相关配套企业，进一步提升我市市场的档次和水平；②旅游业方面，以我市突破东部、建设国内最具特色的海滨温泉度假城市为契机，以香港中旅海泉湾度假城、温泉王朝五星级产权式酒店、天逸海湾国际度假城等25个高端旅游项目为依托，立足东部沿海特别是鳌山湾沿岸的独特资源优势和丰厚文化底蕴，加快促进美国京世顿生态园、浙江商务酒店等在谈项目，积极引进高端旅游项目。五是现代农业：按照我市“大农业养殖化、种植业园艺化、龙头企业产业化、农民合作组织化”的工作思路，以国家级农业高新技术开发区、国家海洋科研中心水产种苗产业化基地、畜牧科技示范基地三大现代农业园区为载体，以我市加快西部移风组团绿色农业开发和东部生态农业观光园建设为契机，努力推进美国奶牛养殖及生态观光园、挪威饲料加工、德国肉制品加工等在谈项目，积极引进农产品加工龙头企业，促进我市农业的优化和升级，进一步提高我市现代农业的整体竞争力。

(三)持续抓好定向招商。积极实行多元化招商战略，灵活采取大中小型推介会并举、大兵团和小分队招商相结合、综合推介和重点促进交叉运用等方式，平均每月至少组织1次招商推介活动，平均每季度至少组织1次规模较大的招商推介活动：

1、境内方面：①抓住京津唐地区作为全国政治、文化、科学中心的特征越来越显著的机遇，充分发挥我市投资环境比较好、加工工业门类比较齐全、工业基础较好这一优势，做好对该地区国家有关部委、中央直属大企业、外地驻京机构、东北地区重工业、天津建材行业、内蒙古地区乳业的招商，促进北京移动房车、天然气压缩等在谈项目；②抓住长江三角洲、珠江三角洲地区正在实施“腾笼换鸟”战略、南资北移步伐不断加快的机遇，充分发挥我市水力、电力资源比较丰富，劳动力资源丰富且价格相对便宜，工业成本较低的优势，进一步加强与浙江宁波商会、福建泉州商会等南方商会和大企业的联系，促进上海联合水务、温州服装加工等在谈项目，并吸引更多的内外资企业来我市投资。③三是以我国西部装备制造业的振兴为契机，抓住装备制造骨干企业跨行业、跨区域、跨所有制重组的机遇，依托地区在钢铁、石化和橡胶轮胎等产业方面的优势，加强与西部行业协会的联系，积极邀请西安、兰州等地的装备制造骨干企业前来考察、投资设厂。④抓住市区正在积极实施“退二进三”战略、市区企业外迁步伐不断加快这一机遇，充分发挥我市发展腹地开阔、与市区产业关联度强、空间距离近的优势，进一步加强与市规划局、经贸委等部门的联系，对市区规划外迁企业登门拜访，努力吸引更多的外迁企业来我市落户。

2、境外方面：①进一步加强对日本、韩国及港澳台等重点国家和地区的招商。通过日本爱媛县产业贸易振兴协会、德岛县日本日中友好协会、韩中友好协会等机构的协助，以造船及造船配件业、针织服装服饰业和机械加工业为重点，组织4次招商推介会，努力促进日本游艇制造、韩国铸钢、香港风力发电、台湾五金弹簧等在谈项目，并争取引进新的项目；②全力以赴突破欧美。通过英国贸易投资总署、德国工商业联合会、意大利亚洲经济协会等机构的协助，以现代农业和旅游业为重点，组织2次专题招商推介会，宣传推介我市的投资环境，促进美国海水淡化设备制造、加拿大食品加工、英国天然气压力容器制造、澳大利亚建材等在谈项目，努力吸引更多的欧美企业来我市投资，进一步优化我市的外资结构。

(四)着力抓好委托招商。目前我局已在日本、韩国、德国、英国以及国内的北京、上海、深圳、宁波、义乌、温州等地组建了10多处招商处，今年我们将在进一步丰富和完善传统招商方式的基础上，突出抓好委托招商、招商和以商招商，年内再组建6处招商处，依托招商处对所在国家和地区情况熟悉、关系多、门路广的优势，通过他们积极组织国内外企业来我市进行投资考察，最大限度地增强招商引资效果。

四、拓宽引资领域，加大间接利用内外资的招商力度

当前，我们的引资领域仍过于狭窄，形式比较单一，主要表现在重视直接利用内外资招商，而忽视了对间接利用内外资的招商，虽然我们在引进城市燃气供应项目和污水处理项目等方面进行了一些探索，但与经济社会发展的要求相比，仍有较大的差距。因此，在下一步的工作中，我们将进一步拓宽引资领域，在做好直接利用内外资工作的同时，加大间接利用内外资工作的力度：一方面，要积极探索利用BOT、TOT、国际风险投资、国外政府贷款等日渐活跃的新型投资方式，解决我市在基础设施建设、特别是东部旅游开发设施配套等方面存在的资金短缺问题，为项目的尽快顺利落户打造良好的环境条件；另一方面，积极为我市大型民营企业进行海外借壳上市牵线搭桥，努力开辟吸引外资的新渠道，最大限度地增强招商引资效果。

五、盘活资源招商，进一步增强引资效果

一是盘活人力资源。充分发挥我市民营企业多、发展活力强的优势，把民营企业家作为招商引资的强力“后备军”，积极组织民营企业家走出去招商(全市民营企业7200余家，实现合资合作的仅2000余家)，通过嫁接、改造等手段，实现资金、技术的强强联合，帮助企业“强筋健骨”、做大做强。二是盘活土地资源。针对工业用地紧张的实际，组织人员对全市的存量土地、闲置厂房情况重新进行调查摸底、分类整理，并提供给上级涉外部门和招商中介机构，积极盘活存量土地和闲置厂房，缓解招商引资工作在用地方面的压力。三是盘活自然资源。将我市东部沿海地区的海域情况、港湾条件和山海岛泉资源情况，以及西部平原地区的水源、土壤等条件资料进行整理和包装，并通过上网等形式对外推介，吸引国内外客户来我市投资合作，促进我市旅游业和现代农业的发展。

六、努力创建高绩效机关，不断提高工作水平和服务质量

围绕“内强素质，外树形象，争创一流业绩”目标，积极加强机关品牌建设，努力创建高绩效机关。具体说来，将突出抓好以下六个方面的工作：

一是加强政治理论学习，不断提高全局党员干部职工的政治素质，增强为民服务意识；二是进一步强化业务知识培训，组织全局广大干部职工学习认真外经外贸、国家产业政策调整以及涉外礼仪等方面的知识，增强招商引资的本领；三是进一步加强职业道德建设，组织开展“一个党员一面旗帜”、“创建文明窗口，争当岗位明星”等活动，不断强化党员干部职工的敬业爱岗精神；四是进一步提高服务水平，积极主动地为外商提供周到细致的服务，千方百计帮助企业解决生产和生活中遇到的困难和问题，真正做到“亲商、安商、扶商”；五是强化项目跟踪协调机制，进一步完善局、部室、项目责任人三级分工综合协调跟踪机制，对每个项目都安排专人跟踪，努力加快项目进度；六是不断强化目标责任考核，对每一项工作任务都制定具体的推进措施，把任务落实到部室、落实到人，确保工作取得实效。