城建新年工作打算

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2012年城建工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，按照市委、市政府的工作部署要求，突出“三河”整治、道路建设、生态环境、物业管理“四大重点”，优化城乡统筹发展、房地产业发展、建筑业发展“三项服务”，立足管理机制、机关作风、工作理念“三个转变”，积极作为，科学务实，全力建设和谐的宜居城市。

一、突出“四大重点”，打造宜居环境

一是突出“三河”整治。按照“先治污、再治水、后景观”的思路，2012年全面启动“三河”整治。投资20187.3万元，沿河两岸铺设溢流式截污管道，沿泉州路、兰州西路、杭州路铺设3条污水主干管，探讨建设中水回用和垂直潜流湿地污水处理系统，实施二里河水库拦蓄水和云溪河河道清淤工程，并结合财富中心南侧改造，实施以道路、绿化、小品为主要内容的景观建设，打造沿河休闲长廊，为“三河”整治提供样板。

二是突出城市道路建设。投资5983.7万元，打通广州路、杭州路；投资1412万元，综合整治福州北路，构筑便捷顺畅的交通路网系统。拆迁广州南路等道路两侧历史遗留、有碍观瞻的建筑物，绿化亮化主要道路、桥梁，进一步提升路域景观形象。改造环湾高速营海出入口东南节点，对香港西路两侧进行绿化，改善城市出入口形象。

三是突出生态环境改善。重点抓好管网、污水处理和环卫设施的建设。实施市政管网与7个镇办工业园区雨污分流管网对接工程，确保各园区排水通畅。投资9116万元，实施污水处理厂升级改造和二期扩建工程，减轻污水处理压力。投资800万元，建设垃圾处理场二期填埋区，提高垃圾处理能力。加大绿地系统改造力度，通过绿地认养、冠名等方式，多渠道筹集资金，提高城市绿化覆盖率。

四是突出无物业小区整治。充分调动各街道办事处的积极性，投资1040万元，对42个未纳入物业管理的小区实施集中整治，不断扩大物业管理覆盖面，为实现小区物业管理全覆盖、创建和谐社区夯实基础。打破开发企业、物业管理企业“父子”关系的垄断局面，制止无资质、信用差的物业管理企业进入小区。继续引导物业管理向工业园、镇、村辐射，进一步扭转“脏、乱、差”的局面。

二、优化“三项服务”，促进城市发展

一是服务城乡统筹发展。加大庄里头、向阳市场两大片区建设改造的服务力度，以新城区时代锦江国际酒店、银座购物中心和老城区财富大厦、城隍庙修建、汽车站搬迁改造等公共设施工程为依托，完善功能配套，优化空间布局，进一步提升城市发展档次和形象内涵。坚持推动城镇化和新农村建设双轮驱动，突破发展镇、镇，指导胶东、胶北、九龙、营海等镇驻地实施开发改造，辐射带动发展中心村，推动人口、产业集聚；加快农村生活污水集中处理系统建设，进一步扩大试点范围，提升镇驻地、中心村生活污水处理能力；在符合条件的村庄配齐垃圾桶、垃圾运输车，设立垃圾中转站，逐步实现村级生活垃圾收集、清运、处理的全覆盖，促进城乡一体化格局加快形成。

二是服务房地产业发展。出台促进房地产业和建筑业发展的意见，适度对企业缴纳的相关规费进行减、免、缓，有序启动31个、140万平方米住宅小区和商业设施建设，保持房地产市场平稳发展。加强房地产运行情况调度和市场监测分析，把中低价位、中小户型普通商品房作为扩大房地产投资的主体，进一步优化商品房市场供应结构。规范房地产市场秩序，严格开发项目竣工综合验收备案制度，加快建成一批功能完善、配套齐备的现代化商住楼宇和住宅小区。完善诚信考核评价体系，加强行业自律，淘汰违法违规开发企业，提升企业诚信守法和打造品牌战略意识。

三是服务建筑业发展。培育新的建安产值增长点，积极争创“省建筑业之乡”。推广施工现场远程监控系统，狠抓安全生产，积极消除各类隐患。提供企业发展优质服务，对符合条件开工建设的工程项目，同时办理手续。强化质量、安全等部门联合执法，创造良好的执法环境。进一步规范程序，加强村镇小工程招投标监管。严格劳务工资保证金制度和部门联络制度，全面推行“双卡”，从源头上杜绝新的拖欠发生。加大对建筑市场违法违规行为的处罚力度，严肃查处转包、违法分包、挂靠和拖欠农民工工资行为。严格实行商住工程质量竣工公示和分户验收制度，推行质量检测公示制度，切实保障住户利益

三、立足“三个转变”，提升城建形象

一是转变管理机制。深入推行规范化管理、标准化服务，树立良好的窗口形象。建立与各办事处、供电、邮政、通信、自来水等部门的联动机制，建立与规划、执法等部门的综合执法机制，制止市区道路、园林绿地被占用和小区内违章建筑、毁绿种菜、毁坏人行道、占压管线等行为。建立公用事业长效管理机制，加大破损路面、残缺人行道、不通排水管道、损坏绿地等市政设施的整修和养护力度，抓好燃气安全生产及日常供应，推进热源建设和管网改造，满足群众的生产生活需要。

二是转变机关作风。按照机关效能建设有关规定的要求，抓好内部监督，对本单位工作人员依法行政、规范执法、热情服务、工作效能等进行监督检查，切实转变工作作风。强化承诺和责任追究制度，提高办事效率，日事日结，有利于经济发展和事关群众利益的事，无条件、不折不扣地办好。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从健全制度、严格监管和加大处置力度上下功夫，加大惩治腐败和抵制不正之风的力度，预防各类违法乱纪问题。提前做好各类工程项目的公开、公示，让群众了解、参与城建工作，不断提高人民群众满意度。

三是转变工作理念。结合城建实际，在全局深入开展学习十七届三中全会精神和实践科学发展观活动，进一步提高党员干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力。深入开展“科室联村、携手企业”活动，真正做到促进村庄发展，为企业排忧解难。做好中层干部民主评议，根据评议结果进行轮岗交流，调动全局工作积极性。每月一次邀请高水平的专家、教授，举办城市建设系列培训班，加强党员干部业务、党务、财务等方面的培训，更新观念、增强才干，全面提高党员干部的综合素质。