市委组织科年度工作计划

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2012年，全市党的基层组织建设要坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中全会和各级组织部长会议精神，以“五个基本”建设为主线，以强化组织功能、发挥党员作用为核心，分类指导抓重点、强化落实抓规范、用活典型抓创新，努力提高基层党建科学化水平，为加快建设省域副中心城市夯实基层基础。

一、善始善终，继续抓好深入学习实践科学发展观活动

1、深化整改落实工作。搞好学习实践活动总结，坚持两批整体联动深化整改，着力解决一批突出问题。

2、抓好建章立制工作。研究制定《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的实施意见》。

二、分类指导，整体推进基层党组织建设

1、全面推进“五个基本”建设。召开全市基层党组织“五个基本”建设推进会。提出贯彻落实省委《2012-2012基层党建工作规划》的具体措施。结合省、市相关考评，下半年对县市区委落实基层党建责任制及“五个基本”建设情况进行抽查或考核。

2、抓好发展壮大村级集体经济发展工作。组建领导小组及工作专班，做好资源、资产和资金清理工作，强化“一村一策”指导，推广有代表性的发展模式和政策措施，加强工作研究、信息交流和指导督查，完成年度计划。

3、在村和有条件的街道社区普遍规范党员群众服务中心标识、服务内容及程序、制度，提高办事质效，增强党组织服务功能。根据全省部署，组织好社区党建示范区创建工作。

4、拓展和优化党组织设置。会同有关部门抓好非公有制企业和新社会组织新建党组织工作，实现党组织应建尽建，党建工作联系员应派尽派。细化农村和城市社区党组织设置。研究提出农村产业协会、城市住宅小区、大型集贸市场等党组织规范设置措施。加强联系指导，有效发挥流动党员党组织的作用。

5、会同市国资、交通、建设等部门研讨规模较大的国有和非公有制企业发挥党组织作用的途径。统筹抓好机关、中小学校、基层医疗卫生单位党建工作。

6、深化基层党组织“城乡互联、结对共建”活动，增加帮扶单位，实现所有建制村结对全覆盖，宣传一批党建共建双赢的典型。

三、突出重点，着力加强基层干部队伍建设

1、抓好选派党员干部担任非公有制企业党组织负责人试点工作，跟踪做好重点企业试点，总结运用试点经验，稳定和加强全市非公有制企业党务工作者队伍。

2、加强乡镇（街道）党委书记和村、城市社区党组织书记队伍建设。有计划地在回归创业优秀人才中培养选配一批黎锦林式的村主职干部。掌握全市村主职干部基本养老保险、离职生活补贴及备案管理情况，进一步健全农村和社区干部激励保障机制。指导规范农村和城市社区干部、村（居）党员档案管理。

3、继续做好选聘高校毕业生到村任职工作，落实工作待遇和培养措施，注意宣传成长成才的典型，把握工作导向。

4、举办一至两期全市基层党组织示范点书记培训班，注重拓展视野、提升办点示范水平。建好用好龙泉省级农村党员干部培训基地，协助做好配套投入、师资队伍建设等工作，完善运行机制，发挥基地作用。

四、完善措施，切实做好党员教育管理和服务工作

1、探索建立党员信息员队伍，加强信息源头掌握反馈与信息员队伍管理研究，切实发挥其在应对突发事件、推动和谐社会建设中的作用。壮大党员志愿者队伍，探索党员在居住地发挥作用的具体办法，注意宣传表彰普通党员中的典型。

2、分析全市入党积极分子队伍建设情况，进一步加大在工作生产一线、高知识群体、后继乏人村、“两新”组织中发展党员的工作力度和教育引导从思想上入党的力度。

3、深化困难党员“关爱工程”，落实特困党员专项救助措施。实施“党员创业致富计划”，重点扶持一批示范性、带动力强的创业项目，推进党员创业型人才建设。

4、探索建设“12371”党员手机短信平台，强化“71”热线功能，完善党员信息库，加强信息传递和交流，促进基层党建工作信息化。

五、稳步探索，进一步发展党内基层民主

1、落实省委关于党代会代表任期制的相关规定，继续抓好宜都市和龙泉镇党代会常任制试点。

2、加强具体措施的研究和交流，全面落实党代表密切联系群众工作制度。

3、分析全市基层党务公开工作情况，加强重点、热点情况的公开和反馈，提升党务公开工作质量。

4、结合城市社区换届，在主城区选择部分社区试行辖区单位负责人兼任社区党组织领导班子成员。会同市直机关工委选择部分届满的单位试行机关基层党组织领导班子成员直接选举工作。

5、拓展党员参与党内事务的途径。指导和督促乡村、街道社区普遍实行重要事项“四议两公开”作法，在乡村、机关和企事业单位坚持和完善党员群众议事恳谈会制度。

六、创新方法，不断提高基层党建工作水平

1、继续实施基层党建工作创新项目管理，整合资源加强对选派非公有制企业书记、党员信息员、发展村级集体经济等重点、难点工作的研究与突破。

2、注意加强对联系点工作的具体指导。加强各领域工作经验与典型的发现、培育和宣传推广工作，加强与媒体的合作，创造良好的舆论环境。

3、进一步加强科室自身建设，倡导“敬业、专业、创新、和谐”的科室文化，打造学习型、服务型、创新型团队。