农业行政执法计划

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2012年按照中央农村工作会议精神和各级、各部门具体部署和要求，全面履行职责，重点抓好以下各项工作：

一、种子管理工作

1、加强种子市场监管。以查南鉴合格证是否登记备案和经营档案为重点，开展市场巡查，紧扣农事季节和时令产品，全面开展“六查六打击”。即查经营资格，严厉打击无证经营行为；查审定登记，严厉打击未审先推行为；查种子质量，严厉打击制售假劣行为；查产品标签，严厉打击违规行为；查经营档案，严厉打击来源不明、去向不清行为；查种子广告，严厉打击夸大其辞、虚假宣传行为。

2、加大案件查处力度。在做好种子市场巡查的基础上，加强种子市场的明察暗访。对企业商，要做到查仓库备种子，对乡镇零售商，要做到查农民购种；对种子使用者，要做到查田间用种。对那些不听劝告，铤而走险的不法分子，要一查到底，从重从快，打击一个，带动一方。

3、狠抓种子质量监管。切实做好种子质量的监督抽查工作，狠抓事前监管，在种子上市销售前，对各类农作物种子进行严格的质量抽检，杜绝劣质种子上市下田。

4、继续搞好水稻品种正季鉴定。分批次抽取杂交水稻样品，严格按照正季小区种植鉴定要求，搞好正季鉴定，为防范可能出现的种子质量纠纷提供可靠依据。

二、农药管理工作

1、重点针对以《省植物保护条例——农药篇》为主的各项法律法规宣传，全面实行农药许可证制度。

2、继续加大标签整治工作力度，在农药使用旺季前，重点整治乱取商品名、不表示中文通用名、随意夸大使用范围和防治对象的。

3、严查严打国家取消登记的各种高毒禁用农药和限制使用农药。

4、加强农药残留检测工作，对农药残留进行监督和检测，确保生态安全和人民身体健康。

三、肥料管理工作

1、春、秋两季在全市展开以复混肥为重点的登记管理工作。

2、重点打击未经登记的假劣肥料。

全面开展农资上岗人员培训，积极调处各类农资纠纷，畅通农民投诉、举报、咨询渠道，设立农资质量投诉咨询台，对农资质量投诉做到诉必接，接必查，查必果，确保农业生产安全和人民群众合法权益不受损害。

四、绿色食品工作

1、加强农业“三品”申报管理工作。配合上级做好材料申报、现场抽样、环评等工作。

2、搞好续展登记管理。查阅所有农业“三品”的续展日期，提前5个月通知企业，准备材料，保证按时续展。

3、加强农业“三品”的质量监管工作。开展获批企业年度检查，严格企业标准化操作，力争已获批的企业年检合格率达到100%。实行农业“三品”质量承诺制，全面监控“三品”生产、经营的各个环节,一是要抓好初级产品的生产关,重点抓好初级产品的农业投入品的使用，不使用相应标准禁止使用的各类农业投入品及国家禁用的食品添加剂；二是要严把初级农产品的入厂、出厂关,杜绝不合格产品流入市场，要求所有绿色食品的原料应来自绿色食品生产基地；三是要督促生产企业建立健全产品生产档案,按要求填写《农业“三品”质量全程控制记录册》，如实记录生产全过程，其原始记录将作为年检的重要依据，要求保存3年以上；四是要建立购销台帐,凡“三品”生产企业都要建立购销台帐,记录产品的进、出流向,真正实现从田间到餐桌全程质量监控。

4、标志管理和绿色食品质量的市场监督。市农业行政执法监察大队联合工商等部门，于6月和11月开展两次标志检查工作，进行“三品”标志检查，纠正企业不规范的用标行为。

5、绿色食品的宣传和培训工作。一是召开全市农业“三品”企业和超市主管人员会议，学习标准化生产技术规程和规范化管理方法，通过示范企业介绍经验，加强企业交流，从而加强本市农业“三品”质量监管和申报的规范化管理工作；二是印发宣传资料到各生产经营企业；三是加大本市认证产品的宣传工作，着力引导企业唱响品牌、做大规模、广拓市场。

6、已获批的绿色食品原料基地的标准化管理工作。

五、检验室工作

1、开展种子质量抽检工作。在春秋两季种子上市前，对全市的种子经营门店进行全面抽样检验，开展种子监督检查工作。

2、开展以蔬菜为重点的农产品质量抽检工作。4-10月，每周抽取市场和超市样品一次，每半个月抽取蔬菜基地样品1次，进行农药残留快速检测工作。在进行速测基础上，进行详细检测分析。在认证前，以领导参阅的形式，在权限范围内公布检测结果。

3、开展实验室认证前的准备工作。一是建立本站质量保证体系。编制、学习和试运行本站质量体系文件，做好质量记录，本站在认证前，先对照《实验室资质认定评审准则》的管理要素和技术要素进行自查审核，在确认符合要求的基础上，再申请上级主管部门进行评审。二是建立本站设备档案、人员技术档案和质量记录档案。三是进行设备管理，进行编号、检定和校准、标识、定期维护保养和使用记录管理。四是建立标准方法体系，确保现行使用的标准的正确性。

4、进行申报项目试验性检验工作。进行新申报项目的试验性检验，是认证能否合格的关键性技术工作。种子检验工作已经开展并有一定基础，重点是加强有机检测如农药残留项目、无机检测如重金属项目、农业投入品项目如肥料产品等项目的抽样检验工作，每一项目检测样品应达50个以上，并检验其结果是否与已认证实验室结果的一致性，发出试验性检测报告。

六、农产品质量安全管理工作

1、进一步加强普法宣传工作。加大标准、政策及法规的培训力度，特别要加大本地农产品市场、超市和生产基地的宣传力度，真正使农产品质量安全知识深入人心。

2、强化市场主体法律责任。以安全农产品生产基地建设为突破口，完善农产品生产记录，规范农产品生产企业和农民专业合作经济组织的生产经营行为。

3、强化监管重点。做到“四个加强”：加强农产品基地监管，加强农产品产地准出监管，加强农产品安全检测监管，加强农产品行政执法监管。

4、扎实推进农业标准化。实行“在组织上、服务上和品牌上”三突破，重点开展标准化生产技术培训指导，帮助农民建立各类专业合作组织，要充分发挥农业企业、农民专业合作社及农产品协会的作用，组织和带动广大农民实施标准化生产，完善自我约束机制，将农产品安全生产和产品质量信誉建设纳入自控管理范围。通过创造品牌，体现标准化生产的价值，实现优质优价。

5、把标准化和品牌化有机结合起来。推广良好农业操作规范，加大认定农产品基地建设和管理，发挥基地的示范带动作用，引导农民按标准和规范组织生产。通过标准化解决质量安全问题，通过创造品牌，体现标准化生产的价值，实现优质优价。

6、建立检测体系。逐步建立以市农产品质量检验检测站为中心，以各镇监测点为纽带，以各大农产品市场、超市和农业专业合作组织为基础的农产品质量安全检测体系，以全面保证农产品质量安全。

7、实行城区蔬菜市场准入,逐步全面推进市场准入工作。今年马店城区实行蔬菜市场准入，自2012年月1日起，全市行政区域内批发市场、农贸市场、超市、配送中心和仓储单位等各类市场主体销售的所有产品，全部实行市场准入。实行“四大制度”：即实行农产品入市检测制度，实行质量安全标识制度，实行农产品退市制度，实行追溯制度。对不合格的农产品追溯源头，把农业生产档案、包装标识、索证索票制度有机结合起来，真正实现农产品质量从农田到市场全程可追溯。

七、植物检疫工作

1、检疫知识宣传和防控技能培训，提高农民和农产品加工企业从业人员的检疫防范意识。对农民进行水稻细菌性条斑病和柑桔溃疡病防控技术培训，通过春季技术讲座和发放资料将防控技术送到千家万户；对柑橘打蜡加工厂负责人和兼职检疫员进行培训，提高检疫服务水平。

2、定点和普查相结合，严密监控多种检疫性有害生物。今年重点监控水稻细菌性条斑病、稻水象甲、玉米霜霉病、玉米粗缩病、柑桔溃疡病、红火蚁、葡萄根瘤蚜和加拿大一枝黄花等检疫性及危害性有害生物，采取定点系统监测和大面积普查相结合的调查模式，力争快速、准确地掌握市内疫情发生动态。全市共设10个定点监测点，安排专人系统监测。同时，按照上级业务主管部门要求每月上报疫情发生情况。

3、继续加大粮食作物的检疫把关。严格按照《行政许可法》和《植物检疫条例》的规定，进行农作物种子的生产、引进和销售环节的检疫。同时，增加检疫监管的作物种类，把花生、西瓜、油料和蔬菜纳入检疫管理范畴。

八、农业环保工作

1、积极调处农业环境污染事故,做到投诉一起,查处一起.。

2、加强对外来生物入侵的监督管理，并建立动态预警机制，做到及时发现，及时防除。

3、进一步开展农业面源污染情况调查以及综合防治技术示范。

4、加大对优质农产品产地环境的监测力度，在白洋、问安两镇建立监测点。

5、继续开展农产品基地投入品安全监管工作，重点是净化基地内农资市场。

6、努力向上争取建设项目，提升自身服务能力。