文体旅游局全年工作计划

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2012年，我市文化体育旅游工作将以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府打造“两市一极”工作目标，按照“广泛参与、创新突破、彰显特色、服务群众”的总体要求，以完善基础设施为依托，以文化惠民工程为载体，加强文艺精品创作，强化文化市场监管，加快文化产业发展，推进体制机制创新；大力培养体育后备人才，推进全民健身运动；打造鄂西生态文化旅游圈中心结点，推动旅游业快速发展，实现“十二五”的开门红。

一、加快构建公共文化服务体系，推进文化事业的大发展大繁荣

（一）繁荣文化文艺精品创作，提升城市文化品牌。

1、组织文艺工作者对歌舞剧《水秀》、方言情景剧《在那桃花盛开的地方》等优秀剧目进行进一步加工打磨提高，积极参演省级以上文艺汇演提升对外影响。

2、围绕“和谐社会”、“中国共产党成立91周年”等主题，充分发挥全市文艺工作者和作家、美术家、书法家、摄影家、舞蹈家等协会作用，创作推出一批展示时代风貌和地方文化特色的优秀作品，力争参展、参演省级以上赛事出成绩，提升文化品牌。

（二）实施文化惠民工程，提升公共文化服务水平。

3、加快公益性文化设施改造升级步伐。抓好市图书馆30万元维修工程、市博物馆展览升级及青铜器、陶器修复项目、古字画修复项目建设；争取市文化馆新建项目纳入省级“两馆”建设补助扶持200万元名单；推进市文化馆、市图书馆等公共文化服务设施规范化、标准化建设，推进“两馆”达标工作。

4、督导完成、乡镇综合文化站维修项目，完成、等4个乡镇综合文化站群众文化活动设备配置；新建标准化农家书屋56家，全面完成全市198家农家书屋的建设任务；完成全市文化信息资源共享工程村级基层网点建设。

5、着力推动流动图书馆（室）、数字图书馆（室）建设。全年接待读者15万人次以上，办好“我的书屋，我的家”农家书屋读书演讲、中小学生系列读书活动、全民读书月等活动。

6、深入开展送文化、送图书、送体育器材和健身知识“进机关、进农村、进学校、进社区、进企业、进重大项目建设工地”等“六送”活动，丰富社区居民及农民文化生活。

7、认真组织实施文化馆、图书馆、博物馆、乡镇文化站等公共文化设施免费开放，让广大市民更好地享受公共文化发展成果。

（三）广泛开展群众文化活动，丰富城乡群众文化生活。

8、围绕建党九十周年，举办系列文化活动。重点办好“庆祝建党91周年颂歌献给党”歌咏赛、“滨江之夜纳凉晚会”、第三届民间吹打乐大赛、群文书画摄影展览等群众文化活动，打造群众文化活动品牌，营造健康、喜庆、祥和的文化氛围。

9、以机关文化、社区文化、校园文化、企业文化为载体，依托端午节、中秋节、重阳节等传统节日，开展主题广场活动，进一步打造“广场文艺活动”文化品牌，全年安排5场以上的大型广场文化活动，营造“全民参与、全民同乐”的文化氛围，更好地为“和谐社会”建设服务。

（四）加强文化遗产保护，提升传统文化的影响力.

10、按照“保护为主、抢救第一、有效保护、合理利用”的工作方针，建立健全文物保护长效机制，加强馆藏文物及野外文物的保护，推进文物安全网络管理，提升文物保护和利用水平，实现“文物安全年”目标。

11、积极推进青山古墓群安防工程项目建设；加快市博物馆民间民俗展览提升工作；全面完成第三次全国文物普查工作，公布全市不可移动文物名录，

12、加强非物质文化遗产保护，结合“文化遗产日”、“国际博物馆日”等活动，举办各门类专题展览。

13、健全市（县）级非物质文化遗产项目和传承人名录体系，完成全市非物质文化遗产项目数据库建设；楠管申报国家级非物质文化遗产，花牌申报省级非物质文化遗产，董市古镇申报全国文化历史名镇。

14、加强老戏种、老曲目、老艺人的发掘和保护工作，围绕楠管这一特色品牌，培养和发掘一批传承新人。

（五）强化规范管理，繁荣文化、新闻出版市场

15、继续推进文化市场综合执法改革，完成文化市场综合执法队的组建工作，建立健全文化市场综合执法基本制度，提高文化市场综合执法的法制化、科学化、规范化水平。

16、加强网络文化市场管理。严厉打击互联网低俗之风，从严查处网吧接纳未成年人、超时经营等违法行为，积极配合工商部门取缔“黑网吧”。

17、加大对娱乐场所的监管力度，联合公安、工商部门严厉打击游艺娱乐场所设置赌博游戏机和利用游戏机进行赌博等违法经营行为。

18、加大对营业性演出活动的监管，重点规范民营演出团体的经营行为。

19、深入开展“扫黄”“打非”工作。以保护知识产权为重点，严密封堵和查缴政治性非法出版物、侵权盗版、淫秽色情出版物经营活动，强化教材教辅发行市场监管，净化出版物市场。

（六）强化服务引导，推动文化产业跨越发展。

20、扶持重点产业和项目发展。重点扶持印刷业、彩印包装业、书刊零售业、民间艺术团体的发展，推动网吧连锁经营，引导印刷业向“高、精、专、新、特、大”方向发展。

21、鼓励多种形式领办演艺娱乐业，打造具有区域特色的演艺团体，形成演艺业市场化运行机制；

22、积极推进歌舞娱乐业由数量型向质量效益型转变，鼓励连锁娱乐企业发展，形成百花齐放的发展态势。

二、大力实施全民健身工程，促进体育事业和体育产业大发展

（一）积极打造品牌体育赛事，进一步扩大对外影响力。

23、精心举办第二届环百里洲自行车邀请赛，为将百里洲打造为市休闲健身岛创造条件，提高百里洲和的对外影响力。

24、与问安镇联合办好“关庙山”杯首届象棋赛，与百里洲镇联合办好花牌赛，将以上赛事办成我市固定的品牌赛事。

（二）认真开展群众体育活动，提高市民健身意识。

25、深入贯彻落实《全民健身条例》。进一步抓好《全民健身条例》的贯彻落实，以政府名义制定全民健身实施计划，促进我市群众体育蓬勃开展。

26、组织开展丰富多彩的全民健身活动，努力提高人民群众的体育意识和科学健身水平。组织举办好2012年“全民健身日”、元旦长跑等大型体育赛事活动。积极支持、组织机关、企事业单位、社区广泛开展小型多样、群众喜闻乐见的体育活动，重点举办厂长经理网球培训班、冬渡长江邀请赛、“步步升”杯羽毛球赛、“鸿岭”杯篮球邀请赛，与市文明办、市直机关工委联合举办“机关干部职工运动会”，使群众性体育活动经常化、制度化。

27、加强体育总会及单项协会的规范化管理。加强对体育社团的指导、管理和监督，健全各单项体育运动协会、体育俱乐部、健身团体等社团组织制度建设，充分发挥体育社团在组织群众体育活动中的桥梁、纽带作用。

28、继续扩大社会体育指导员覆盖面。在市直机关、企事业单位、社区、乡镇推行社会体育联络员制度，全年培训三级社会体育指导员100人以上。

（三）完善体育基础设施建设，满足人民群众健身和举办大型体育赛事需要。

29、积极推进市民健身广场建设，将现有体育场改造为集市民休闲、锻炼、娱乐为一体的综合性广场，满足人民群众的体育需求。

30、加快改造现有体育馆，使其功能能满足“大型赛事需要、大型群众集会需要、重要活动举办需要”。

31、积极向上争取资金和项目，加大全民健身工程建设实施力度。争取建设20个村级农民体育健身工程和两个乡镇健身中心。在五柳公园、滨江公园和部分单位、小区建设健身路径。推进社区多功能公共体育场建设，提高公共体育设施的开放率。

32、做好市文体中心和市体育场建设前期准备工作，配合市建设、发改等部门做好选址、立项工作，争取市文体中心早日上马。

（四）加快体育后备人才培养，提高竞技体育水平。

33、加强体育后备人才培养制度建设，争取以政府名义制定我市青少年体育后备人才培养计划。积极备战省十四运会、四运会。

34、进一步加强市体校建设，认真落实和完善体校目标考核，强化体校教练竞争激励机制。加强体育传统项目学校和青少年体育俱乐部建设，全力支持我市青少年羽毛球俱乐部创建“省级体育后备人才基地”。

35、继续抓好体教结合工作，切实加强体育后备人才输送工作。认真实施“新苗工程”，为上级体育部门输送优秀后备人才不少于3人。指导学校开展好阳光体育运动和春秋季运动会，和教育局联合办好全市青少年学生体育赛事。

（五）引导培育体育市场，促进体育产业发展。

36、积极推进体育产业发展，完成我市体育产业的普查工作，引导社会资本投资兴办体育健身、体育用品、体育培训、体育休闲旅游等产业，加强对体育培训市场和大型体育经营场所的监督管理。

37、大力促进体育彩票销售。充分履行体育彩票基层服务站的监督和服务职能，加强体育彩票销售网点建设，推动体育彩票促销，力争全年销售额突破650万元。

三、打造鄂西生态文化旅游圈中心结点，加快推进旅游业发展

（一）以项目建设为龙头，全力推动规划编制和核心景区开发建设。

38、全面启动全市《旅游发展总体规划》和《休闲农业控制性规划》的编制工作；组织好《百里洲休闲农业旅游规划》的评审工作。

39、加大投入，加快“桃源”景区、“董市老正街”景区建设进度；全面启动“鲟鱼养殖基地”旅游项目建设工作；以“步步升布鞋文化村”三期工程、“桃源”、“董市老正街”、百里洲湿地生态旅游区建设为平台，举全局之力开展旅游项目招商工作。

40、积极参加中国长江三峡国际旅游节活动；组织办好第十届三峡桃花艺术节，放大品牌效应；做好“步步升布鞋文化村”景区宣传推介活动，培育好“足”文化品牌；加大沙浪奇观景区的营销力度，以活动为支撑，促进沙浪奇观景区茁壮成长。

41、大力扶持“农家乐”旅游有序发展。继续开展“农家乐”星级评定和经营业主、服务人员培训工作；开展烹饪大赛，推出品牌菜，推动“农家乐”旅游提档升级。

（二）强化行业监督管理，大力提升旅游服务质量。

42、扎实开展“诚信旅行社创建”、“旅行社质量效益年”、“旅游景区创A”活动，推动行业自律，增强品牌意识和优质服务意识。

43、强化旅游安全宣传，建设平安旅游。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全旅游突发公共事件应急救援机制，重点抓好节假日等重点时段的旅游安全检查，排查隐患，预防和杜绝重特大旅游安全事故的发生。

四、加强文体系统自身建设，不断提高工作水平和服务能力

44、深入开展创先争优活动。坚持以科学发展观为主题，紧紧围绕服务中心工作、改进机关作风、创建基层党建、提升党员素质开展创先争优活动，不断推进“五个基本、七个体系”建设，推动工作创新，提升服务质量。

45、加强党风廉政建设。以开展廉政风险防范管理为重点，进一步推进“十个全覆盖”工作。深化廉政教育活动，建立完善科学的民主决策，加强对重点工作、重点环节的监管，着力从源头上预防和治理腐败。

46、加强机关效能建设。强化“大局意识、责任意识、自律意识”，扎实开展“六型机关”建设，完善制度，改善环境，明确职责，简化程序，规范行为，提高办事效率。深化政风行风建设，加强党务政务公开工作，不断提高干职工队伍素质，努力提升文体干部队伍形象。

47、坚持依法行政，强化日常管理和服务保障，完善机关系列管理制度，推行考勤奖惩、集中接待等机关管理制度改革，做好社会治安综合治理、普法、安全、保密、信访、计划生育、老干群团等各项工作。