人大常委会全年监督计划

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2012年，县人大常委会监督工作的主要思路是：在中共县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县改革、发展和稳定的大局，围绕维护和实现广大人民群众的切身利益，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，不断改进和加强代表工作，坚持不懈地加强常委会自身建设，更好发挥常委会职能作用，为促进全县经济社会又好又快发展做出新贡献。

一、听取和审议报告

（一）法定报告

1、审查和批准县人民政府关于2012年县本级政府预算

审查的重点：预算分解方案的合法性、完整性，法定支出和重点支出保障措施，预算执行推进措施等。拟安排在3月召开的县十七届人大常委会第2次会议上听取和审查该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

2、听取和审议县人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

听取和审议的重点：计划指标完成情况，重点项目建设情况，存在的问题及对策，全面完成全年目标任务分析等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

3、听取和审议县人民政府关于2012年上半年政府预算执行情况报告

听取和审议的重点：上半年收入及支出等预算执行情况，重点项目建设资金使用效益情况，完成全年财政预算任务情况分析等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

4、审查和批准县人民政府关于2011年县本级政府决算

审查的重点：县十七届人大五次会议及人大常委会批准预算执行情况，重点保障政策落实情况，民生工程及重大项目资金安排使用情况等。拟安排在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审查该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

5、听取和审议县人民政府关于2011年度政府预算执行和其他财政收支（同级财政）审计工作情况报告

听取和审议的重点：批准的预算执行情况，重点项目建设资金使用效益情况，财政资金监管情况，上年度审计查出的问题整改落实情况等。拟安排在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审议该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

6、听取和审议县人民政府关于加强食品药品行政管理监督工作情况报告

听取和审议的重点：相关法律法规贯彻执行情况、依法行政情况、食品药品监督管理情况等。拟安排在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该报告。由法工委、办公室具体组织实施。

（二）专项工作报告

1、听取和审议县人民政府关于医药卫生体制改革工作情况报告

听取和审议的重点：全县医药卫生体制改革推进情况，主要做法、取得的经验和效果，进一步推进和完善医药卫生体制改革的思路和措施等。拟安排在5月召开的县十七届人大常委会第3次会议上听取和审议该报告。由教工委、办公室具体组织实施。

2、听取和审议县人民政府关于农网升级改造工作情况报告

听取和审议的重点：农网升级改造推进情况及存在的问题，加快推进升级改造的思路及措施。拟安排在5月召开的县十七届人大常委会第3次会议上听取和审议该报告。由城环委、办公室具体组织实施。

3、听取和审议县人民政府关于农村水利设施建设工作情况报告

听取和审议的重点：农村水利设施建设、管理体制改革、效益发挥现状，存在的主要问题以及加快建设步伐、促进提档升级的措施等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该报告。由农工委、办公室具体组织实施。

4、听取和审议县人民政府关于十七届人大一次、二次会议代表建议办理工作情况报告

听取和审议的重点：代表建议办理工作安排、办理措施、办理结果及存在的问题等。拟安排在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该报告。由代工委、办公室具体组织实施。

5、听取和审议县人民法院关于审判管理工作情况的报告

听取和审议的重点：县法院审判管理工作基本情况，主要做法，取得的效果及存在的问题，进一步推进法院审判管理工作的思路和措施等。拟安排在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审议该报告。由法工委、办公室具体组织实施。

6、听取和审议县人民检察院关于侦察监督工作情况报告

听取和审议的重点：县人民检察院关于侦察监督工作的基本情况，主要做法，取得的效果及存在的问题，进一步推进侦察监督工作的思路和措施等。拟安排在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该报告。由法工委、办公室具体组织实施。

二、执法检查

对《中华人民共和国社会保险法》的贯彻实施情况进行执法检查执法检查的重点：《中华人民共和国社会保险法》的宣传、贯彻、落实，基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险征缴、社保基金的监管等情况，全县在推进实施《中华人民共和国社会保险法》取得的成果及存在的主要问题等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该执法检查报告。由法工委、办公室具体组织实施。

三、集中视察

（一）对城区供水扩建工程建设情况进行视察

视察的重点：城区供水扩建工程项目现状、项目规划、项目争取及建设建议。拟安排在8月开展视察，在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审议该视察报告。由城环委、办公室具体组织实施。

（二）对工业项目建设情况进行视察

视察的重点：工业项目建设总体情况，在推进工业企业转型升级、加快发展中存在的问题及建议。拟安排在10月开展视察，在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该视察报告。由财经委、办公室具体组织实施。

（三）对全县义务教育均衡发展情况进行视察

视察的重点：全县义务教育均衡发展的现状、存在的问题及建议。拟安排在10月开展视察，在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该视察报告。由教工委、办公室具体组织实施。

（四）对校车安全管理工作情况进行视察

视察的重点：校车安全管理现状、存在的问题及建议。拟安排在10月开展视察，在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该视察报告。由教工委、法工委、办公室具体组织实施。

四、工作评议

对县人民政府工作部门和本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关以及具有社会管理职能的其他组织和企事业单位的工作情况，采取代表推荐、常委会会议票决的方式，确定4个单位进行工作评议。

评议重点：贯彻执行宪法、法律和法规情况；贯彻落实党的路线、方针、政策情况；落实县人大及其常委会决议决定、审议意见情况；履行部门职能及人民群众反映的热点问题整改落实情况；专项工作完成情况；办理人大代表议案和建议、批评、意见情况；公职人员履职情况；常委会认为需要评议的其他事项。拟安排在3月召开的县十七届人大常委会第2次会议上票决决定2012年度4个评议对象。由办公室具体组织实施。

五、其他

（一）根据县人大常委会《对“一府两院”专项工作报告满意度测评办法》和《跟踪监督暂行办法》的规定，在认真审议的基础上，围绕推进专项工作提出审议意见，并对县人民政府关于医疗卫生体制改革、农村水利设施建设、农网升级改造、县人民法院关于审判管理、县人民检察院关于侦察监督工作等专项工作报告和审议意见办理落实情况实行双测评制度，促进专项工作落实到位。

（二）根据《监督法》的规定，结合听取和审议政府专项工作报告，围绕人民群众关注的热点，对医疗卫生体制改革方面的有关事项进行专题询问。

（三）根据《县人大常委会规范性文件备案审查暂行办法》和《规范性文件备案审查工作流程》的规定，认真做好县政府和乡镇人大报备规范性文件的审查工作。

（四）对已列入2012年度监督工作计划的项目，各具体组织实施单位要严格按照《监督法》和《湖北省实施〈监督法办法〉》的规定，按照本计划的要求，各司其职、密切配合、精心组织、务求实效，确保人大常委会的各项监督工作顺利开展。

县人大常委会2012年度议题分解方案

第一次会议（2012年1月）

一、审议有关人事任免议案；

二、审议县人民政府关于2011年政府预算调整的议案；

三、听取和审议县人民政府关于“”法制宣传教育及开展“六五”法制宣传教育工作情况报告，并作出关于开展“六五”法制宣传教育的决议；

四、听取和审议县人民政府关于规范行政处罚工作情况的报告；

五、讨论审议2012年县人大常委会工作要点；

六、审议决定关于召开县十七届人大二次会议相关事项；

七、审议决定县十七届人民代表大会代表资格审查委员会组成人员名单；

八、其他。

第二次会议（2012年3月）

一、审查和批准县人民政府关于2012年县本级政府预算分解情况报告；

二、决定2012年度工作评议对象；

三、其他。

第三次会议（2012年5月）

一、听取和审议县人民政府关于医药卫生体制改革工作情况报告；

二、听取和审议县人民政府关于农网改造升级工作情况报告；

三、其他。

第四次会议（2012年7月）

一、听取和审议县人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；

二、听取和审议县人民政府关于2012年上半年县本级政府预算执行情况的报告；

三、听取和审议县人民政府关于农村水利设施建设情况的报告；

四、听取和审议县人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国社会保险法》贯彻实施情况的执法检查报告；

五、其他。

第五次会议（2012年9月）

一、审查和批准县人民政府关于2011年县本级政府决算情况的报告；

二、听取和审议县人民政府关于2011年度政府预算执行和其他财政收支（同级财政）审计工作情况报告；

三、听取和审议县人民法院关于审判管理工作情况报告；

四、听取和审议县人大常委会视察组关于城区饮用水源项目建设情况的视察报告；

五、其他。

第六次会议（2012年11月）

一、听取和审议县人民政府关于加强食品药品行政管理监督工作情况报告；

二、听取和审议县人民政府关于十七届人大一次、二次会议代表建议办理工作情况报告；

三、听取和审议县人民检察院关于侦察监督工作情况的报告；

四、听取和审议县人大常委会视察组关于工业项目建设情况的视察报告；

五、听取和审议县人大常委会视察组关于义务教育均衡发展情况的视察报告；

六、听取和审议县人大常委会视察组关于校车安全管理工作情况的视察报告；

七、其他。

第七次会议（2013年1月）

一、讨论初审县人大常委会工作报告；

二、讨论初审县人大常委会2013年工作要点；

三、审议通过县十七届人大三次会议的有关事项；

四、其他。