法制办规范性文件制定计划
时间:2022-03-13 09:23:00
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为确保有计划、高质量、高效率地完成规范性文件制定工作,经市人民政府同意,现将2012年度规范性文件制定计划印发给你们,并就做好规范性文件制定工作通知如下:
一、规范性文件制定工作,要按照全面落实科学发展观的要求,贯彻依法行政、科学行政、民主行政的基本原则,围绕市委、市政府的工作大局和工作重点,将改善民生、加强城市建设和管理、促进经济社会平稳较快发展等方面,作为规范性文件制定的重点;要全面体现深化行政管理体制改革,促进行政管理机制和方式切实向规范有序、公开透明、便民高效转变;要科学合理地规定行政机关的权力和责任及公民、法人和其他组织的权利义务,规范性文件所确定的行为规范要明确、具体,备而不繁,有可操作性,能够真正解决实际问题。
二、本计划所列规范性文件项目,各责任单位应按照《市规范性文件管理办法》(政规〔〕4号)的有关规定提前搞好调研和起草工作,并及时将送审稿报送市法制办审查。在起草规范性文件过程中,各责任单位要高度重视调查研究,总结实践经验,采取召开座谈会、论证会、听证会或者向社会公布草案等方式,广泛征求有关机关、组织和公民的意见,集思广益,科学论证。要建立健全规范性文件后评估制度,通过对规范性文件的实际运行情况进行评估,全面了解规范性文件实施后的效果,对其中与实际工作不适应、不协调的地方即时进行修改完善,促进规范性文件制定质量的提高。各责任单位报送的规范性文件送审稿,应经本单位法制机构进行合法性审查,集体讨论决定,并将制定依据、起草说明和各方面的意见及其他有关资料一并提交给市法制办。
三、加强沟通协调,确保计划的顺利完成。各责任单位要从全局利益和人民群众根本利益出发,深入研究问题,科学合理地设计制度;对涉及其他部门管理职能的,要及时沟通、充分协商,必要时可请市法制办予以协调或提请市政府裁决。各有关单位对征求意见的规范性文件草案,要认真研究,及时回复意见。
四、规范性文件起草(修订)责任单位,必须按照年度制定计划的要求完成起草任务。因特殊情况不能按时完成的,或者要求取消计划项目的,必须提前向市法制办作出书面说明,并报市政府领导批准。
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