林业系统全年工作计划

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一、总体思路

深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和市七届一次党代会、人代会会议精神，以科学发展观为统领，突出抓好全市现代林业发展，全力服务“一个中心”（全市经济建设），狠抓“两个推进”（推进林业产业科技园建设，推进林权制度配套改革），构建“三大体系”（完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系），实现“四增目标”（生态增量、林业增效、农民增收、社会增彩），突出抓好宣传教育，严格依法行政，并努力争创“全国绿化模范县市”和“全国林权制度改革档案建设先进县市”，全面推进现代林业产业化进程，努力实现宜都林业又好又快发展。

二、工作目标

完成义务植树100万株，争取项目资金2000万元，完成社会造林3万亩，建产业基地4000亩，森林采伐限额控制在5.5万方以内,争取完成低产林改造6000亩，完成林业总产值7亿元。同时，确保林业案件查处率98%以上，森林火灾受害率控制在0.3‰以内，森林病虫害监测率95%以上、防治率85%以上，成灾率控制在5‰以内。加快和推进宜都生物科技产业园建设，通过招商引资，吸引1至3家林业产业化龙头企业落户生物科技产业园。

三、工作措施

（一）以森林资源管护为重点，抓好生态工程建设。一是切实抓好重点工程建设。认真抓好天保二期工程和2012年度巩固退耕还林成果专项规划申报审批，进一步加大源头治理的力度，规范木材采伐流通程序，严格执行征占用林地年度定额管理制度，加强森林资源信息化建设。二是切实加强森林资源管理。进一步加大源头治理的力度，规范木材采伐流通程序，重点抓好经营环节管理，提高行政执法效率，严格执行征占用林地年度定额管理制度，全面完成全市森林资源调查工作任务，建立健全森林资源数据库，加强森林资源信息化建设。三是着力加强湿地保护与恢复、自然保护区建设和野生动植物保护，启动湖北天龙湾国家湿地公园规划与建设工作。四是切实抓好林业灾害应急防控，重点抓好森林防火、植物检疫和森林病虫害防治，确保森林资源和国土生态安全。

（二）以创建全国绿化模范县市为重点，抓好造林绿化工作。一是明确创建和绿化任务。以科学发展观为指导，突出生态文明建设主题，严格按照全国绿化模范县市指标体系要求，不断创新工作思路，强化工作措施，加快推进林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系建设。力争到2012年底，全市新发展造林和改造林面积3万亩，确保森林覆盖率达到60%以上。二是大力开展植树造林。积极构建“以工程项目为主要依托、以基地造林为主要形式、以社会造林为主攻方向、以产业发展为内生动力、以科学技术为建设支撑”的造林新机制，在今冬明春期间全面完成植树造林2万亩，义务植树100万株的目标。三是全面加快城乡造林绿化进程。以红陆长防生态走廊、林业生态景观建设为重点，在国道、省道、县道沿线建设绿化林带，对道路工程施工后的垂直坡面进行绿化治理，进一步建设和完善完善清江公园、滨江公园、文峰公园绿化一体化进程，对中心城区绿化乔木补栽补植，努力推进城市立体绿化。

（三）以林地科学流转为重点，抓好林权制度改革。一是认真贯彻落实中央10号文件和省委89号文件精神，进一步完善相关政策措施，切实抓好宣传和培训。二是进一步深化集体林权制度改革，全面启动森林资产保险等配套改革。三是切实加强档案管理，充分提高市、乡、村三级林权档案利用率，积极争创全国林改档案建设示范点。四是加大林权纠纷调处力度。高度重视林权纠纷和群众来信来访工作，积极完善维稳工作机制，及时解决群众难点、热点问题，确保不发生越级上访事件。

（四）以产业园区建设为重点，抓好林业产业发展。一是转变林业产业发展方式。扶持、培育和壮大一批具有带动和辐射作用的林业产业化龙头企业，提升产业集中度，延长产业链。二是加快发展林业产业发展。大力发展特色经济林和林下经济，加快发展生物质能源、油茶产业、森林旅游等新兴产业，做大做强全市柑桔、冬枣、桑蚕、油茶等五大基地建设。三是抓好湖北现代林业宜都生物科技产业园建设，以科力生、康珍葛粉、绿源生物、土老憨、宜红茶叶等林业产业化龙头企业为主构架，通过招商引资，争取吸引更多的林业产业化龙头企业落户生物科技产业园。

（五）以向上争取项目为重点，抓好林业项目建设。重点抓好2012年度过低产林改造、三峡库区森林重点火险区治理、退耕还林后续产业发展等项目的实施。同时，重点抓好天保二期保护工程、湿地公园建设资金项目、基层站所基础设施建设等新项目的申报和争取工作，力争争取全年林业项目到位资金2000万元。

（六）以提高自身素质为重点，抓好林业自身建设。一是狠抓纪律作风建设。继续抓好机关效能建设，提高机关管理水平，树立林业部门新形象。二是狠抓领导班子建设。切实加强领导班子的团结，认真贯彻落实民主集中制原则，落实好班子成员集体议事和民主生活会制度，重点搞好班子成员间的沟通，使班子成员在思想上合心，行动上合手，工作上合力。三是狠抓执法队伍建设。加大对执法队伍的培训力度，进一步提高林业干部职工的综合素质。四是建设学习型机关。紧密结合林业工作实际，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，学习专业知识和相关业务知识。五是狠抓制度建设。进一步建立健全项目管理、资源管理、执法管理、财务管理等一序列规章制度，切实抓好督办落实，形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制。六是狠抓基层党组织建设。认真抓好基层党组织的教育培训，经常开展党员干部谈心活动、召开民主生活会等形式，帮助党员干部加强沟通，化解矛盾，增强工作的积极性，在本职工作上创先争优，以优异成绩喜迎党的十八大胜利召开。