广播电影电视局年度工作计划

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2012年，全市广电系统必须深入贯彻落实党的十七届六中全会和市七届一次党代会精神，按照推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的要求，牢固树立“责任广电、数字广电、文化广电、廉政广电”的理念，服务科学发展，坚持“一主三化”（突出主流媒体地位，坚持规模集约化、技术数字化、经营市场化的发展方向），实施五大工程，建设精神家园，努力加快广播影视事业发展，不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。

一、打造新媒体，提升广播影视宣传舆论引导能力

办好电视台、广播电台、宜都e台、电影四大宣传平台，发挥好四大平台在推动经济发展、引导人民思想、培育社会风尚、促进社会和谐等方面的重要作用。

（一）突出宣传重点。一是始终围绕建设社会主义核心价值体系和“建设全面小康宜都”目标，突出引导舆论、传达政令、改革发展、关注民生等宣传中心，做好党的十八大、全市重大时政、经济发展、重大活动的宣传报道；二是做好民生新闻宣传，以人为本、关注民生，民生新闻占80%以上；三是做好典型宣传，全年宣传道德模范、岗位标兵、拔尖人才等先进典型不少于20个；四是充分挖掘深厚的历史文化、民间文化和山水文化资源，彰显宜都地域特色，推出本土化的广播电视栏目。

（二）创新宣传手段。一是在办好办精3档广播直播节目的同时，对突发事件、重大社会和经济活动，积极探索尝试采取电视直播节目形式；二是筹建多功能电视演播厅，为全市各类重大活动及大型文艺演出，重要广播电视栏目、节目的直播、录播、制作提供服务；三是增添数字化设备，构建采、编、播、存、用一体化的数字技术新体系，大幅度地提升广播电视播出质量和水平；四是深入开展“走转改”活动，创作一批清新朴实、生动鲜活、反映群众美好生活、展示群众崭新风貌的优秀广播电视作品；五是积极探索高清电视节目形式，尽快提供高清频道服务。

（三）拓展宣传平台。一是高度重视“宜都e台”，不断更新技术设备，丰富节目内容，实现台网互动、强势覆盖；二是发挥广播电视直播车作用，以丰富多彩的活动为载体，不断提升宣传媒介的影响力；三是大力开展农村公益电影、校园电影、社区电影、广场电影放映，扩大电影宣传作用；四是加强对外宣传，在央视《新闻联播》用稿1件以上，重要新闻及时在省台播出，一批优秀广播电视作品获得上级表彰。

二、建设新网络，基本建成服务城乡的广播影视公共文化服务体系

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府为主导、以公共财政为支撑、以全民为服务对象、以基层特别是农村为重点，构建覆盖城乡的公共文化服务体系，实现广播影视公共文化服务的均等化。

（一）提高广播影视综合覆盖率。一是大力实施广播电视“村村通”工程，稳步推进广播电视“村村通”变“组组通”、“户户通”；二是大力实施广播“村村响”工程，推广调频广播共缆传输技术，建立统一联动、安全可靠的应急广播体系，使之在应对突发公共事件中发挥更大作用；三是加强发射基地和差转站建设，加快发展移动多媒体广播电视，解决边远山区“看电视听广播难”问题；四是大力实施“星转线”工程，推动沿江乡镇逐步实现“光纤入组100%、有线入户100%”目标；五是继续实施广播电视低保工程，执行优惠政策，使特殊困难群体享受同等服务；六是按照“一县一城、一乡一厅、一村一点、一片一车”的电影发展要求，加快电影基础设施建设，推动电影放映规范化、制度化、长效化，让城乡群众看上电影、看好电影。

（二）加快推进数字化进程。一是加快网络升级改造，实现有线电视网络由小网向大网、模拟向数字、单向向双向、用户看电视向用电视的转变；二是按市场运作的原则，积极筹集社会优质资本，加快网络升级改造，加快推进数字化进程；三是实施灵活多样的市场营销策略，加快数字化小区建设，继续推行“一费制”、“会员制”、节目点播制，发展集团用户等办法增加数字电视用户。

（三）加快推进“三网融合”进程。一是完成有线电视网络整合，稳步推进资产评估、剥离整合、转企改制等工作，重点做好人员安置，维护队伍稳定；二是加强内容和服务创新，大力开发高清电视、视频点播、互动电视、政务信息、远程教育医疗、电子商务等多样化服务，开发数字电视拓展业务，发展基于“三网融合”的农村信息化应用、政府公共信息服务，实现“一网多用”。

三、培育新产业，为人民群众提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品

按照十七届六中全会提出的“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的要求，坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，加强内容引导和建设，着力提升文化产品内涵和质量，为人民群众提供个性化、分众化、专精化的文化产品和服务，全力打造宜都市的新文化龙头企业，推动文化产业大振兴。

（一）大力发展电影产业。一是坚持公益放映与商业放映两手抓，积极开展红白喜事放映、企事业单位合作放映、大片新片放映等，培育电影市场。二是坚持农村市场开拓与城市影院建设同步，坚持政府推动和市场运作相结合，加快建设多功能影视城和城镇数字影院，拓宽影视服务外延，发展电影市场终端产业。三是积极开发电影的电视点播、家庭影院放映、互联网点播、手机等移动多媒体播映等市场，形成传输快捷、覆盖广泛、层次多样的现代电影市场体系。

（二）大力发展文化创意产业。以影视传媒协会为龙头，把传统元素与时尚元素结合起来，把地方特色与民俗文化结合起来，大力发展文化创意产业。一是发展广告产业，保持电视广告传统优势，挖掘广播广告潜力，大力拓展户外广告、网站广告、电影广告等广告领域，实现广告经营收入稳步增长。二是发展内容产业，以新闻、文化、资讯等节目为载体，加强与农业、房地产、旅游等行业合作，创新节目生产模式，强化节目影响力、专业化和个性化，推动产业的规模化、品牌化。三是整合资源，发挥优势，策划组织大型电视活动，提升媒体影响力。四是大力发展新媒体产业，以节目内容提供、投资合作等方式开发城市电视、手机电视、网络数字广播等新媒体；加强与互联网、手机电视等新媒体的合作，寻求广电产业新的发展空间。

（三）加强多元产业合作经营。一是利用媒体的宣传推广优势，促进与旅游、建筑、通信、商贸、体育等行业融合，开展婚庆服务、安保工程、监控服务、商务会展等延伸服务。二是以TV时尚店为重点，以电视购物的形式发展具有广电元素的现代商贸服务业。

四、树立新形象，提升队伍创新服务能力

实施素质提升工程，提高领导班子水平，改善队伍结构，增强干部职工的责任意识、服务意识和大局意识，严肃党风党纪，强化勤政廉政，牢固树立“为民、务实、高效、清廉”的广播影视队伍新形象。

（一）加强党的建设。以深入开展创先争优活动为重点，加强党的思想建设，提升领导班子决策水平和党员干部整体素质；加强党的组织建设，发挥好基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用；加强党的作风建设，引导党员干部树立正确的“三观”；加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项制度，勤政为民、廉洁奉公。

（二）加强队伍建设。以“创学习型单位、做学习型员工”为契机，全面加强干部职工队伍建设。一是大力实施“人才兴业”计划，有计划地引进一批专业技术人才，改善和优化人才队伍结构。二是大力实施人才培训计划，采用请进来学、外出参观、岗位练兵、技能比武等方式，激发学习兴趣，保证学习效果。三是要发挥人才实习基地作用，与三峡大学、浙江传媒学院等高校开展经常的学习交流。四是改革用人机制，推行双向选择、竞争上岗、轮岗交流等人事制度改革，推行绩效挂钩、优劳优得、奖罚分明的分配制度改革，激发队伍活力。

（三）加强作风建设。一是继续深化效能建设，以落实“第一时间工作法”为重点，开展“星级员工”评比，进一步转变作风，提高效能。二是强化责任意识，落实采、编、播等各个环节责任，严肃宣传纪律；严格执行安全生产的各项规章制度，确保全年安全生产无事故；规范行业管理，确保广电事业稳步发展。三是提高服务水平，继续完善首问负责制、限时服务制、责任追究制等规章制度，不断提高广播影视服务水平。

（四）强化家园建设。一是引导全局干部职工自觉践行“有责任、重品行、守诚信、讲奉献”的广电精神，打造核心价值观。二是以效能格言、廉政座右铭、文明服务用语等为主要内容，加强广电文化建设，提升队伍形象。三是制作职工个性名片，展示个人形象，扩大对外交流。四是开展丰富多彩的文体活动，愉悦职工身心，促进团队建设。五是改善工作环境，提高工作效率。六是开展访贫问苦、关爱慰问、交心谈心等活动，使广电局成为干部职工的精神家园。