全县工业发展情况打算

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推进全县经济又好又快发展，工业是根本。为加快推进未来几年全县工业的快速发展，全面提升工业经济发展的速度、质量和效益，特制定全县工业发展计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚定不移地实施“工业强县”战略，按照“高新产业引领，传统产业提升，优势产业突破”的要求，坚持以市场为导向，以产业集聚发展和骨干企业培植为主线，以项目建设和招商引资为主要抓手，以制度创新、科技创新和管理创新为动力，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得以充分发挥的新型工业化道路，确保实现年度增幅跨越，三年增量跨越，五年总量跨越的奋斗目标，为建设经济文化强县、打造富裕生态和谐做出积极贡献。

二、目标任务

1、到2011年，全县规模以上工业企业发展到400家，规模以上工业增加值达到100亿元以上，主营业务收入达到400亿元以上，利税达到35亿元以上，税收达到12亿元以上，各项主要指标在2008年基础上翻一番以上。

到2013年，全县规模以上工业企业达到500家，主要经济指标增幅保持在40%以上，形成一批“百亿集群产业”（矿业、化工、压延加工）、“五十亿航母企业”（瑞星集团、兆宇石油管、九州钢业、彭集铁矿）、“十亿小巨人企业”（新东岳集团、光大集团、中顺集团、哈博太阳能电池、宏达矿业、九鑫集团、万达电子工业园），收入过亿元的成长性企业达到90家，主导产业和骨干企业的支撑作用进一步增强，工业总体实力实现在全市的争先进位。

2、节能减排确保完成上级下达的目标任务。

3、技术创新和品牌建设实现新突破。到2011年，全县高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到50%以上。尿素、扳手争创中国名牌产品，“智育”牌植物油争创中国驰名商标，“湖”牌尿素、“顺清柔”牌生活纸、“泽生”牌乙醇、“雪菱”牌淀粉争创省级著名商标，生活用纸、光大有机肥、亚麻布争创省级名牌产品。

三、发展重点

立足现有产业、企业基础，深入挖掘优势潜能，努力培植壮大产业集群，进一步提高核心竞争力，重点培植矿业、化工、造纸、纺织、食品、压延加工和电子光电等七大主导产业。到2013年，七大主导产业的主营业务收入占规模以上工业企业主营业务总收入的80%以上。

矿业。从目前情况看，我县丰富的铁矿、煤矿、石灰岩资源具有得天独厚的优势，铁矿、煤矿、山石资源的开发将成为今后我县经济的支柱。将矿产资源开发作为支撑和推动工业经济发展的根本突破点，坚持经济效益、资源效益与环境效益相统一的原则，最大限度地提高资源利用率和产业率，依托丰富的矿产资源，变资源优势为产业优势，进而转化为经济优势。在不断加快采选进度的同时，积极研究国家产业政策，争取上级支持，努力形成采选、冶炼加工和综合利用一条龙的产品开发生产体系。重点培植宏达、金牛、建龙、百成、彭集铁矿和美景建材、戴庙煤矿等企业。至2011年，整个矿业形成年产200万吨铁精粉、200万吨水泥熟料的生产能力，主营业务总收入达到40亿元、利税达到10亿元。

化工。依托瑞星集团、新东岳集团、九鑫集团等企业，搞好煤化工、生物化工、日用化工及其高新技术产品的研发，使产品向科技型、环保型发展，建设具有较高知名度和影响力的化工产业基地。至2011年，整个化工产业主营业务总收入达到60亿元、利税达到5亿元。

纸业。引导中顺纸业、华东纸业、奥洁纸业等企业积极引进先进设备，改进工艺，扩大规模，提高产品的科技含量和附加值，促进原料结构和产品结构优化升级，推进企业实现大型化和现代化生产。至2011年，整个纸业形成年产17万吨高档生活纸、2万吨无碳原纸和20万吨办公用纸的生产能力。到2011年整个行业主营业务收入达到38亿元、利税达到3亿元。

纺织。加快引进具有国际先进水平的亚麻纺织工艺、技术、设备，提升亚麻纺织技术装备整体水平。提高麻纺织品附加值，增强麻纺织企业的市场快速反应能力。推广亚麻加工、纺织清洁生产技术和节水、节能技术，发展“生态麻纺织业”。推动麻纺织企业的信息化建设，提高生产、营销、技术、质量和资源管理水平。重点培植洲际泰亚麻、金元亚麻、佳信亚麻、金马帘子布等企业。至2011年，整个纺织产业主营业务总收入达到20亿元、利税达到2亿元。

食品。依托我县农产品和水产品丰富的优势，加大新产品开发力度，不断增加花色品种，打造知名品牌，扩大市场占有率。重点培植光大集团、国信实业、洽洽食品、八里香食品、国基食品、正亮食品、泰龙食品、水泊食品等企业。至2011年，整个食品产业主营业务总收入达到50亿元、利税达到3亿元。

压延加工。以市场需求为导向，推进金属压延加工业向具有规模优势、布局合理、工艺先进、主导产品竞争力强的方向发展。重点培植九州钢业、兆宇石油管、九鑫工具、泰鑫五金等企业。至2011年，整个压延加工产业形成年产26万吨冷轧薄钢板、10万吨镀锡精密钢板、40万吨石油管、3000万支呆扳手、1000万支两用扳手、800万把活络扳手的生产能力，主营业务总收入达到80亿元、利税达到8亿元。

电子光电。电子光电属于高新技术产业，其技术含量高、资金投入密度大、资源利用率高，已成为国家重点扶持的产业。充分利用国家宏观政策，重点培植哈博太阳能、博达光电、力创科技等企业。至2011年，整个电子光电产业主营业务总收入达到40亿元、利税达到4亿元。

坚持用集群化、产业化的思路谋划工业发展，以县工业园区为依托，以促进产业集聚发展和产品链式延展开发为出发点和落脚点，以招商引资和项目建设为主要抓手，规划建设一批园中园，着力构建工业集群化发展新格局，为全面提升工业经济发展的速度、质量和效益奠定强力支撑。近几年重点规划建设7个工业园区。

瑞星工业园。由瑞星集团投资建设。在完成投资3.5亿元的100万吨尿素平衡改造项目基础上，围绕做大做强化肥主业，进一步拉长煤化工、生物化工产业链条，2009年开始实施总投资16亿元的“3052”（即年产30万吨合成氨、52万吨尿素）工程和投资2亿元的2万吨1.3—丙二醇项目和淀粉污水资源化及循环利用项目，至2011年，主产品尿素生产能力达到年产120万吨，集团实现主营业务收入30亿元、利税2.5亿元。项目全部建成达产后，主产品尿素生产能力达到年产200万吨，集团年实现主营业务收入50亿元、利税5亿元。

新东岳工业园。由新东岳集团投资建设。加快投资7.2亿元的40万辆电动车二期工程、1000万条真空车胎、1000万条丁基内胎和密炼中心4个项目建设进度，力争2009年上半年全部投产。自2009年开始建设新东岳工业园西区，总投资9.4亿元，实施老厂区搬迁，淘汰改造原有落后设备，购置先进生产线，新上1500万套摩托车胎、1500万套自行车胎、1500万套仿生子午摩托车胎和万吨还原再生胶项目。力争2012年全部完成。项目全部建成达产后，年实现主营业务收入30亿元，利税3.6亿元。

中顺工业园。由中顺集团投资建设。中顺工业园总投资10亿元，新上日本高档BF—10EX生产线2条、意大利纸尿裤生产线1条、美国PCMC擦湿纸巾生产线2条。项目自2008年底开始建设，分两期实施，计划2011年建成投产。项目全部建成达产后，形成年产20万吨高档生活纸的生产能力，实现主营业务收入20亿元，利税6亿元。

哈博工业园。由北京哈博工贸有限公司投资建设。哈博工业园总投资8亿元，主要从事晶体硅太阳能电池片、晶体硅太阳能电池组件及晶体硅多晶铸锭和切片的规模化生产，着力打造太阳能光伏产业基地。项目分三期实施，2008年开始建设，2011年上半年建成投产。项目全部建成达产后，形成年产125兆瓦晶体硅太阳能电池、125兆瓦太阳能电池组件、60兆瓦多晶硅铸锭切片的生产能力，实现主营业务收入30亿元、利税5亿元。

九州工业园。由浙江天盛集团投资建设。九州工业园总投资15亿元，主要建设50万吨冷轧薄钢板、镀锡彩涂和彩印制罐项目，至2011年建成投产。项目全部建成达产后，将形成集精密薄钢板、镀锡彩涂、彩印制罐于一体的完整的产业链条，年实现主营业务收入50亿元，利税8亿元。

兆宇工业园。由唐山兆宇特钢集团投资建设。兆宇工业园在完成投资20亿元的年产40万吨石油专用管及配套项目建设的基础上，进一步扩张规模实力，促进产业化发展，与无锡西姆莱斯公司合作（西姆莱斯是中国最大的民营特钢企业，已在纽约上市），由西姆莱斯控股实施石油管扩规提升工程，总投资15亿元，完善配套原有石油管加工生产线，新上石油专用管生产线3条、热处理生产线和穿管生产线各1条，2011年建成投产。项目全部达产后，生产能力达到年产石油专用管40万吨，形成上下游配套完整的产业链条，年实现主营业务收入50亿元，利税6亿元。

万达工业园。由天津万达集团投资建设。万达工业园总投资10亿元，主要实施两大项目，即万达电子器件生产和万达汽车大轮胎生产项目。其中，电子生产项目投资3亿元，新上电子冷凝器、空调冷凝管等电子器件生产线。万达汽车大轮胎生产项目投资7亿元，新上汽车大轮胎生产线5条、特种轮胎生产线2条。项目全部建成达产后，年实现主营业务收入30亿元，利税3.4亿元。

四、项目计划

1、瑞星集团100万吨尿素平衡改造项目，总投资3.5亿元，最终达到年产100万吨的生产规模。项目达产后，年可新增主营业务收入6.5亿元、利税9000万元。2009年竣工投产。

2、瑞星集团尿素“3052”工程，即年新增30万吨合成氨、52万吨尿素项目。该项目主要是采用先进的粉煤气化工艺改变原料结构，同时新上一套尿素装置，总投资16亿元，项目建成达产后将大大降低产品能耗，年可新增收入12亿元、利税1.3亿元。

3、新东岳集团40万辆电动车项目，总投资1.7亿元，项目分两期建设，一期工程已于2007年10月份建成投产形成20万辆电动车、10万台电控机的生产能力。二期工程新上2条电动车烤漆生产线、6条电动车线、4条电控机生产线，最终形成年产40万辆电动车、40万台电控机的生产能力。达产后，年可实现主营业务收入6亿元、利税7000万元。

4、新东岳集团1000万套电动车真空胎项目，总投资2.5亿元，主要生产电动车胎、异型胎、沙滩胎和轻量彩色胎侧胎等产品，产品达到DOT国际标准要求。项目达产后，年可实现主营业务收入7.2亿元、利税8000万元。

5、新东岳集团1000万条丁基内胎和炼胶项目，总投资4亿元，新上4条丁基内胎生产线、4台国内最先进的大型密炼机及相关设备。达产后，年可实现主营业务收入7.8亿元、利税1.2亿元。

6、光大集团甲基纤维素项目，总投资2亿元，达产后，年可实现主营业务收入4亿元、利税1亿元。

7、光大集团年产2万吨活性花生蛋白粉加工项目，总投资1亿元，达产后，年可实现主营业务收入2.5亿元、利税3700万元。

8、宏达铁矿铁矿石采选项目，总投资15亿元，设计年产铁矿石600万吨、铁精粉200万吨，项目分二期建设，一期工程投资7.8亿元，设计年产铁矿石300万吨，铁精粉100万吨。二期工程投资7.2亿元，年增铁矿石300万吨，铁精粉100万吨。项目全部达产后，年可实现主营业务收入32亿元、利税7亿元。

9、百成铁矿铁矿石采选项目，总投资4.8亿元，设计年产铁矿石150万吨、铁精粉50万吨。项目全部达产后，年可实现主营业务收入8亿元、利税2亿元。

10、彭集铁矿2008年底出让探矿权后，加快开发建设力度，至2011年一期200万吨铁精粉项目正式投产。

11、泰安美景建材有限公司年产200万吨水泥熟料生产线项目，总投资3.6亿元，2009年1月份开工建设，到2009年底投产。达产后，年可实现主营业务收入6亿元、利税5000万元。

12、中顺集团（10万吨）BF-10EX高档生活纸、纸尿裤、擦湿巾生产线项目，总投资10亿元，新上日本产BF-10EX生产线2条，意大利产纸尿裤生产线一条和美国PCMC产擦湿巾生产线2条。一期投资6亿元，新上日本产BF-10EX生产线1条，意大利产纸尿裤生产线1条和美国PCMC产擦湿巾生产线2条。全部建成达产后，可形成年产20万吨生活纸的生产能力，实现主营业务收入20亿元、利税6亿元。

13、九州钢业二条冷轧生产线项目，总投资2亿元，达产后，年可实现主营业务收入14亿元、利税1.4亿元。

14、九州钢业镀锡生产线项目，项目总投资2亿元，设计、钻探已完成，地基打桩、土建工程已完成，目前正在做浇基、预埋螺栓工程。达产后，年可实现主营业务收入10亿元、利税1亿元。

15、兆宇石油管有限公司热处理生产线项目，总投资2.4亿元，达产后，年可实现主营业务收入5亿元、利税6000万元。

16、哈博太阳能有限公司太阳能电池及组件项目，2009年新上一条25MWp太阳能电池生产线、1条30MWp晶体硅太阳能电池组件生产线，2010年新上2条25MWp晶体硅太阳能电池生产线、1条60MW多晶铸锭及多晶硅片生产线，2011年再新上2条25MWp晶体硅太阳能电池生产线、1条100MW晶体硅太阳能电池组件生产线。至2011年，形成年产125MW晶体硅电池、125MW电池组件、60MW多晶硅铸锭切片的生产规模，主营业务收入达到30亿元、利税5亿元。

17、上海高龙生物科技有限公司饲用生物酶项目，总投资1亿元，建设厂房及配套建筑面积3.6万平方米，新上生产线五条，预计2009年底投产，项目全部建成达产后，年可实现主营业务收入8亿元、利税2亿元。

18、天津万达集团电子工业园项目，总投资3亿元，分二期建设。项目全部建成达产后，年可实现主营业务收入6亿元、利税8000万元。

19、莱钢集团威海经贸有限公司钠盐电池项目，总投资3亿元，总建筑面积5万平方米。项目建设周期为两年,2009年建设完成轿车用智能防盗钠盐电池生产线,2010年建设完成光伏及军用钠盐电池生产线。项目全部建成达产后，年可生产钠盐电池400万只，实现主营业务收入35亿元、利税4亿元。

20、众诚旋压制品有限公司车用电磁离合器生产项目，总投资1.5亿元，建设厂房及其他设施2.5万平方米,设计年生产能力300万套，计划于2008年12月开工建设,2009年6月底前竣工投产。项目全部建成达产后，年可实现主营业务收入5亿元、利税6000万元。

21、链篦机－回转窑球团项目，围绕铁精粉的冶炼加工，设计年产氧化球团矿2×250万t/a，分两期实施。一期工程投资8亿元，建设一条250万t/a氧化球团生产线，二期工程投资5亿元，建设第二条250万t/a氧化球团生产线，最终达到年产500万吨氧化球团生产能力。项目达产后，年可实现主营业务收入86亿元、利税5.3亿元。

22、泰银食品鸡、鸭屠宰加工和饲料加工配送项目，总投资1亿元，达产后，年可实现主营业务收入1.2亿元、利税1000万元。

23、戴庙煤矿项目，设计年产120万吨原煤，总投资4亿元，达产后，年可实现主营业务收入8.5亿元、利税3亿元。

五、推进措施

1、加强组织领导，严格责任落实。为推进工业经济的快速发展，县委、县政府成立工业经济发展推进委员会，加强对全县工业发展的组织领导，研究制定和协调解决工业发展重大战略决策、重点项目协调和软硬环境改善等问题。根据工业经济发展的总体规划，把各项目标任务细化分解到每一个年份，落实到具体部门、单位和责任人，继续实行领导干部联系企业、包保项目责任制，确保阶段性目标任务按时完成或超额完成。县工业园区管委、经贸局和有关乡镇作为项目建设和企业发展的牵头部门要加强指导，靠上服务，及时协调解决项目建设和企业发展过程中遇到的各种困难和问题。县发改、国土、建设、环保、工商、公用事业、安监、质监、消防、供电、金融等部门要发挥职能作用，强化服务意识，简化审批手续，提高办事效率，切实搞好项目立项、审批、用地、环评、安评、注册登记、消防、融资等各项工作，确保项目建设的顺利实施，为企业发展创造良好条件。强化考核监督，对工作推进情况实行一月一调度、一季一检查、半年初评，年终综合考核兑现奖惩。把各级党政领导班子和领导干部谋工业、抓发展的实绩作为考察领导班子建设和领导干部个人工作能力、工作水平的重要内容，作为干部提拔任用的重要依据。严格责任追究制度，对抓工业不力，完不成目标任务的，要严肃追究责任单位和责任人的责任。

2、大力推进技术创新，提高工业核心竞争力。建设以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强企业技术中心建设，瑞星集团、东岳集团、光大集团争创省级技术中心，中顺纸业、九州钢业、兆宇石油管、九鑫工具、力创科技、博达光电争创市级技术中心。着力推进技术改造，淘汰落后生产设备和工艺，大力引进国际先进生产工艺和设备，提升企业装备水平和节能环保水平。加快新产品开发，依靠技术创新，开发一批高技术含量、高市场容量、高附加值“三高”产品，形成一批高技术产品群。通过实施新产品、新技术的研制开发，积极申报国家专利，提高企业核心竞争力。加快推进企业信息化。把信息技术更加广泛地运用到企业研发、生产、管理、经营等各个环节，努力实现产品研发信息化、技术装备数字化、工艺流程自动化、管理营销网络化，全面提高企业运行效率。

3、千方百计拓宽融资渠道，加大工业投入。加快工业经济发展，必须把加大投入放在突出位置。一是加大招商引资力度。适应国际化的要求，充分利用国际、国内两个市场，抓住产业转移的机遇，把我县工业经济发展与扩大对外开放紧密结合起来，吸引更多、更高水平的外商参与我县工业经济建设，高起点、高标准引进国外先进技术设备和管理经验，全面提升我县骨干企业的管理水平。二是积极推进企业上市融资。认真落实各级出台的鼓励扶持企业上市的有关优惠政策，引导督促企业规范完善法人治理结构，优化内部管理，逐步建立符合上市要求的管理体制和运行机制，力争尽快进入资本市场。三是加大金融机构支持力度，政府搞好协调，深化银企合作，通过贴息引导和市场化的项目贷款担保机制，引导金融机构加大对骨干企业的信贷投入。四是扩大社会融资渠道。鼓励和引导民间资本，加大对工业的投入。五是加强政策引导，加大企业资金投入。认真落实国家、省制定的支持企业技术创新和技术改造的各项优惠政策，利用项目贴息和奖励等手段积极引导企业加大技术进步投入，不断增强企业发展后劲。

4、落实优惠政策，加大扶持力度。认真落实各级鼓励支持企业发展的优惠政策，制定《关于加快工业发展的政策规定》，促进企业特别是骨干企业快速发展。强化安全生产监管机制，落实安全生产责任制，加大安全生产投入，保障工业经济平稳、健康发展。进一步深化企业管理体制改革，关注企业职工权益保护。毫不放松地抓好发展环境建设，坚决制止乱检查、乱收费、乱罚款行为，为工业经济发展创造更加优良的外部环境。

5、加快工业园区建设，促进工业集约化发展。工业园区的开发建设，坚持“全县共建，全县共享”的原则，积极推进“社会共同引项目，园区集中搞承接”，鼓励适合在工业园区发展的项目进区建设。加快园中园建设，紧紧依托现有资源和产业优势，加快链式延展开发，打造产业集群，形成新的经济隆起块。着力推进瑞星工业园、新东岳工业园、中顺工业园、哈博工业园、九州工业园、兆宇工业园、万达工业园的规划建设，为全面提升工业经济发展速度、质量和效益奠定强力支持。对工业园区继续实行政策倾斜，在项目审批、用地、环评、安评、注册等方面给予优先照顾解决。

6、全面加强企业家队伍建设。千方百计提高全县企业经营者素质，将企业家培训纳入政府培训计划，基本形成一支适应工业经济发展需要的高层次企业经营管理人才队伍。积极适应市场经济的要求，培育具有较强战略开拓能力、能够驾驭大型企业集团的领军人；培育具有较强创新发展能力、能够引领企业在国际国内市场竞争中取胜的高级经营者；培育具有较强的专业造诣、精通现代管理的高级专业管理人才。对贡献突出的企业家给予物质待遇、政治荣誉、社会地位,提高企业家的社会知名度和影响力。同时,还要鼓励企业家在节能环保、社会就业、保障权益、慈善救济等方面更好地承担社会责任。

7、强化调度分析和预警预测，确保工业生产平稳运行。面对严峻的宏观经济形势和国际金融危机的影响，加强对工业经济运行的监测分析和组织协调，把握工业经济运行动态，对工业经济运行中存在的问题，制定有效措施，协调各方认真加以解决。对全县重点规模企业的工业销售产值、利税、利润、两项资金占用、流动资金、产品产销等情况进行定期全面调度分析。对梳理出的问题，组织相关部门制定各项有针对性的措施和要求，确保全县工业经济平稳健康运行。