全县农业发展工作要点

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2011年，是“十二五”规划开局之年，也是我县实现“三步跨”战略总量跨越目标的决战之年。切实做好农业工作，推进农业和农村经济跨越发展，事关全县发展大局。为此，根据上级关于农业工作的有关指示精神，结合实际，明确我县2011年农业工作要点如下：

一、总体要求和目标任务

深入贯彻中央、省、市农村工作会议和全县经济工作会议精神，按照“四保一创”的总体要求和《农业发展计划》确定的目标任务，以加快发展现代农业为方向，以壮大优势特色产业为重点，深化农业结构调整，加快农业发展方式转变，坚持不懈地抓龙头、上项目、壮基地、兴产业，努力推进全县农业增效、农民增收和农村经济又好又快发展。2011年，全县实现农业生产总值50.79亿元，同比增长6%。其中，种植业产值达到27.87亿元，增长3%；林果业产值达到1.49亿元，增长5%；畜牧业产值达到12.18亿元，增长7%；水产业产值达到9.25亿元，增长6%。农民人均纯收入达到6936元，增长15%。全县新增规模以上农业龙头企业14家，达到135家。新增县级农业龙头企业8家，达到70家；新增市级农业龙头企业4家，达到38家；新增省级农业龙头企4家，达到9家；新增国家级农业龙头企业1家。

二、工作重点

（一）调整优化农业结构，努力实现农业规模化

依托现有资源和产业基础，结合旅游业发展，突出规模化种养、专业化布局、集约化经营、市场化运作，大力发展高效农业、观光农业、生态农业、休闲农业、体验农业，加快培育各类特色园区和种养基地。

1、种植业:在稳定粮食总产的基础上，大力发展以瓜菜为主的高产高效经济作物。积极推广“两菜一粮”模式，加快发展露地瓜菜。坚持冬暖式大棚、大中小拱棚一起上，大力发展设施瓜菜。依托产业基础，着力抓好绿色有机大蒜生产和鸡腿菇、黑木耳、灵芝等食用菌种殖。在贯中大道、州商路、滨湖大道等道路两侧和其他适宜莲藕生产区域，积极发展莲藕生产。年内，新发展瓜菜面积11.7万亩，达到35万亩。其中，新增设施蔬菜大棚0.47万亩，达到0.9万亩；新发展早春土豆3万亩，达到4.5万亩；新发展优质大蒜2万亩，达到9万亩；新发展食用菌35万平方米，达到90万平方米；新发展莲藕0.4万亩，达到1万亩。重点抓好州城街道徐庄高效农业示范园、街道稻屯洼高效农业示范园、接山镇郑发设施蔬菜、大羊镇清水坦设施蔬菜、梯门镇东柿子园设施蔬菜、旧县乡北吉城食用菌、斑鸠店镇有机大蒜、银山镇杨庄设施蔬菜、戴庙乡王常设施瓜菜、商老庄乡农业示范园、新湖乡李楼食用菌、沙河站镇韩圈有机蔬菜、吴桃园设施瓜菜、彭集镇龙崮设施蔬菜等14处种植基地。

2、林果业：重点发展以核桃为主的名特优果品。同时，搞好黄金旅游线路标准绿化带建设，提高观瞻效果和经济效益。年内，完成经济林1.5万亩（其中，核桃1.35万亩），苗木花卉2000亩，速生丰产林0.6万亩，荒山造林0.9万亩，新建农田林网2万亩。林木覆盖率达到29.5%。重点抓好13处林果基地，包括大羊镇王庄、大羊镇西北村、接山镇中套、接山镇山神庙、街道王村、街道东海子、梯门镇东瓦庄、梯门镇西沟流、旧县乡尹村9处优质核桃基地，接山镇馨园、街道利欣2处苗木花卉基地，街道无盐大樱桃基地、接山镇鑫源酒葡萄基地。

3、畜牧业：坚持走规模化养殖、产业化经营的路子，大力发展畜禽养殖小区和规模养殖场（户）。年内，全县规模畜禽饲养场达到1800个，牛、羊、生猪、家禽饲养量分别达到9万头、110万只、80万头和1800万只，奶牛存栏突破0.9万头，特种动物存养量达到90万只。肉、蛋、奶产量分别达到7万吨、5.7万吨和2.3万吨。重点抓好18处畜禽规模养殖基地，包括接山镇溢隆、银山镇宣博、州城街道南门、戴庙乡兴达、戴庙乡三里庄5处奶牛养殖基地，新湖乡王楼、新湖乡后泊、斑鸠店镇堂子、银山镇毛山头4处肉鸭养殖基地，老湖镇李台、戴庙乡金山洼、新湖乡姜口、商老庄乡巩庄4处麻鸭养殖基地，老湖镇西三村、老湖镇南辛庄2处特种动物养殖基地，大羊镇苑庄、戴庙乡后张2处生猪养殖基地，接山镇下套肉牛养殖基地。

4、水产业：坚持标准化生产与品牌渔业并重，突出发展黄河鲤、乌鳢、甲鱼、黄颡、螃蟹、观赏鱼等名优水产品养殖，提升产品质量、竞争力和市场占有率。年内，水产养殖面积达到7.8万亩，其中池塘养殖面积5万亩，湖“三网”养殖面积2.8万亩；名优特水产养殖面积达到3万亩。预计水产品产量达到7.2万吨，其中养殖产量5.5万吨，捕捞产量1.7万吨。重点抓好戴庙乡乌鳢标准化养殖基地、商老庄乡藕鱼混养示范基地、新湖乡鲤鱼标准化养殖基地、老湖镇王台观赏鱼养殖基地、银山镇草鱼养殖示范基地、湖品牌水产品生产基地等6处养殖基地。

（二）培植壮大农业龙头企业，加快推进农业产业化

一是培优扶强一批。年内，力争山东光大日月集团有限公司晋升为国家级龙头企业，山东八里香食品有限公司、泰安姜仔鸭食品有限公司、湖水泊食品有限公司、县正亮淀粉制品有限公司等4家企业晋升为省级龙头企业，山东光大科技发展有限公司、山东郑佳食品有限公司、泰安香糊食品有限公司、山东聚隆牧业有限公司等4家企业晋升为市级龙头企业。二是引进新建一批。围绕我县农业主导产业和特色产品，通过招商引资、社会融资、对上争取和资源整合等多种形式，谋划论证一批农产品精深加工型、流通型、旅游观光型、生产服务型的农业龙头项目。年内，各乡镇、街道确保新发展1家规模以上龙头企业，力争新增2家以上。

（三）实施品牌战略，大力推进农业标准化

一是着力提高农业标准化水平。加强农产品标准化生产基地建设，新发展标准化种植基地10万亩；培植规模化标准化饲养场24个，争创省级标准化示范养殖场2家，新建和改扩建自然养猪法饲养场20个；新增标准化水产养殖面积1.2万亩，达到4万亩。加强县农产品质量检测中心(站)建设。二是加大农产品质量监管力度。积极开展农产品质量安全专项整治活动，确保不发生重大农产品质量安全事件。完善农业行政执法体系，加强规范化执法能力建设，深化农资打假专项治理，严厉打击假劣农资和假冒农产品质量认证标识行为。三是大力培育农产品品牌。积极开展名特优农产品品牌创建活动，鼓励农产品认证和商标注册。年内，新增有机、绿色、无公害农产品认证基地面积0.6万亩、2.3万亩、2万亩，新认证特色农产品12个。

（四）切实搞好农产品营销，全面推进农业市场化

狠抓农产品宣传推介。充分利用农产品交易会、农博会、推介会和新闻媒体等多种形式，全方位宣传推介我县名、优、特农产品，努力提高农产品的知名度。培育壮大农产品营销队伍。充分整合农产品加工营销企业、合作经济组织、营销大户的力量，形成营销合力，拓宽营销渠道，促进农产品顺畅销售。加强农产品市场建设。全面改造斑鸠店大蒜、彭集花生等原有农产品批发市场，改善硬件设施，提升服务功能。围绕湖水产品、特种动物等农产品基地，积极新建一批功能完善、设施齐全、手段先进、管理科学、辐射面广的农产品专业批发市场。

（五）加大科技推广应用力度，强力推进农业科技化

做好全国农技推广示范县项目，强化农技推广服务。依托山农大、省农科院等大中院校、科研单位，建立健全由专家、技术指导员、核心示范户、辐射户组成的技术指导体系，和由农技推广机构、科协组织、龙头企业、专业合作社、农村经纪人、科技带头人相互配合的科技推广服务体系。大力推广高产优质品种、集成配套栽培技术和生物防治病虫害等先进技术，提高科技对农业增长的贡献率。加强农业信息平台建设，建成覆盖县乡村的农技服务网络。整合利用各类教育培训资源，加强农民科技培训和科普宣传教育，切实提高农民科技素质。

（六）加强基础设施建设,改善农村生产生活条件

一是加强农田水利基础设施建设。抓住国家加大水利基础设施投入的政策机遇，认真实施小型农田水利重点县建设项目、中小河道疏浚治理、无盐引汶（清）中型灌区节水配套改造、农村饮水安全工程、国家级汇河段治理工程、省级汇河治理项目、2.3万亩中低产田改造等重点水利项目。同时，积极搞好稻屯洼平原水库、戴庙引黄灌区改造、二十里铺引湖灌区改造、流泽拦河坝重建、北部山区雨水集蓄等工程项目策划，加大对上争取力度，争取上级立项并尽快实施。二是提升农机作业水平。积极推广先进适用的农机化技术和装备，确保全县农机总动力达到93万千瓦，同比增长5.6%。小麦种植实现全程机械化，玉米机收率达到60%以上。三是加强农业应急安全保障体系建设。切实抓好防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全。积极开展动植物疫病防治工作，确保全县安全无疫。认真做好森林防火和美国白蛾防控工作，确保森林资源和生态安全。

（七）积极深化农村改革,促进农业经营方式转变

继续深化农村土地经营制度改革。建立土地流转服务信息中心，研究确定土地评估、信息、交易规则、用途管制等相关制度，在接山镇、街道、彭集镇、沙河站镇开展土地流转服务中心试点，引导农民依法有序进行土地流转，为土地规模化经营、加快结构调整奠定基础。切实提高农民组织化程度。对现有农民专业合作社进一步规范完善，抓好合作社管理人员培训,增强合作社带动能力。年内新发展规范农民专业合作社35家。积极推进农村产权制度改革。完成集体林权制度主体改革任务。大力推进村级集体经济股份制改革。扎实搞好农村金融体制创新。认真落实各项强农惠农政策。及时足额发放种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴、机动渔船燃油补贴、移民后期扶持补贴等资金。

三、推进措施

(一)统一认识，加强领导。农业是民生之本。各乡镇、街道和各部门要切实增强做好农业工作的自觉性和责任感，切实把这项工作摆在各项工作的重中之重来抓。各级主要领导要亲自组织协调，督促检查，分管领导要全力以赴抓好落实，确保各项工作任务落到实处。各乡镇、街道党（工）委书记、乡镇长、主任，分工乡镇长、分工主任以及农口各站所负责人都要建立各自的高效农业示范点或种养基地，发挥示范带动作用。县农口部门要以培植在全市、全省有较大影响、全县最高水平的亮点和典型为目标，按照产业链分工和部门职责，在指导面上工作的同时，加大新亮点的培植力度，抓出龙头企业、农民专业合作社、农业标准化基地等方面的亮点。农口各部门班子成员和业务科室负责人也要建立各自的示范点，搞好全方位服务。

(二)加强宣传，搞好规划。采取现场观摩、经验交流、巡回宣讲等多种形式，利用群众身边的典型，通过效益分析、算帐对比，教育引导广大群众改变传统的种养模式，主动参与全县农业结构调整。各乡镇、街道要依据区域资源比较优势和产业特征，因地制宜，注重特色，高起点、高标准制订产业发展规划，大力发展优势农产品，培育农业主导产业，打造现代高效农业产业集群，尽快形成一村一品、一乡一业的良好发展格局。

(三)整合资金，加大投入。整合水利、移民、水产、开发、扶贫、南水北调、科技等涉农资金，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。精心策划项目，搞好对上争取，将争取的各类农业项目优先安排到高效农业示范园区，优先用于农业结构调整，使项目资金发挥最大效益。加大县乡财政投入，采取贴息、担保、补助、奖励等形式，支持农业产业化经营，加大对农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户、农村经纪能人和认证无公害、绿色、有机食品及争创名牌产品、著名商标、驰名商标的扶持。千方百计激活民间资本、社会资本，积极开展招商引资，努力形成多元化的投入机制，切实加大农业投入，加快农业产业化进程。

(四)强化督导，严格考核。进一步修订完善农业农村经济和农民增收工作考核办法，把农业结构调整、农民增收工作纳入全县大督查范围，定期对乡镇、街道农民增收工作进行督导检查，并将督导检查情况在全县通报，一季度一考核一通报，重点工作随时通报，真正考核出导向、考核出动力、考核出干劲。