房管局法制工作计划

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2012年是“十二五”规划的起步年，也是施行“六五”普法规划的开局之年。我局法制工作，应紧紧围绕顺利完成“十二五”依法行政工作和“六五”普法规划目的为首要任务，围绕局党组提出的“优化服务、提高效能”做文章，不断提高全局依法行政的才能和效率。

一、大力开展法制宣传与教育，具体提高学法用法才能。

（一）坚持健全学法准则，将学法的效果作为干部职工年度审核一项主要内容，与工作绩效目的挂钩，作为奖惩的主要根据。

（二）结合营业工作实践，围绕以房产专业律例学习为重点这根主线，以对物业治理、房子租赁治理等新出台的律例规章培训为重心，制订2012年度学习方案，做到学习有安排、培训有教员、效果有审核、好坏有奖惩，把学习落到实处。

（三）积极开展以案学法活动。全年至少安排二到三次以案学法活动，依据行政复议、行政应诉表露出的问题开展针对性的学习培训、并从营业例会疑问案件钻研等案例中挑选一些特点光鲜，代表性强的案件进行研讨和分析，从中汲取经历和总结经验，提高办案营业才能。

（四）积极开展法制工作社会宣传。将《物业治理条例》作为宣传的主要内容，开展物业治理案例评析等方式丰厚的社会法制宣传活动。经过政务大厅公示牌、电子屏幕以及互联收集等宣传方式，普遍宣传、应用“12·4”法制宣传日等活动契机深化居民社区开展房管法制宣传活动，扩展房管机关的社会影响，指导群众恪守国家司法律例，为依法行政营建优越社会气氛。

（五）增强房产专业律例的培训。本年普法教育工作，立足于房产专业律例的宣传学习，以房产治理实务为主，结合《市物业治理条例》、《市房子租赁治理方法》在实践操作运用中存在的与过去治理形式、治理观念、治理办法有很大转变的问题，有针对性的约请相关专家学者以及在一线工作中积聚了必然心得的同志进行分析，提高全局干部职工运用司法律例处理实践工作的才能，全年组织专业律例培训三次以上。

二、进一步落执行政法律责任制，不断规范行政行为。

2012年我们将在总结和完善过去法律责任制的基本上，继续推进政务公开。一是加大政务公开力度，结合房产政策律例的转变和调整，实时充分和更新法律内容、法律顺序，打造“阳光政务”，保证大众知情权。二是坚持法律人员持证上岗准则，实时做好因工作调整的法律人员证件的异动与跟踪治理，并依据《市行政法律证件治理方法》的规则，组织法律人员参与学习培训及资历测验，保证法律工作的正当性。三是增强法律责任的治理，增强“有权必有责，用权受监督”的法制认识，完善“法律必严、违法必究”的责任准则，不断规范房产法律行为。

三、进一步增强行政法律监督检查工作，促进法律行为规范。

一是要进一步加大法律檀卷的评查力度。本年我们仍将法律檀卷评查工作作为行政法律监督的主要手段，对发现的问题一一完善，逐项整改，并注重开展案后回访工作，寻求当事人对法律人员法律立场、处理时限、廉政行为等方面的意见。经过增强法律监督治理，切实改善法律行为。二是坚持严重案件分析与行政诉讼败诉案件传递准则，触类旁通从中总结经历和经验，避免同类案件的再次发生。三是严厉执行差错责任追查准则，对在檀卷评查、行政诉讼、群众告发以及媒体曝光反映出的差错责任，在查清现实实情的基本上，严厉依照差错责任追查的相关规则进行处置，努力建设权责明晰、行政规范、顺序紧密、运转公开、制约有用、监督有力的房产治理运起色制。

四、认真做好行政复议、行政应诉以及相牵涉法工作。

认真做好行政应诉，行政复议、妥善处置行政纠纷，维护房产机关形象。法制部分应在第一时间把握案情，确定对策，积极与营业部分进行沟通，查清案情、掌握重点、杨长避短、提高庭审应诉技巧，削减败诉。进一步增强与人民法院工作联络，争夺了解、指导与支持。

落执行政诉讼案件行政首长出庭准则，全年至少组织一至二次首要指导参与出庭应诉活动。

继续坚持行政诉讼旁听准则，做到每起行政诉讼案件有相关法律部分均有二人以上工作人员参与旁听观摩学习。

五、增强责恣意识，做好司法协助执行工作。

（一）是积极做好司法协助工作，严把收件关。依照国家建设部、国土资源部、最高人民法院法发（）5号文件的规则，遵照操作节制规程，积极为法院司法人员供应便利、快捷、优质的报务。实时将相关协助事项在产权产籍治理系统中进行录入，并依照执行内容准确、实时的将司法文件传递给相关部分，协谐和督促相关部分实行执行文件内容。对不符合受理前提难以协助执行的事项要耐性分析，提出积极建议或补正要求，协助人民法院做好执行工作。

(二)是做好与人民法院的协调工作。相互共同、削减摩擦，一起维护房地产经济次序。

(三)是实时对协助执行案件进行整治、分析，归档，增强治理保证协助执行工作无掉误。

(四)是完善现有协助执行案件的办件顺序和工作流程，明确各方责任，保证执行工作的实时性和精确性。

六、继续完善疑问案件营业例会会审准则。

本年要继续坚持和完善疑问案件营业例会准则，从准则上、顺序上、机制长进一步完善，使之成为处理我局营业工作疑问案件的一个快捷、便利、高效的工作平台和交流平台，充分表现疑问案件集体研讨的决定计划机制。

七、加大行政处分工作力度，促进房产治理。

本年力争在行政处分工作上有所打破，充分调动各方力量，破解行政处分工作取证难题，打击房产违法行为。认真做好严重行政处分案件立案工作，保证处分工作符合法定的顺序要求，维护当事人的正当权益。

八、认真执行规范性文件立案准则，保证行政行为的正当性。

（一）健全规范性文件制订权限和顺序准则。制订作为行政治理根据的规范性文件，要采取多种方式普遍听取意见，未经听取意见、正当性搜检并经集体评论决定的，不得实施。对触及公民、法人或许其他组织正当权益的规范性文件，要经过县政府公报、县政府网站、新闻媒体等向社会；未经的规范性文件，不得作为行政治理的根据。

（二）健全规范性文件立案准则。依照“有件必备，有备必审，有错必纠、有纠必正”的要求，在规范性文件后，实时报县政府立案。坚持受理、处置公民、法人或许其他组织提出的搜检规范性文件建议的准则，认真承受群众监督。

（三）健全规范性文件按期清算准则。每年对规范性文件进行一次清算工作，对不符合司法、律例、规章规则，或许互相冲突、根据缺掉，含有当地维护、行业维护内容以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，予以修正或许废止。