工商系统全年工作计划

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2012年，全市工商系统工作的总体思绪是：具体贯实科学发展观和十七届中全会精神，紧紧掌握“四个只要”，大力推进“四项建立”，具体贯彻“五个坚持”，认真落实“五个更加”，为促进宜春科学发展、进位赶超、绿色崛起做出积极奉献。

一、以提高效能为目的，精心服务“三大战略”，具体促进全市产业晋级转型

1、精心施行工商本能机能服务效能提高工程。认真开展“发展提高年”活动，稳固“创业服务年”活动成效。果断落实各项优惠政策和办法，依照“顺序最简、时限最短、效率最高、服务最优”的规范，进一步增强促进市场主体发展、市场监管、消费维权等方面工作的创新力。坚持疏通农民工创业就业、严重产业注销注册“两个绿色通道”，完善支持自立创业、自谋职业的相关办法和优惠政策，大力推进“以创业带动就业”。持续做好企业股权出资和股权出质注销工作，开展小额借款公司的注销工作，为企业拓宽融资渠道。开展样板社评选，施行典型带动，积极发展农民专业协作社。增强合同监督工作，增强对合同花样条目立案以及动产典当注销工作的指导和检查。积极共同市委、市县政府开展“产业晋级年”活动，全力营建工商部分支持创业、服务创业的浓重气氛，为推进农业产业化、新型工业化、新型城镇化和现代服务业发展等方面作出奉献。

2、自动服务产业构造优化晋级战略。要依照“添加总量、扩展规划、鼓舞提高前辈、裁减掉队”的十六字方针，降低市场准入门槛，积极指导有资金、有技能、懂治理的返乡农民工勇敢创业，大力扶持高校卒业生、下岗赋闲工人、退役武士自立创业，力争新发展个别工商户20000户、私营企业2000户，指导中小企业开展“二次创业”，大力促进各类市场主体健康、快速发展。大力促进科技创新，扶持发展锂电新动力、生物、新医药、新资料、现代农业、和有机食物等高新技能产业发展，依法裁减掉队产能。加大对正邦化工、弘远化工、百神药业等一批已具有申报上市前提企业的扶持，支持江特、仁和、华伍等已上市公司做好再融资工作。加速推进服务业发展，增强对中介服务市场监管，促进中介行业健康发展，促进全市旅行具体晋级。发扬全市2万多名生意人的优势，以大流通带动大市场。持续服务好家电、汽车、摩托车下乡工作，促进乡村消费晋级。

3、深化服务农业产业化晋级战略。力争新发展乡村生意人3700户、22000人，积极开展生意人培训工作，不断完善“生意活农”机制，提高乡村生意人促进农产物流通的才能；加速农民专业协作社建立，新发展农民专业协作社200户，力争增至1700户以上；具体推进十大优势特征产业发展，服务农业产业化晋级战略。

4、积极服务品牌效应晋级战略。积极培养农产物商标、地舆标记、证实商标、集体商标，扶持培养一批“名、优、特、新、稀”地舆标记农产物商标品牌。推行“公司＋商标＋农户”生产运营形式，完成“一社一标”工作目的，认定或续认市知名商标30件以上，争创省有名商标30件以上，争创著名商标2件以上。大力扶持龙头企业、农民专业协作社创立省部级名牌农产物，争创宜春农业知名品牌。开展商标资产评价，协助企业应用商标资产融资。

二、以流通环节食物安全为重点，加大监管法律力度，努力促进市场情况规范有序

1、规范食物流通答应行为，突出抓好食物运营主体、质量、行为三个方面的日常监管。在全市范围内具体履行单据式食物治理台账，促进流通环节食物进货检验准则的落实；抓好“食物运营示范店”工作做法的试点推行工作；坚持按照省局统一部署开展流通环节食物质管抽检和日常食物快检相结合的方法，认真抓好流通环节食物质量监测工作，并实时总结、录入、分析检测信息；认真组织食物市场专治，集中开展食物运营主体资历、食物添加剂、奶成品、乡村食物市场、食物广告等专项法律检查。

2、认真开展打击传销、规范直销工作。重点打击以“高科技”、“连锁销售”、“县政府融资”、“扶贫开发大西北”等名义及应用互联网从事的传销活动。深化开展“无传销社区（村）”、“无传销校园”创立活动，普遍开展打击传销宣传“五进”活动。严厉规范直销，果断打击打着直销旗帜从事传销和直销企业从事传销的违法行为。发扬查处传销数据库及数据分析系统的效果，完成对传销的数字化监控和准确打击。

3、扎实推进收集商品买卖及有关服务行为的监管。认真组织学习《收集商品买卖及有关服务行为治理暂行方法》，持续抓好有关司法律例和相关常识的学习培训，具体开展收集运营主体普查，坚持收集运营主体信誉分类监控制度，坚持网上维权系统，加大对违法行为的查处力度。

4、进一步增强竞争论法工作。开展反垄断法律办案工作，严厉查处供水、供电、供气等公用企业滥用垄断位置强迫买卖、强迫服务等违法行为；运用行政建议和行政劝诫等方法，避免和查处地域封闭、当地维护等行政性垄断行为。持续拓展查处贸易行贿领域，施行重点打破落实挂牌案件督办准则，狠抓概略案查处，深化开展管治专项工作。

5、持续抓好各项重点整治工作。深化开展“红盾护农”行动，增强农资商质量量检测，加大农资打假力度。严厉打击农产物运营中奇货可居、哄抬物价等炒作、垄断行为，切实保证市场供给、维护物价不变。进一步规范流通领域商质量量监测工作，完善分类监管办法，监督商品运营者坚持和落实自律准则，逐渐完成对重点商品入市、买卖、退市的全程质量监管。增强广告监测及其数据的使用，实时避免虚伪违法广告的，力图广告违法率的分明下降；重点开展常识产权维护，狠打“傍名牌”歪风，严厉查处进犯常识产权案件。深化开展查处取缔无照运营工作，在管治无证无照餐饮运营单位的还，对风险人体健康、存在严重安全隐患、要挟公共安全的无照运营加大整治力度，尽最大限制指导无证无照运营户办证办照正当运营。

6、具体推进数据质量建立。推进企业信誉分类监管、商品买卖市场信誉分类监管、个别工商户分层分类注销治理、12315行政法律系统、无照运营查处取缔、打击传销和规范直销等信息系统建立，逐渐完成监管信息资源共享与互联互动，切实提高监管法律的信息化和数字化程度，提高营业协同才能，提高监管全体效能。

7、持续增强法制建立。开展“规范法律行为，促进依法行政”试点工作，具体构建规矩系统，筑牢法律质量防地，着力防备法律风险。进一步做好企业注销前置答应目次编制，促进行政审批工作的规范；结合优异檀卷评选和行政处分自在裁量权的规范等工作，增强对行政法律行为的规范；增强行政指导工作培训和依法行政常识的学习培训。

8、做好社会治安综合管治，促进社会调和不变。增强活动人口服务与治理和方案生育工作，开展校园周边情况和“黑网吧”专项管治，做好安顿帮教、增强防艾禁毒等工作；依法增强文明市场监督检查，果断查处政治性不合法出书物、影响社会不变出书物，切实维护社会调和不变。

三、以12315系统为平台，加大消费维权工作力度，全力促进社会调和发展

1、深化推进12315行政法律系统“四个平台”建立。增强12315数据分析中间和数据库建立，完善12315中间网上受理功用，半年和年关各进行一次消费者申述告发受理、处置状况的检查和评选，力争调停率到达95%以上。坚持健全12315短信受理平台，切实发扬12315数据在增强市场监管、开展消费警示提醒、推进经济构造调整、服务经济发展方面的积极效果。

2、持续推进“一会两站”规范化建立。以健全组织、完善准则、严厉顺序、规范运转和注重实效为重点，规范“一会两站”工作收集、工作职责、工作顺序和工作准则，努力完成乡村村镇和城市社区“一会两站”全掩盖。持续推进12315“五进”工作，坚持健全消费维权“绿色通道”机制，促进运营者和消费者消费纠纷的宽和。

3、增强流通领域商质量量监管。深化推进“家电下乡”等市场专治，严厉打击以“家电下乡”、家电“以旧换新”名义销售不及格商品和冒充伪劣商品等违法行为，切实保证“家电下乡”等惠民政策落到实处。进一步规范流通领域商质量量监测工作，坚持健全流通领域商质量量监管数据库，增强商质量量安全监控等功用，做好监测信息的综合分析应用，提高监测效能。完善分类监管办法，监督商品运营者坚持和落实自律准则，逐渐完成对重点商品入市、买卖、退市的全程质量监管。

4、切实提高消费维权调停服务效能。要不断探究消费维权的新形式、新思绪，倡议市场主体坚持消费纠纷宽和准则，不断提高消费者自我维权才能，努力坚持健全维护消费权益、化解消费纠纷的长效机制。

四、以绩效审核治理为打破，增强教育与监督，全力促进干军队伍不变与本质提高

1、增强指导班子建立。以思想教育为中心，以才能建立为重点，依照“三个过硬”的要求，着力增强干军队伍才能本质建立、指导班子建立和基层党组织建立。深化人事准则变革，逐渐履行竞争上岗。具体推行“一线工作法”，将工作重心转移到基层，进一步深化机关作风建立。

2、提高干军队伍本质。狠抓市场监管风险防备、基层工商文明建立和审核评价鼓励机制完善，健全基层行政问责制，创新教育培训方法办法，具体提高基层干部的综合本质和营业才能。增强综治信访工作，在提高步队本质的还，保证干军队伍的调和与不变。

3、完善基层工作形式。推进基层建立体系体例机制创新，理顺基层机制，优化资源装备，提高监管效能，保证履职到位。增强基层建立保证，切实推进基层法律配备现代化建立，不断推进基层基本设备建立，软件硬件统筹发展，努力改善基层办公前提，逐渐构成长效保证机制。

4、创新绩效审核方法。学习借鉴公事员绩效审核治理提高前辈经历，坚持具体完善的绩效治理系统，完成公事员绩效审核数字化。在现有的绩效审核基本上，完善市局机关科室、县工商局、工商分局三级绩效审核机制，结合公事员审核准则，使审核更具科学性，真正完成阳光操作、科技使用、常态治理、奖惩清楚的目的。

5、深化党风廉政建立。深化抓好《廉政原则》的学习贯彻，积极推进惩防腐败系统的建立。持续抓好全系统廉政文明、基层法律人员述职述廉、指导干部监督“五项准则”、风险岗位廉能治理规范等工作的具体深化和落实。