市委日常工作推广计划

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下半年，全市各级各部门要继续以解决农村群众平安出行为主线，依托“县乡平安出行”创建活动，认真贯彻落实《市人民政府政府关于进一步加大农村客运市场培育力度促进农村道路交通安全工作的意见》（保政发〔〕30号）和《市人民政府办公室关于深入推广经验切实加强农村道路交通安全工作的通知》（保政办发〔〕131号）的要求，针对全省上半年督导检查考核所指出的问题，有计划、有重点地推进经验推广工作。

一、切实抓好经验推广日常工作的落实

目前，市、县两级政府均已成立了经验推广领导机构，下设了办公室，并在交通和公安部门分别设立了两个工作组，组织领导机构得到进一步健全和完善。在此基础上，各县（区）要进一步加强推广工作的组织领导，明确工作目标和职责，细化工作措施，将经验推广工作明确到部门和单位，落实到具体责任人，确保各项工作落实到位。各级领导小组办公室要推行专门工作人员对外公示制度，公开工作职责，落实工作责任，接受上级监督检查。同时，要切实抓好各类报表统计上报和相关材料报送等日常工作，坚决杜绝拖拉、推诿、扯皮现象。

二、全面组织开展“县乡平安出行”创建活动

根据全省“县乡平安出行”创建活动的部署安排，市综治委已决定在全市启动“县乡平安出行”创建活动，并制发了活动方案，活动开展情况将纳入社会治安综合治理考核。各县（区）和市直有关部门要引起高度重视，结合辖区和部门实际，以“县乡平安出行”创建活动为平台，持续深入开展经验推广工作，切实解决农村群众平安出行问题。年内，全省将重点推出10个县（市、区）、20个乡（镇）“平安出行”创建活动的示范单位。结合实际，我市将在做好全面工作的基础上，推荐上报施甸县、龙陵县，施甸县姚关镇、龙陵县平达乡和腾冲县固东镇作为“平安出行”创建活动的示范县、乡（镇）典型。所涉县（区）和乡（镇）要在下半年着力抓好各项推广工作，将重点放在党委政府重视、组织领导、工作机构、道路通行能力、发展农村客运和培育规范农村客运市场、农村客运站（点）建设、构建农村道路交通安全防控网络等方面，推广工作要做到有形式、有实实在在的内容，经得住检查考核。

三、进一步加强农村道路交通安全防控网络建设

自年以来，全市各级各部门认真贯彻落实《市人民政府关于印发市加强农村道路交通安全工作的意见的通知》（保政发〔〕91号）等一系列文件要求，狠抓以农村兼职交通协管员为主的“四支队伍”建设，积极推行派出所全面参与交通管理，大力构建“四纵三横”道路交通安全防控体系，取得了明显成效，广大农村地区基本实现了“有人抓、有人管”的良好局面。下半年，各地各部门要认真总结工作经验，坚定不移地推进道路交通安全社会化管理进程，充分发挥农村派出所和“四支队伍”在农村道路交通安全管理工作中的作用，进一步加强农村道路交通安全防控网络建设，力促农村道路交通安全形势持续好转。同时，各县（区）要按《关于加强对农村地区载客机动车及驾驶人监督管理的通知》的要求，进一步强化农村地区道路交通安全工作的源头管控，全面落实农村地区机动车、驾驶人“一盯一”、“一帮一”监督管理办法。

四、进一步加大农村客运市场培育和规范力度

围绕农村群众平安出行这一根本目标，各地各部门要认真进行调查研究，积极培育和规范好农村客运市场。一要坚持车头向下的思路，突出解决广大农村地区、人民群众出行难的问题。对农村地区非法营运的，要采取联动方式，加大打击力度；对不规范营运或不按规定进入城市与公交运营争抢客源、抢占线路运营的，要加强教育和引导，严禁出现农村客运超区域、超范围和冲击城市公交营运现象的发生。二要进一步加大对农村客运站点基础设施建设的资金扶持力度，优先安排客运站点的选址和土地征用，减轻农村客运经营者负担，努力形成良性发展的运营机制。

五、进一步改善农村道路通行条件

针对农村道路等级低、路况差，临江、临崖隐患突出的问题，各县（区）要在农村道路建设改造中加大资金投入，有计划、分阶段地对农村等外公路进行等级化改造和建设，或者进行路面硬化、油化，努力提高农村道路的通行能力。

六、进一步加强推广工作的督导检查

各县（区）经验推广办公室要结合本地实际，组织联合工作组，对辖区工作进展情况进行督导检查。

9月，市经验推广工作领导小组将由综治办、交通、公安、农机、安监等部门组成督导检查组，对五县（区）工作进展情况进行督导检查，及时了解和发现推广工作中存在的问题和困难，研究解决的办法和措施，进一步加大工作落实力度。

年底，市经验推广工作领导小组将组织相关部门按照《省经验推广工作考核暂行办法》及《省年度经验推广工作考核方法和标准》，对各县（区）、市直有关部门的推广工作情况及“平安出行”示范创建活动开展情况进行检查考核。