农村改进沼气管理计划

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各乡镇人民政府，县政府各部门：

为充分有效利用农村清洁能源,改善农村用能结构,推进农业节能减排，保护生态环境，进一步治理农业面源污染，提高农村清洁能源入户率，打造绿色生态经济強县,实现经济、社会、生态三大效益同步增长，现就我县年农村沼气建设工作提出如下意见：

一、工作思路

以科学发展观为指导，发展生态农业打造“宜居”，坚持“政策引导、农民自愿，统筹协调、整体推进，保证质量、务求实效”的原则，推进我县新农村建设，助推“农户万元增收”，不断提高农民群众的生产生活质量。

二、工作目标

年新建农村沼气池3000口以上，推广秸秆气化炉1000户；加快服务体系建设，组建沼气服务网点5个，成立沼气协会2个以上，沼气适宜农户入户率达到35%以上；开展技术和管理培训，加强建后扶持管理力度，积极探索农村能源投入模式与运行机制。

三、工作措施

（一）加强宣传，深化认识。各乡镇要广泛宣传农村沼气在推进社会主义新农村建设中的重要意义，提高广大群众对沼气建设的认识，充分调动广大群众参与沼气建设的积极性和主动性。县农委要通过多种形式宣传农村沼气建设的技术要领、管理知识和政策法规。电视台、报等新闻媒体要开辟农村沼气建设专栏，大力宣传农村沼气建设和生态建设的先进典型，营造沼气池建设的良好氛围。

（二）统筹协调，各司其责。各乡镇要高度重视，专题研究，将县上目标考核任务落实到村组农户。县农委要作好发展规划，确立重点，抓出亮点，加强技术指导，提高沼气入户率和使用率；不断探索“三沼”综合利用发展模式，提升循环农业示范功能；要搞好沼气池建后的服务体系建设工作。县畜牧局要把畜养大户的沼气工程建设作为治污处理内容纳入规划设计。县爱卫办要把农村改厕工作与沼气池配套“三改”结合起来，相关部门也要各司其职，协调配合，合力推进沼气建设工作。

（三）加大投入，推进发展。县财政要按照项目区县配套资金比例规定，及时足额配套，对农村沼气建设和服务体系进行扶持；各乡镇要对村组进行扶持，鼓励农民使用清洁能源；县农委要用好用活国家的各项政策，积极探索鼓励私营投入，以养殖大户为中心建设联户沼气，实行有偿服务。

（四）组建体系，增强服务。建立以县城为中心，乡镇为重点，重点村为基础的三级沼气服务体系。具有一定规模的乡镇要组建沼气协会，实行市场化运作、物业化管理的有偿服务机制，确保沼气池的综合利用。有条件的乡镇可制定优惠政策，扶持农村沼气服务体系建设。县级沼气服务中心要加强国家配套物质设备的调供管理。

（五）加强培训，強化监管。抓好技术、施工人员的培训，建立一支积极推广新池型、新工艺和新标准的技术队伍，保证沼气池建设质量及安全使用。各乡镇采取以会代训方式，加强对村组干部的培训，以现场会形式对农民培训，推广沼气综合利用技术。业务主管部门要加强工程质量监管，严格要求工程技术人员按规范施工，确保工程质量，严格执行职业准入制度，实行持证上岗。

（六）实行招标，严格验收。项目施工队、工程监理实行招标或邀标方式，要签订施工合同；沼气灶具及配套设施由农业部直接采购，其它建设材料由县级确定采购。县农委要制定完善农村沼气建设管理办法，抓好管理和监督，保证沼气建设工作健康快速发展。竣工验收由项目乡镇提出书面申请，县发改委牵头，县农委，县财政局、县监察局等部门参加，严格按照国家沼气池质量标准进行验收，并实行质量保证金制度。

（七）加强督查，严格考核。沼气建设工作进展情况由县农委负责，每月通报一次；对重视不够、措施不力、完成任务差的，由县政府督查室予以通报批评。县政府将把沼气建设工作纳入各乡镇和部门的年度重点工作目标进行考核（具体考核办法由县农委另行文）。