煤矿安检责任落实计划

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为进一步落实安全生产监管责任，有效查处煤矿安全生产违规违法行为，促进煤矿安全生产的规范化、制度化，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（安监总局〔〕24号令）、《市安全生产监督管理条例》、《市人民政府办公厅关于印发市安全生产检查督查暂行办法的通知》（渝办发〔〕163号）等法律法规的规定，结合我区实际，特制定年下半年煤矿安全监管工作计划。

一、工作目标

通过对全区煤矿进行日常安全监管、专项安全大检查、季节性安全检查等活动，坚决杜绝煤矿较大事故和瓦斯、水害事故，一般死亡事故控制在上级下达的指标以内，切实推进精美、和谐、安全矿区建设，确保煤炭产业科学安全健康发展，为建设精美城市、渝西高地、辛福做出积极贡献。

二、工作方式

（一）区煤管局各片区监管组汇同各产煤镇（街），每月对被评定为落实企业安全生产主体责任C级的煤矿和B级的高瓦斯煤矿进行一次安全检查和隐患排查，并督促煤矿整改，消除隐患；每两月对所辖片区的A级高瓦斯煤矿和B级低瓦斯煤矿，进行一次安全检查和隐患排查，并督促煤矿整改，消除隐患；每季度对所辖片区的A级低瓦斯煤矿进行一次安全检查和隐患排查，并督促煤矿整改，消除隐患。

（二）对发生生产安全事故的矿井进行解剖式安全检查。

（三）配合煤矿安全监察局对重点煤矿进行专项监察。

三、工作重点矿井及内容

（一）重点矿井

1、全区所有的高瓦斯矿井；

2、存在水害威胁的矿井；

3、确定为“七个十”示范工程建设的矿井；

4、发生事故的矿井。

（二）重点内容

1、检查安全生产主体责任落实情况。各煤矿是否按照法律法规要求，从落实责任、建立机构、健全制度、完善考核、资金投入、人员培训、安全防护等方面加强了安全生产工作，提升企业的安全生产管理水平。

2、检查煤矿企业安全生产措施、事故应急预案的制定和落实情况。重点检查瓦斯治理、水害防治、顶板、机电运输和放炮管理制度执行情况，全面排查采、掘、机、通、运各大生产环节、生产现场存在的各类安全隐患。

3、检查停产整顿矿井、事故矿井是否落实了停产整顿整改措施和规定，是否落实了任务、资金、时限、责任、监管、验收。

4、检查矿级领导带班下井和安全调度值班，安全监控系统运行情况，各类传感器设置、数量、布点是否合理，通风系统是否畅通。

5、检查“五证一照”是否过期，“五长六科五队”机构人员是否建立完善，特殊工种作业人员配备是否齐全，是否持证上岗，是否建立档案，是否严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮等制度。

6、检查各煤矿是否存在“三超”行为，是否存在违法违规生产行为。

7、检查各煤矿是否加强职业卫生危害防治管理，签订职业危害告知书，建立相关制度等，是否做到综合防尘和个体防尘相结合，减少职业危害。

8、检查各煤矿的安全质量标准化建设是否按照标准进行每月、每季度的自查验收。

9、排查存在的其他隐患。

四、工作要求

1、高度重视、加强领导，认真抓好煤矿安全检查和隐患排查工作。做好各煤矿的日常安全检查和隐患排查工作，全面掌握煤矿安全生产情况，及时消除事故隐患，遏制事故发生的重要手段。各煤矿要切实担当起安全生产主体责任，进一步强化安全意识，认真组织开展安全检查，确保各项措施落到实处。

2、周密部署，精心组织，认真落实煤矿安全检查和隐患排查各项措施。各片区监管组每月必须制定监管计划，到矿检查时，听取煤矿汇报后，结合煤矿采掘部署和监管计划，制定检查行动方案，确定检查的采掘头面，对煤矿进行执法检查。同时在安全检查和隐患排查中，要特别注意围绕隐患排查治理，瓦斯治理、水害防治、打击非法和违法开采，矸石山隐患治理等工作，把安全检查和隐患排查与该阶段的安全生产活动结合起来，全面提升安全监管质量。

3、重点突出，加强监控，切实做好隐患整改工作。在安全检查和隐患排查中，对存在的安全隐患，煤矿企业应立即采取措施进行治理，各监管组、产煤镇（街）应跟踪督促企业整改，凡到期未完成隐患整改的，一律挂牌督办。在检查中发现达不到安全生产条件，存在重大安全隐患的，一律停产整顿；以彻底根治隐患，确保安全生产。

4、坚持原则，秉公执法，忠于职守，清正廉洁。各检查人员在履行检查督查工作时，应当主动出示有效执法证件，履行告知义务，遵守法定程序，保守被检查煤矿的技术和业务秘密，不得影响被检查煤矿的正常生产经营活动。同时不准在企业吃拿卡要，如有违反，一经查实将严肃处理。