气象为农服务优化发展工作计划

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各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

为进一步加强气象为农服务体系建设，切实发挥气象防灾减灾对农业农村发展的作用，根据《市人民政府办公厅关于进一步加强气象为农服务工作的通知》（渝办发〔〕355号）精神，经区政府同意，现就进一步加强我区气象为农服务工作通知如下：

一、指导思想、原则和目标

（一）指导思想。

以科学发展观为统领，围绕减轻农村气象灾害和气候变化影响，加强农村气象灾害监测预警能力、农村气候资源开发能力、农村公共气象服务能力和农业气象保障服务能力建设，切实为我区农业增效、农民增收、农村发展提供气象保障。

（二）基本原则。

按照“统筹规划、突出重点，政府主导、社会参与”的原则，强化薄弱环节，完善网络系统，延伸服务链条，积极推进农村气象基础设施建设。

（三）工作目标。

力争用5年左右的时间，初步建立结构科学、布局合理、功能先进的农业气象服务体系和政府统一。

二、主要任务

（一）提高农村气象防灾减灾能力。

充分发挥气象在农村气象灾害监测预警中的作用，区农委、区水务局、区林业局、区国土房管局等部门要切实加强与区气象局的协作，实现部门间信息资料共享，共同开展重大农业气象灾害及其次生、衍生灾害的预报预警工作，做好农村各类突发公共事件的气象应急保障。区气象局要用1—2年时间，组织编制我区气象灾害防御规划，开展气象灾害风险区划和风险评估，尤其要做好气象灾害易发区，地质滑坡、泥石流、小流域山洪频发区，对气象灾害敏感的大中型水库及低洼地区的气象灾害精细化区划和评估工作。进一步加强人工影响天气工作，切实提高我区人工影响天气作业的科技水平，进一步发挥人工影响天气在防雹抗旱、水库蓄水、森林防火中的作用。建立集自动气象站、通信、指挥、实景观测、视频会商、预警信息于一体的移动应急气象台，升级改造高清预报会商系统，切实提高预报准确率和气象为农服务能力。

（二）建立农村气象工作体系。

各镇街要按照“六有”标准（有固定场所、有信息接收设备、有信息员、有定期活动、有管理制度、有长效机制）建立气象信息服务站并在今年年底前接入区自然灾害应急联动预警平台。镇街设立气象协理员，村社设立气象信息员，建立健全区级、镇街、村社三级农村气象服务组织体系，开展农村防灾减灾和农业气象服务。区气象局要加强对镇街气象防灾减灾和农村气象服务工作的指导。

（三）扩大农村防灾联动网络。

各镇街要按照属地管理原则，清理登记各类灾害敏感单位，引导和督促灾害敏感单位建立健全灾害应急准备、应急响应机制，建立灾害预警接收系统并接入区自然灾害应急联动预警平台，全面提升行政区域防灾预警保障水平。区农委、区教委、区旅游局等部门要加强对农业产业化企业、农村学校、旅游景点的突发公共事件预警系统规划建设管理并接入区级平台，实现突发公共事件预警信息第一时间传送到基层单位。

（四）完善农村灾害监测和农业气象服务设施。

2011年在山洪灾害易发区增设25个村级自动雨量气象站，依托区自然灾害应急联动预警平台，切实增强对突发自然灾害的自动监测、分析研判、预警预报、快速、灾情速报共享等能力，进一步增强防御气象灾害及其次生、衍生灾害能力。

（五）引导农村加强防雷避雷设施建设。

区城乡建委、区规划局、区气象局及各镇街要密切配合，加强对新农村工程、巴渝民居、农村危旧房改造和中小学建设项目防雷装置建设、管理和指导，区气象局要组织编制农村防雷装置安装图集，引导农民按照防雷规范标准建房，采取有效措施推进农村公共设施、农村学校、企业以及统一规划、成片建设的新农村防雷设施建设，从源头上把好防雷设施安全质量关，保护农民生命财产安全。

（六）努力扩大农业气象保障和服务范围。

重点扶持一批农业产业化龙头企业、专业合作社、种养植大户建立农业气象预警服务系统，开通农用天气预报直通服务，3年覆盖全区优质粮油和蔬菜水果基地主要生产单位和种养殖业大户。要充分利用电视、报纸、手机短信、村村响广播等媒介和途径，及时传递气象灾害预警信息和实用农业气象信息，方便群众合理安排生产和防灾避灾。

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导。

加强气象为农服务体系建设，事关我区粮食安全稳定、农业增效、农民增收和农村经济社会可持续发展，对提高农村防灾抗灾减灾能力、保障广大农民生命财产安全具有重大意义。各级、各部门要进一步提高认识，坚持不懈地抓好气象为农服务体系建设，不断强化气象为农服务基础。区气象局、区发展改革委、区财政局、区城乡建委、区农委、区教委、区水务局、区国土房管局等职能部门及各镇街要各司其职，协调配合，形成推动气象为农服务体系建设的整体合力。

（二）创新机制，完善体系。

各镇街要健全有效联动的农村气象灾害防御组织体系，合理配备气象协理员、气象信息员，并按照属地化原则，不断完善管理体制，明确管理主体。人工影响天气作业装备以区级管理为主，镇、村级自动气象观测设备维护、信息系统维护、气象信息员队伍以镇级管理为主。

（三）科技支撑，提升水平。

要加大科技创新力度，加强对农业气象灾害监测、预报、预警、评估及综合防御技术的研究，加强科技合作与交流，推动农业气象及农村气象灾害防御信息、资源和成果共享。加强农业气象关键技术研发、试验示范和成果转化应用，为建设气象为农服务体系，提升气象防灾减灾、应对气候变化的能力，提高气象服务经济社会可持续发展的水平提供坚实的科技支撑。

（四）加大投入，优化环境。

要多渠道争取资金，加大农村气象服务体系的投入，将农村气象基础设施建设和气象信息服务站建设纳入农村公共服务设施建设规划。各镇街要统筹安排气象为农服务体系建设所需资金，逐步加大投入，建立持续稳定的财政保障机制，为农村防灾减灾和农业气象服务提供资金保障。