街道安全防范落实工作计划

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一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，2011年镇街安全生产工作的总体要求是认真贯彻落实党的大和届三中、四中、五中全会精神。深入贯彻落实科学发展观，全面落实市、区安全生产会议的部署要求，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”基层基础攻坚年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，以落实企业安全生产主体责任为主线，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，较大幅度降低事故总量和伤亡人数，进一步促进镇街安全生产形势的稳定好转。

二、工作目标

确保安全生产事故死亡人数控制在区下达的考核指标以内。杜绝一次死亡3人以上的较大事故和重大事故。

实现基层基础安全监管工作制度化，继续完善安全生产“双基”工作。规范化。

实行分级管理，全面落实企业安全生产主体责任各项工作措施。提升企业本质安全保障水平。

达到市级安全社区创建标准。全面完成安全社区创建工作。

完成企业网上录入达60%以上。加强职业病防治监管工作。

积极开展应急演练，全面加强应急救援体系建设。高危企业全年至少两次以上，一般企事业单位全年至少一次以上。

构建重大危险源分级监控常态机制。继续深化重点行业领域专项安全整治。

建立重大安全隐患挂牌限期整治制度。一般隐患整治率达到95%以上，建立安全隐患排查治理长效机制。重大隐患限期整治率达到80%以上。

三、工作措施

层层落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁主管”一岗双责”原则。

全面负责本单位安全生产工作；分管安全的领导是直接责任人，各单位行政一把手是安全生产第一责任人。具体安排安全生产工作；安全管理人员是具体经办人，负具体责任。

将安全责任、措施落实到每个部门、岗位和人员，层层签订安全责任书。纳入工作绩效考核。

严格实行安全生产“一票否决制”强化各部门安全生产监管职责，坚持和完善安全生产目标管理责任制考核工作。严格目标责任考核和奖惩。全面推行安全生产“一岗双责”严格实行领导干部安全生产问责制。

村、社区负责本辖区内企业及其他方面的安全生产监管工作，进一步明晰安全生产分级监管职责。镇、街统筹全镇街安全生产工作。各单位要继续加强安全生产监管队伍建设，进一步明确职能、理顺关系，健全制度，使基层安全生产监管工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

着力加强安全监管，打击非法违法、违规违章行为。

加大行政执法和处罚力度。对近年来造成死亡事故和重伤事故的工矿商贸企业；对无证、无照或证照不全的非法生产经营行为，明确重点。明确为安全生产监管执法的重点对象；加大打击处罚力度。

统筹协调，积极开展联合执法。加强配合。建立健全在安委会领导下的联合执法机制，强化各职能主管部门的安全生产监管职责，统一领导、联动协调、共同参与，提高安全生产行政执法效率。

重大节日对重点行业领域集中开展安全生产专项督查行动。开展安全生产专项督查检查。突出重点时段和季节性特点。

提升企业本质安全水平，全面落实企业安全生产主体责任。

全面落实企业安全生产主体责任。各个生产领域进一步推进安全生产标准化建设，认真贯彻落实《国发23号》文件精神。督促企业加大安全生产投入，加强以班组建设为重点的现场安全管理；规范企业安全生产行为。

实行分级管理。今年高危企业落实企业主体责任B级以上不少于80%CD级不得高于20%一般企业B级以上不得少于60%对达到A级企业可一年检查一次，积极落实企业安全生产主体责任。B级企业一年检查二次，C级企业每季度检查不得少于一次，D级企业要重点监管，每月不得少于一次。

督促企业进一步进行隐患整治，继续深化危险化学品、非煤矿山、重大危险源的专项整治。结合今年落实企业主体责任工作。完善资料，提档升级。

加大打击查处违反职业健康的违法行为。抓好职业安全健康监管工作。继续开展作业场所有毒物质及粉尘专项治理。

治理超载超限等行为。加强对湖水上船只的安全监管，深入开展道路交通、水上安全专项整治。继续排查治理危险路段。进一步完善监管制度、台帐，督促进行船检、证照年审工作，坚持作业人员持证上岗。

采取有效措施，继续推动其他有关行业（领域）安全专项整治。工商贸企业和建筑施工、农机水利、森林防火、地质灾害、食品药品、消防、电力、民爆物品等行业（领域）都要针对行业特点。把安全生产专项治理行动推向深入。

深化安全生产宣传教育行动，强化安全意识、提高安全素质。着力加强安全文化建设

推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进厂矿、进工地、进乡村、进社区、进校园。继续开展形式多样的安全生产宣教活动。组织开展好“安全生产月”安康杯”活动。相关行业和领域继续开展平安畅通镇街、平安社区、安全进校园、应急预案演练周、安全示范岗等主题鲜明的安全生产宣传教育活动。

全面完成镇街安全社区创建工作。积极推动安全社区、安全文化和安全诚信建设。按照市、区建设安全保障型城市和安全社区建设的工作要求。

高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗；继续加强生产经营单位负责人、安全员的安全培训，进一步强化安全培训工作。强力推进企业全员安全培训和三级教育培训。做到持证上岗。

切实加强安监队伍建设，开展“争当安全发展忠诚卫士”主题实践活动。着力提高各级领导和广大监管监察人员的履职能力