水利系统年底报告与明年计划

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省、市水利部门的关心支持下，年。县委、县政府的正确领导下，县坚决贯彻落实上级的各项决策部署，凝心聚力，迎难而上，开拓进取，扎实工作，防灾减灾成效突出，扩大内需水利建设加速推进，水利管理取得突破，水利改革逐步深入，水利又好又快发展势头强劲，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。局共争取上级水利项目资金2110余万元，引进了投资1500万元的鑫辉水电工程公司在县落地，全年累计投入资金3360余万元实施了水利项目建设，年审核水量40.86亿立方米，完成水资源费及河道采砂费收费110万元，29座小（二）型以上水库安全度汛，下属3个水管单位效益提升，以申遗迎检做为工作重心做好了河道采砂执法及“北水南调”工程的实施，112个农民用水户协会规范运作成效明显，先后获得了省冬春水利建设先进县、三明市绿化先进单位的光荣称号。现将年一年来的全县水利工作汇报如下。

一、年的工作回顾

1防汛抗旱工作取得全面胜利。今年我县汛期呈现出“降雨少、雨季迟、强度弱、台风早”特点。梯次部署、突出重点、精确指挥、分批转移，防御工作取得了明显成效。目前，全县已建立了10支816人以武警、民兵应急分队为骨干的防汛抢险队伍，全面落实了防汛一线、二线物资，防汛抗旱储备物资总价值200余万元；9个乡（镇）都建成了完善的指挥中心，工情数据库逐步完善。下半年的抗旱工作中，局在技术上予以指导，提供抗旱机具供乡、村使用，并编制了全县的抗旱规划。今年的防汛抗旱工作取得了全面胜利，确保了人民群众生命财产安全。

2民生水利”建设收到实效。围绕水利“六大工程”实现投资2036.7万元。一是实施了水埠水库、际头水库、广源坑水库病险水库除险加固工程。并开工建设了城区管网改造；实施了杉城镇、梅口乡农村安全饮水“整乡推进”工程，解决了0.89万人的饮水安全。三是实施了金溪防洪二期工程（县段）黄溪段、松光段堤防建设，建成防洪堤1.52公里。四是实施上清溪小流域水土流失综合治理，面积1.2平方公里。五是抓河道清障，实施了北溪清障、北溪汀步加固等工程建设。8月下旬，省厅下达了被列入《东部地区重点小型病险水库除险加固规划》中的三座小（一）型水库（将溪水库、吴地水库、石阶水库）除险加固任务，要求在年年底前完工并验收。目前已完成了大坝地勘、安全鉴定、初步设计等工作，春节过后即将开始实施招投标工作。

3夯实农田水利基础设施。县以水利冬春修为契机。今年以中小灌区改造为重点，实施项目建设，涉及农田3.6万余亩，目前已投入资金1570余万元，完成形象进度达92%为年的粮食丰收奠定了坚实基础。

4结合申遗迎检做好水利执法。顶住各方面工作压力。尽职尽责开展工作。一是对申遗迎检沿线17家采砂点进行整治，永久取缔4家，拆除其余13家的采砂机具，确保了申遗迎检沿线的生态景观。二是编制全县采砂规划。委托三明水文局编制了县采砂规划（年-2014年）为我县河道采砂管理提供了依据。三是实施北溪调水工程。实施了北水南调”北溪调水入上清溪）确保了迎检期间上清溪的水量、水质。四是实施了东水园建设。投入80余万元，高标准建成了城区杉溪右岸的东水园，美化了城区的环境。五是实施城区绿水工程建设。结合“十一五”农村电气化规划，实施了百竹园电站建设。六是促成了县水文实验站项目。多方争取，促成县水文试验站在县落地、建设，为我县的防洪、经济社会发展提供基础条件。七是结合水节日做好宣传。以第17届“世界水日”及22届“中国水周”为契机，为申遗迎检大力营造氛围，举办了群众文化广场及法律讲座，设置了宣传牌。

5以完善管理促效益。一是做好城区安全供水及城区管网改造工作。城区管网普及率达99%二是完成了江家坝后电站的技术改造，装机容量由原来的250千瓦扩建为325千瓦，年可新增发电量约30万度。三是确定年为农村用水户协会“规范运作年”经费、业务培训、管理上支持协会运作，典型经验得到县委、县政府的肯定。

一年来巧打“苏区牌”老区牌”先后完成了闽江上游金溪防洪三期工程县段可行性研究报告》县农田水利综合规划（年-2020三明市中央苏区县县水土流失综合治理规划（年-2020年）省闽西北中央苏区三明县大型灌区续建配套与节水改造项目规划报告（年-2020年）县世界地质公园自然遗产保护地水土保持规划报告（年-2020年）县农村电气化“十二五”规划》6做好项目规划迎接项目对接。围绕旅游生态环境。

群众满意率达99.82%认真进行整改落实及“回头看”着力建立学习实践科学发展观长效机制。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，7党的建设、干部队伍建设、反腐倡廉建设和精神文明建设扎实推进。顺利完成水利部深入学习实践科学发展观活动。以改革创新精神全面落实党的建设各项任务。

狠抓党风廉政建设责任制落实。积极开展水利工程建设领域突出问题专项治理，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。落实党政机关厉行节约有关规定。大力推进政风行风建设，进一步强化水利巡视工作，认真抓好案件查办工作。深入开展信访积案化解年活动，水利信访和维护稳定工作进一步加强。

创造了积极、向上的工作环境。重视离退休干部工作，围绕“忠诚履职、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”强化行政问责。注重发挥工青妇组织和学会、协会等社团作用。根据县里“联建共创”要求，具体制定了帮扶上青乡崇际村的措施，为其新农村建设发展献计献策，资金、项目上予以大力倾斜，目前该村的村容村貌特色明显，旅游经济发展迅猛。切实抓好“平安水利”建设和安全生产工作，认真开展安全隐患排查治理，全县水利安全生产总体态势平稳。切实抓好了以“民生水利”为重点的主题宣传活动，营造良好的水利发展舆论氛围。全年认真办理县人大代表建议、政协委员提案，共办理答复15件，办结率和满意率达100%

这是县委、县政府高度重视、坚强领导的结果，水利工作成绩来之不易。社会各界、广大干部群众同心协力、团结治水的结果，广大水利职工顽强拼搏、开拓进取的结果。充分肯定水利工作成绩的同时，水利工作也存在着不足之处：水资源管理依然比较薄弱，一些地方过度开发、粗放利用的现象尚未得到根本扭转；关键领域的水利改革进展缓慢，制约水利发展的体制机制问题仍然比较突出；各地水利建设进度不平衡，少数项目监管不到位。对此，将在新的一年切实采取有效措施，认真加以解决。

二、年工作计划

实施水利“十一五”规划的最后一也是加快水利发展与改革的关键之水利工作的重要性日益凸显。年中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，年。特地将水利工作作为单独的一个章节提出要求，中央一号文件的出台，为水利工作指出了具体的工作目标。为此，要深刻领会中央经济工作会议、中央农村工作会议对水利工作提出的新任务新要求，以大力发展民生水利为重点，以创新水利发展体制机制为动力，以加强党的建设和干部队伍建设为保障，努力实现水利发展改革的新跨越，扎实做好防汛抗旱防台减灾工作，全面加快重点水利工程建设步伐，努力掀起农田水利基本建设新高潮，切实加强水土保持生态建设和水环境治理，着力推进水利改革攻坚，全面完成水利“十一五”规划目标任务，为保持我县经济平稳较快发展提供有力的水利保障。当前我县要做好以下三项工作：

1加快完成三大任务。年要全力抓紧抓实抓好病险水库除险加固、农村饮水安全和大型灌区节水改造三大任务。一是确保如期完成病险水库除险加固任务。今年是实施规划内病险水库除险加固的最后一年。倒排工期，控制节点，保证工程质量和安全的前提下，千方百计加快工程建设步伐，确保如期完成建设任务。二是进一步加快农村饮水安全工程建设步伐。要进一步加大力度，因地制宜地采用集中供水、分散供水、城乡供水管网向农村延伸等方式，加快解决下渠乡、新桥乡、大龙乡饮水安全问题。要健全农村供水工程管理体制与运行机制，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。要抓紧完成新增农村饮水不安全人口复核工作，编制年～2013年全国农村饮水安全工程规划，统筹解决新增饮水不安全问题。三是全面推进灌区续建配套和节水改造。要加强与有关部门的沟通协商，大幅度增加投资规模，进一步加快大型灌区节水改造步伐，集中力量进行大型灌区续建配套和节水改造，确保工程顺利实施并取得实效。

2加快完善三项机制。一是全面抓好水资源管理机制。抓紧建立和完善水资源开发利用、水功能区限制纳污、用水效率控制等指标体系。加大节水型社会建设力度，积极推进水权制度建设，加快节水技术改造，健全节水责任制和绩效考核制。二是大力提升依法治水和社会管理机制。大力加强水行政执法队伍及其能力建设，建立健全水行政执法主体资格制度，落实水行政执法责任制，开展以水资源管理、河道管理和水工程设施保护、水土保持为重点的专项执法活动；要高度重视水事纠纷预防和调处机制建设，及时有效处理水事纠纷和涉水行政争议，维护社会和谐稳定。进一步深化水利行政审批制度改革，大力推进水利政务公开和办事公开，采取有效措施抓好水法规制度的贯彻落实。三是加快推进水利发展体制机制。加快水利投融资体制改革，稳定并强化现有投资来源，积极开辟新的投资渠道。抓好水利工程建设管理体制改革，研究从源头上规范水利建设领域的治本之策，全面落实“三制”积极推行代建制，加快水利建设市场主体信用体系建设，加大质量管理和安全生产监管力度，坚决防止重特大安全生产事故和各种质量事故发生。深化水利工程管理体制改革，稳定经费渠道，足额落实“两费”将水管体制改革向小型水利工程、基层水利单位延伸。搞好农村水利改革，促进农民用水及农村水利合作组织的规范基础上实现增效，实现工程良性运行。要建立合理的水价形成机制，积极稳妥地推进水价改革。

3加快编制十二五规划。做好水利发展规划是水利事业健康发展的坚实基础。要统筹考虑水利发展的长远目标和阶段性任务。既要考虑经济社会发展对水利的需求，又要充分考虑资源环境承载能力和综合财力，注重规划方案的实效性和可操作性，统筹兼顾各方面的利益关切，又有效约束不合理的水事行为，促进社会的和谐发展。做到四个结合：一是把发展经济与改善民生结合起来，二是把开发利用与节约保护结合起来。三是把项目建设与行业建设结合起来。四是把加快发展与深化改革结合起来。

水利发展任重道远。将深入贯彻落实科学发展观，治水实践永无止境。积极践行可持续发展治水思路，开拓进取，勤奋工作，全面推进民生水利新发展，为我县水利事业发展做出更大贡献！