香料业十二五工作打算

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“十二五”期间是我县加速发展香料香精产业，形成产业聚集优势的关键时期，为全面落实省、对我县香料香精特色产业的发展要求，进一步提升我县香料、香精产业发展速度，形成香料香精产业块状经济，特制定我县香料香精产业“十二五”规划。

一、基本情况

香料经过“十五”期间的打基础，实现了从无到有，从小到大。“十一五”开始进入到一个加速发展、集聚发展的关键阶段，发展速度明显加快，知名度迅速提升。

（一）主要成效

1、发展速度不断加快。“十一五”期间，我县香料产业实现高速增长。主营业务收入由2005年的1.1亿元增长到2010年的9.5亿元，是2005年的9倍多，年均增长54%，工业增加值由2005年的3800万元增长到2010年的3.1亿元，年均增长52%，实现税金由2005年的398万元增长到2010年的1961万元，是2005年的5倍，年均增长37.6%，各项经济指标增速明显高于全县工业增速。

2、产业规模迅速壮大。“十一五”期间，我县香料企业迅速聚集，规模效应显现,产业影响力在行业内快速提升。香料企业户数由2005年的6家增加到2010年的27家。形成天然香料和合成香料两大系列、8大类别、100余个产品、年产值20亿元的生产规模，成为仅次于江苏昆山的全国第二大香料生产基地。2008年被授予“省香料产业基地”的称号，成为第一个产业基地。

3、产业承接能力大幅提升。规划建设的5000亩的香料产业园，到2010年已完成建设面积1500亩，园区功能和基础设施不断完善，保证了香料产业发展需要,促进了香料企业发展由分散转向集中。

4、技术创新取得突破。通过政府财政支持，企业主动参与的形式，培养、引进了一批香料高级管理人才和高级技术人才，采取企业自主研发、引进技术消化吸收、产学研联合攻关等多种方式，开发了一批新产品、攻克了一批关键技术，企业自主创新能力和核心竞争力进一步增强。香料企业自主研发的“分压蒸馏”核心技术,在、乃至在全国处于领先地位。其中，二氢月桂烯和二氢月桂烯醇两个产品填补了省内空白，获得省科技进步二等奖；紫苏葶等新产品获省优秀新产品。

5、天然香料凸显优势。我县天然香料已形成樟、桉、松、杉、柏、八角茴、山苍子、香茅草等8大类别，其中天然芳樟醇、天然樟脑粉等4个产品产量居全球第一，拥有场定价的话语权。樟科、松科类香料已形成了种植、生产、加工和贸易的较为完整的产业体系。

6、原料基地建设初见成效。为保证香料产业持续发展，立足于建立稳固的原材料供应渠道，我县重点发展芳樟等天然香料植物的种植，到2010年全县香料原料基地达2.6万亩以上。

（二）主要经验

1、高位推动是香料特色产业发展的关键。在委、政府的支持下，县委、县政府高度重视香料特色产业发展，将打造“中国香都”作为香料产业发展目标，为促进香料产业又好又快发展，我县在产业规划、资源配置、环境营造、政策服务等方面，出台了一系列加快产业发展的政策措施。各乡镇（场）、各部门按照县委、县政府的统一部署，把发展特色产业摆在突出位置，加强领导，落实责任，强化措施，全力推动我县特色产业的发展。

2、明确定位是香料特色产业壮大的前提。县委、县政府通过对我县香料企业的发展历程进行深入调查研究，了解香料场发展趋势和潜力，在把握国家产业政策的基础上，明确将香料产业作为我县工业特色主导产业，制订香料产业发展的中长期规划和短期发展目标，体现了县委、县政府举全县之力全力推动产业发展的决心。

3、项目带动是香料特色产业集聚的途径。为了香料产业提速提量提质提效，大力实施香料产业项目带动战略，坚持两条腿走路，一手抓裂变扩张，走内涵式发展之路；一手抓招商引资，走外延式发展之路。各方力量的加盟、各路资金的汇集，促进了我县香料产业快速聚集。

4、差异扶持是香料特色产业发展的推手。为迅速壮大特色产业规模，对香料特色产业采取一系列差异化扶持政策。一是对落户我县的香料企业，实行优先审批、优先供地、优先入园；对固定资产投资5000万元以上的香料企业落户，用地采取“一事一议”的办法。二是县财政每年安排专项资金1000万元，专门扶持香料产业发展，对企业技术改造、新产品开发、研发基地建设、人才引进、企业上、出口创汇、品牌建设等全方位给予财政扶持。

5、平台建设是香料特色产业发展的基础。为搭建特色产业发展平台，规划了5000亩香料香精产业专业园，对香料香精产业专业园建设实行“三通一平”和“三优先”措施（即对香料香精企业落户实行优先审批、优先供地、优先入园），打造香料、香精发展最优平台。优良的发展平台，为香料企业提供了发展空间，吸引了全国各地的香料企业纷纷到我县落户。

6、舆论宣传是香料特色产业发展的动力。香料产业的快速发展引起了媒体的广泛关注，多家中央、省、及专业媒体对我县的香料产业进行了深度报道。特别值得一提的是，我县成功承办了第四届中国香精香料行业年会，国内98家香料企业135位代表出席会议，新华社、人民日报等重要媒体全程参与报导，极大地提高了我县香料产业的知名度。媒体的宣传报道，增强了发展香料产业的信心，有力地推动了香料产业发展。

（三）主要问题

1、企业专业人才缺乏，技术创新能力不强。我县香料企业是在几个农村能人创办、裂变、带动下发展起来的，全部为中小企业，普遍存在高素质技术人才缺乏、技术开发投入不足、总体创新能力不强的问题。很多企业仅依靠一两个工程技术人员从事技术开发工作，技术开发能力薄弱。全县香料企业尚无一家省级技术或研发中心。

2、产业集群层次不高，高层次产品缺乏。产业集群主要是生产加工型集聚，缺少内部专业分工协作及公共服务体系，产业的协调发展和产业链尚未得到充分重视，存在各自为政、天然香料产品结构雷同、合成香料缺少大规模生产的骨干品种，尚无香精产品的问题。

3、环保设施投入不足，产业发展空间受限。香料产业属于精细化工行业，“三废”问题相对较多，特别是合成香料生产过程中由于采用了很多有机化学反应，且使用大量的有毒有害化工原料，使得产生的废水中含有大量的有机物质，COD通常高达几万mg/L以上。三废排放量较大、色度高、毒性大、难生化降解，属于典型的高浓度难降解有机废水。容易导致环境污染和生态失衡。我县香料产业发展初期以天然香料为主，环保问题并不突出，随着合成香料企业的大量增加，虽然企业近年来增加了环保投入，但综合治理设施投入滞后，总体投入跟不上发展的需要。

二、十二五发展环境

（一）发展机遇

1、区域产业转移带来的发展机遇。我国东部沿海发达地区经过改革开放30多年的发展，进一步加快发展面临着诸多问题，资源环境约束矛盾日益突出，生产型企业的发展受限。另外，随着人民生活水平大大提高，居民环保意识大大增强，香料香精企业生产经营的环境压力越来越大，将促使这些地区香料香精企业的迁移，为我县香料香精产业的发展带来机遇。

2、居民消费结构升级带来的发展机遇。我国经济的快速发展，城镇居民收入快速增加，收入水平的快速提高带来居民消费能力的增强，促进了消费结构升级，由过去的满足基本生存消费向享受性、发展性消费层次转化。目前我国香料香精人均消费量远低于发达国家，国内产品场持续扩大，零食、软饮料和快餐等食品的消费量的急增以及对于食品和化妆品的多样化需求，必将增加对香料香精的需求量，这对香料香精行业来说，是一个极好的发展机遇。

3、产业科技创新带来的发展机遇。得益于科学技术的飞速发展。近年来,生物工程技术、计算机技术、超临界流体萃取技术、分子蒸馏技术、微波技术等在香料工业中的应用越来越广泛，采用细胞与组织培养技术、DNA重组技术、微生物突变、生物降解技术、全二维气相色谱/飞行时间质谱、多维检测器、微胶囊香精技术、香精缓释与多重乳状液技术等新技术也得到了更多的应用。新技术的应用和不断发展，给我国的香料香精工业注入了新的生机和活力，也给我县香料香精产业的发展创造了新的机遇。

（二）发展优势

1、先发优势。我县香料产业经过近几年的快速发展，产品品种、生产规模、企业数量等方面已在国内具有一定的竞争优势，已成为仅次于江苏昆山的全国第二大香料产业基地，并且发展势头迅猛，形成赶超态势，引起了国际、国内香料香精界人士高度关注，世界第二大香料公司——瑞士芬美意香料公司科学家及国内上海、昆山、昆明等香料香精主要产地的企业家纷纷慕名来我县考察。产业的先发优势为我县“十二五”香料香精产业的突破奠定了良好基础。

2、资源优势。我县处于工业发展的初级阶段，与发达地区比较而言，在土地资源、环境容量等方面有较大优势。同时，我县环境优美，具有丰富的自然、生态环境。日照充足，水资源充裕，降水充沛，地表径流和地下水资源丰富，人均可利用水资源居全国前列；土壤和空气环境质量良好，地表没有遭受污染。可满足发展天然香料作物种植的需要，为香料产业的可持续发展提供原料保障。

（三）面临挑战

1、国际企业巨头的竞争压力。目前全球香料产业主要被6家公司占据，且已基本在国内建厂落户，这些国外香料香精企业巨头历史长、规模大，凭借其著名的品牌，先进的技术，大规模的投入和规范的经营理念，发展速度十分迅猛，在中国香精香料的中高档场上已成为不可动摇的主体，领导着中国香精香料行业的潮流。中高档产品场大量份额被三资企业占领，香料香精产业链的上下游国内企业均背负较大压力，多数只能在中低档场竞争，这是国内香料香精行业所面临的主要挑战。这种状况也会对我县香料香精产业做大做强带来一定的压力和挑战。

2、产业技术薄弱的创新压力。随着科学技术的飞速发展，各种新技术、新工艺和新装备不断涌现，这些新技术、新工艺和新装备在香料香精产业中的应用也将越来越多。我县、我省属于经济欠发达地区，没有专业香料香精的高等院校、科研机构和占据技术前沿的专家学者提供技术支撑，技术创新跟不上行业技术进步步伐的企业必将遭到淘汰，这也是影响我县香料香精产业的进一步发展的重要因素。

3、行业节能减排的倒逼压力。随着我国工业化和城化进程的加快，国家对节能减排以及生态环境保护等方面将会采取更为严厉的措施，其目的就是为了实现经济社会的可持续发展和科学和谐发展。作为精细化工行业的香料香精产业，其发展将会在节能减排和环境保护等方面受到一定限制。

三、十二五发展思路和目标

（一）发展思路

以科学发展观为指导，围绕打造“中国香都”目标，大力实施项目带动战略，积极创新工作机制，突出产业规划、科技创新、政策引导，实现香料、香精产业快速聚集、快速裂变、快速扩张。

（二）发展原则

1、产业发展与环境保护并重。坚持打造“中国香都”目标不动摇，通过香料香精特色产业的发展带动县域工业经济的快速发展。同时突出可持续发展理念，加强环境保护，推行清洁生产工艺，实施清洁生产示范项目，实现产业发展与生态环境的和谐。

2、壮大规模与提升水平并重。一方面要进一步壮大产业规模，延伸产业链，形成完整配套的产业体系，以及生产关联、技术关联、无形资产关联的协作网络与服务网络，降低交易成本和运行成本，形成集群效应。另一方面要通过技术创新、制度创新、管理创新提高产业水平，强化资本运作和有效投入，大力培育具有自主知识产权、主业突出、有国际竞争力的大企业和企业集团。

3、借脑引智与自主创新并重。把科技创新作为促进产业持续发展、提高核心竞争力的中心环节，积极采用高新技术和先进适用技术，推进产业升级。既要眼睛向外，利用外部人才资源，通过借脑引智的方式解决专业人才紧缺的问题，又要着眼长远，积极培养和引进人才，提高自主创新能力。

（三）发展目标

1、总体目标：至2015年，全县香料、香精产业实现主营业务收入达50亿元，年均增长39%，为2010年的5.26倍；上交税金达1.5亿元，年均增长50%，为2010年的7.65倍；企业自营出口创汇达1.5亿美元，香料、香精企业达60家，超过江苏昆山，成为全国最大的香料产业基地，向打造“香料之都”的目标迈出坚实一步。

2、产品目标：至2015年，香料、香精产业初步形成天然香料、合成香料、日用香精、食用香精四大系列，天然香料达十二大类别以上（樟、八角茴、桉、松、杉、柏、山苍子、茉莉花、枫、姜、蒜、桔等），大力发展符合产业政策及环保要求的合成香料，开拓食用香精和日化香精的生产，逐步向香水等日用化工产品延伸，产品数量达200余种，香料香精产品场份额占全国30%以上，其中樟油系列品种场份额稳定在80%以上，松节油系列品种场份额稳定在30%以上，山苍子、八角茴、茉莉花植物系列香料品种场份额形成一定规模。

3、技术创新目标：至2015年，建成一个省级研发中心或技术中心，开发国家级优秀产品一个，省级优秀新产品10个，申报技术专利5项。

4、原料基地建设目标：至2015年，全县香料原料基地达10万亩以上，其中芳樟、山苍子及茉莉花等原料基地规模达6万亩以上。

5、企业发展目标：至2015年主营业务收入超亿元香料香精企业达20家，年主营业务收入超5亿元的达2家。

四、十二五发展方向

（一）大力发展天然香料

天然香料具有资源可再生性，场稳定增长，可持续发展的特点。无毒、无害，具有营养作用是天然香料的显著特点。随着人类环保意识的增强和对自身健康的关注，对化学合成品抱有畏惧心理，而喜爱来自“天然”的产品，形成了“回归自然”的潮流。天然香料和用天然香料调配的香精将成为消费的主流，尽管来自“天然”的香料比化学合成品要昂贵得多，人们也乐于接受，天然香料是可长期存在、不可替代的。特别是精油芳香疗法的兴起，成为天然香料新的增长点。同时，天然香料在有效管理下，是一种可持续无污染的绿色产品，发展天然香料林对实施水土保护，发展低碳经济等也具有重要意义。另外，天然香料的产业链非常长，上游开发原料阶段，中下游为加工及转化阶段，可以说有多少资金都能在天然香料行业找到投资机会。

我国具有得天独厚的天然香料资源,是世界最大的天然香料生产国。目前，我国的天然香料工业保持和增长的品种有：山苍子、肉桂、八角、薰衣草、桉叶、柠檬桉、冬青、椒样薄荷、桂花、玫瑰、香荚兰、芳樟等；产量下降的有：亚洲薄荷、留兰香、香叶、香根、小花茉莉、香茅、玳玳、白兰等；业已消失或几乎消失的品种有：大花茉莉、黄樟、柏木、墨红、赖百当、广藿香等。

这些年来，我县的天然香料发展已取得了可喜的成绩，积累了一定的经验，培养了一批技术型、经营型人才，具有进一步发展的能力和空间。我县“十二五”期间天然香料发展重点是：

1、加大对我国占优势的天然香料植物资源的发掘，重点发展场占有率高、场前景好、资源有优势的品种，如山苍子、肉桂、八角、薰衣草、桉叶、冬青、桂花、玫瑰、香荚兰、茶树、香紫苏、茉莉、广藿香、薄荷、留兰香、柠檬草、鸢尾、檀香等品种。

2、开发利用新技术、新工艺、新设备，提高自主创新能力，全面提高生产加工技术与产品档次。重点加强化工分离技术、分子蒸馏技术以及风味分析技术研发，推动高新技术的应用；推广水扩散式蒸馏、涡轮式快速蒸发、浮滤式浸提萃取、超临界流体萃取等新工艺、新设备，大幅度提升天然香料的分离提取技术和加工技术水平；开展对我国特产资源进行深入的分析鉴定的研究，提出特有的香成份，形成天然香料领域独有技术。

3、应用现代生物技术制备天然香料，根据香料工业国际组织对天然香料的定义，利用酶、微生物发酵等现代生物技术生产的香味料也属于天然香料。一是利用酶催化技术生产天然食用香料；二是应用微生物发酵法生产天然香味料，如发酵生产丁二酮，3-羟基丁酮，甲基酮，增香奶油，γ-内酯等；三是利用植物组织培养法控制植物芳香组织的生长和产量，工厂化生产天然香原料。

（二）引导发展合成香料

目前世界上合成香料已达5000多种，常用的产品有400多种。合成香料工业已成为香料领域中的一个重要组成部分。合成香料具有明显的特点：一是应用领域宽，场容量大。涉及日用化工、食品化工、医药化工等多个领域，合成香料产品除用作香料外，还能作为医药中间体的。如芳樟醇可作为合成维生素E的原料，β-紫罗兰酮可用于制造维生素A，香兰素能进一步合成多巴胺等。二是生产规模大，经济价值高。在合成香料中，芳樟醇、香兰素、苯乙醇、香叶醇、二氢茉莉酮酸甲酯、紫罗兰酮、佳乐麝香、二氢月桂烯醇、新铃兰醛、龙涎酮等是千吨级的产品，如美国千禧年公司从松节油合成芳樟醇的生产能力达到万吨以上。此外麦芽酚、乙基麦芽酚、人造檀香、麝香T、呋喃酮、洋茉莉醛、香豆素、铃兰醛、柏木酮、茉莉酯等的生产规模也很大，而突厥酮类、龙涎醚、叶醇、大环酮和内酯等虽然产量不是很大，但经济价值很高。合成香料相对于天然香料价格优势明显。三是产品质量稳定，生产受原料影响小。合成香料是通过化学合成的方法制取的，化学稳定性相对较好，产品质量相对稳定。合成香料以石油化工产品为主要原料，来源稳定，不会受气候条件、自然灾害及香料植物面积、收成等因素影响。

目前我国生产的合成香料中，一些品种在世界上占有很重要的地位，如：香兰素、香豆素、洋茉莉醛、β-苯乙醇、酯类等。

我县“十二五”期间合成香料发展重点是：

1、扩大合成香料生产规模和品种，打造场覆盖面大，有定价话语权的拳头产品，形成3～5个千吨级产值上亿的骨干品种。如芳樟醇、香兰素、苯乙醇、香叶醇、二氢茉莉酮酸甲酯、紫罗兰酮、佳乐麝香、新铃兰醛、龙涎酮、麦芽酚、乙基麦芽酚、人造檀香、麝香T、呋喃酮、洋茉莉醛、香豆素、铃兰醛、柏木酮、茉莉酯、突厥酮类、龙涎醚、叶醇、大环酮和内酯等，产生规模效益。

2、不断加强研究，以绿色化学和环保工艺，来取代现有工艺，以实现高质量、低消耗、低能耗和对环境友善的目标。一是利用微波技术提高香料生产效率；二是研究发展芳香醛香料及其中间体的绿色氧化还原技术（有机电合成和分子氧氧化等绿色合成技术）；三是研究发展醇醛类香料及其中间体的催化加氢技术；四是研究发展香料合成中的绿色催化和不对称催化合成等，力争在突厥酮和突厥烯酮、二氢茉莉酮酸甲酯、人造凉味剂、新铃兰醛、新型龙脑烯醛衍生物的檀香香料等大宗、重要合成香料产品的工艺研究上取得突破。

3、立足保护好的绿水青山，高起点发展合成香料，而不是以牺牲环境为代价。对污染大难处理的化学合成项目严格限制，如硝基麝香(尤其是葵子麝香)等。合成香料企业在选择合成路线，加工工艺时，尽量避开那些高污染高能耗的工艺路线。

（三）扶持发展香精生产

香精在不同加香产品中的用量只有0.3-3%，但它对产品质量起着决定性作用，因此香精被称为加香产品的“灵魂”。香料香精的特点是：品种多，产量小，专用性、配套性强，用量少作用大，一地生产多地使用(包括国际)，既含精湛技术，又具高超艺术。在世界香料香精销售总额中，香精占67%而香料只占33%。正如行业所熟知的“搞香料不如搞香精，搞香精不如搞化妆品”，撇开化妆品、食品等加香产品不谈(相关产业的产值是香料工业的20～30倍)，就香料工业的本身而言，其经济效益主要体现在香精上。因此那些世界级的顶级公司，都是香料香精综合发展。他们通过新香料的开发来创拟新的香型，从而推动香精的发展。也就是说，他们开发香料的目的，在于提高香精的竞争优势。

我县实现打造“中国香都“的目标，发展香精生产必不可少。现有香料企业应视香精为龙头及场的最终产品，逐步依靠香精走向场，创造效益，再回过头来提高科研经费投入，扩大生产规模，形成良性循环。

“十二五”期间重点努力方向：

1、开拓食用香精生产。食用香精在香精场的比重达70%，发展空间巨大。面向方便食品、休闲食品、保健食品等发展迅速带来的需求，一是开发生产会持续流行的奶香．柑橘类和果味等传统的主流口味香精。二是以在咸味香精技术领域国内首创的脂质化香精技术引进为突破口，在速冻食品、熟食制品、各种调味品、礼品食品、茶饮料和果蔬饮料等香精开发生产上取得进展。

2、开拓日化香精生产。由于经济的持续发展，用于化妆及美容品的化学活性剂需求稳步增长，特别是发展中国家需求增长更快。在头发护理产品、皮肤护理用品、洗浴及香水及口腔护理用品的香精开发生产上取得进展。

3、尽快切入香精生产。一是通过聘请专职或兼职调香师，为香料企业“定向开发”香精。二是争取国内香精企业将生产基地放在。

五、十二五发展举措和政策保障

（一）发展举措

1、以健全机制为重点，进一步强化产业发展领导。保持推动香料、香精产业强势发展，必须进一步加强产业发展工作的领导，建立强有力的工作机制。

（1）加强产业发展领导。形成由主要领导主抓，分管领导具体抓、各部门负责落实的齐抓共管格局，根据香料、香精产业的发展趋势和面临的问题，及时研究和调整香料、香精产业发展的规划及政策，出台承接重大香料、香精项目的优惠政策。

（2）高起点制定发展详规。立足扩大产业规模，延伸产业链，开发新品种，提升研发能力，提高产品的场竞争力，进一步完善香料、香精产业发展十年规划，聘请省内外相关专家，围绕香料、香精产业发展规划，制定我县香料、香精产业分阶段发展详规，引导产业快速健康发展。

（3）完善香料、香精产业发展日常推进制度。设立专门工作机构，负责围绕香料、香精产业快速发展，广泛深入进行产业推介，制定年度工作任务和目标，积极做好招商引资工作，做好香料、香精产业经济调度工作以及香料原料基地的规划与指导，负责原料基地建设目标、措施、政策的落实。

2、以项目带动为重点，推动产业快速发展。按照2015年实现主营业务收入50亿的目标，固定资产实际投入必须达到12亿元，平均每年投入达2.4亿元。要以重大香料、香精项目引进为抓手，做长产业链条为方向，按照“对外引、银行贷、财政贴、上募、民间融”的思路，多渠道筹措产业发展资金。

（1）高位推动招项目。各级主要领导精力、主要招商力量向该产业倾斜，确保每年引进规模香料、香精项目达到7个，其中固定资产投资1000万元、2000万元以上项目各3个、5000万元以上的项目1个。对固定资产投资5000万元以上的香料生产项目及投资一定规模的香精生产项目，根据项目推进进度、创税能力，通过“一事一议”的特别政策促进项目的承接。

（2）建好平台引项目。按照“专业建园，促进集聚”的思路，“十二五”期间完成5000亩香料、香精产业专业园规划与建设。特别要利用省政府支持我县发展香料香精产业，在我布局精细化工产业，采取倾斜用地政策的有利条件，争取香料香精产业专项用地指标3000亩。香料、香精产业专业园实现通路、通电、通水、通邮、通排雨水、通排污水、通煤气、通宽频通信和场地平整的“八通一平”。全面落实“三优先”措施（即对香料、香精企业落户实行优先审批、优先供地、优先入园）。规划并完成建设香料产业园配套的专业污水处理设施，以及采取生态污染防护手段，打造香料、香精发展最优平台，吸引香料、香精企业集聚。

（3）全民创业找项目。鼓励和扶持全县干部群众积极创业，特别要引导在外籍成功人士回乡创业，吸引社会资金投入到原料种植、香料产品开发生产、香精产业开发生产、香化产品开发生产以及香料香精相关配套服务产业。

（4）拓宽融资促项目。大力实施“政银企互动”工程。引导银行资金投向香料香精产业项目，扩大授信额度，保证产业发展的资金需要。大力培植上资源，引导香料香精企业进行股份制改造，完善治理结构、规范运作水平，促使企业通过独立上、强强联合、借壳上等方式，实现上融资。鼓励以香料香精产业协会为纽带，在产业内部企业间开展互保、联保，搭建政、银、企、保合作平台，积极破解企业融资难题。

3、以打造特色为重点，推进原材料基地建设。天然香料发展面临的最大挑战就是以合理的价格来保证高质量原材料的长期稳定供应。要在巩固原有原材料供应基地的基础上，立足于建立稳固的原材料供应渠道，根据我县气候、土壤特点，以场为导向，依托香料企业，大力发展特色香料原料的种植，促进天然香料的可持续发展。

（1）合理布局。我县是丘陵地区，山地资源丰富，十分适宜芳樟、山苍子、茉莉花、马尾松等香料植物的生长。目前，芳樟属于稀缺、有发展优势的香料植物，马尾松则是场空间大，有发展潜力的香料植物，“十二五”重点发展芳樟和马尾松的种植，至2015年，全县香料原料基地达10万亩以上，其中芳樟、山苍子及茉莉花等原料基地规模达6万亩以上。

（2）合作经营。引导社会各界力量参与香料原料基地建设，鼓励采取“企业+专业合作社+农户”、“企业+专业户”、“企业+基地”等多种方式，提高生产经营的集约化程度。把“企业+专业合作社+农户”的香料原料基地建设作为富民工程重点推广，力争有条件的村设立专业合作社，农户以荒山作价入股，公司以现金入股，负责种苗肥料农药供应、培训与技术服务等，合作社统一开垦、栽种、核算；委托农户分片进行管护；公司与合作社签订产品收购合同，按约定价格回收全部产品。

（3）加强服务。加强调查研究，积极为重点香料原料基地建设提供技术支撑，建立优质的芳樟母本园和种苗繁育基地，推动以芳樟为重点的香料基地健康发展；加强对我县现有松木香料林的管理，严格执行先割后伐的工作程序，实现松木林的最大效益；主动为香料原料基地建设做好土地流转的服务工作，做到合理规划、规范操作。

4、以人才战略为重点，促进产业水平提升。坚持培养和引进相结合，积极利用国内外智力资源，加快构建以产业顶级专家为核心的创新团队和以高层次企业经营管理人才、中高级专业技术人才为骨干的高层次专业人才队伍。通过科技创新和管理创新促使香料、香精产业向纵深发展。

（1）提升研发能力。采取与香料香精行业高等院校、研究机构、专家学者联姻的形式，在上海、北京、杭州、广州等城建立香料香精研发基地。对场、产品、工艺技术、发展战略进行研究，开发具有自主知识产权的香料香精技术和产品。同时，不断提高企业自身开发能力，推动企业科技创新。

（2）推动技术创新。在香料企业引进和应用生物工程技术、计算机技术、超临界萃取技术、分子蒸馏技术、微波技术以及气相色谱、高效液相色谱、质谱、核磁共振谱、红外分光光度法、紫外分光光度法和色质色红联合分析等分析技术。提升企业的新产品开发水平、工艺技术水平、产品质量水平，通过技术创新提高企业的核心竞争力。

（3）加强技术交流。鼓励企业进行对外技术交流，采取政府搭台企业参与的方式，聘请国内外香料、香精专家、教授为企业技术顾问，定期对我县香料、香精的的产业发展进行技术帮助和指导。

（4）增强品牌意识。切实强化企业产品标准与品牌意识，各部门要主动为企业产品、产业基地标准化认定提供服务，重点抓好樟油、松油等系列优势香料产品及香料产业基地的国际、国内标准化认定工作，强力推出绿色品牌，提高产品场竞争力与影响力。

（5）重视人才建设。坚持把引进人才、培养人才、用好人才置于产业健康、快速发展的战略高度。加快推动产业发展的创业型、科技型、研发型、管理型、复合型人才的有效集聚。创造和改善人才的生活环境，采取“政府划地、部门规划、企业建设”的方式建设人才公寓，并对为香料、香精产业发展做出突出贡献的专家与人才，建设“香料香精产业专家园”。同时，设立香料、香精企业技术人才津贴，对香料、香精企业引进的高级专业技术人才和高级管理人才发放政府津贴，切实提高香料、香精产业人才待遇。

5、以信息宣传为重点，提高产业对外影响力。

（1）及时产业信息。充分整合各类资源，加强各香料、香精企业、协会及相关部门联系沟通，广泛收集信息。充分利用县政府网站的香料、香精专栏，及时向外我县香料、香精产业经济信息。

（2）发挥产业协会作用。充分发挥县香料、香精产业协会作用，主动与国内外香料、香精组织建立联系，经常交流信息。加大企业共享技术交流服务力度，加强行业自律，搞好质量控制，共同应对场，走向全球化。

（3）组织产业推介。每年不定期在上海、昆明、昆山等地主要香料、香精产地和集散地举办香料、香精产业招商推介会。组织本地香料、香精企业积极参与国际、国内大型香料、香精会议，扩大产业影响和在国内外的知名度。

（4）强化舆论宣传。运用各种媒体，切实加大香料、香精产业的宣传力度，进一步提升我县香料香精产业的影响力和知名度。

（二）政策保障

1、进一步优化产业发展环境。进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，依法减少审批事项，简化审批程序。进一步规范涉企收费和行政执法行为，凡中央、省、、县明令取消或降低标准的收费项目一律取消或降低标准；凡有幅度的收费项目，按最低标准收取；切实减轻企业负担。坚决杜绝乱审批、乱执法、乱检查、乱罚款等现象，严厉打击破坏发展环境的人和事。

全力做好在我县落户香料、香精企业的各项服务工作，做到企业围墙内的事由企业家说了算、围墙外的事由挂点服务单位包办，为香料香精企业家在创业创造宽松的环境，进而激发他们创业的激情，吸引更多的香料、香精企业家关注，看好，投资。

2、进一步强化差异化扶持政策。一县财政建立香料、香精产业研发奖励基金。对企业申办成功国家级和省级研发中心、重点实验室、质量检测中心或技术中心给予奖励。二对重要技术创新成果及推广应用给予奖励，对重点技术改造项目给予补助。三县财政安排香料原料基地发展基金，专项用于扶持芳樟、马尾松、山苍子、茉莉花等优质香料植物的规模种植。四把芳樟、马尾松、山苍子、茉莉花等天然香料植物的种植纳入农业综合开发、水土保持、扶贫开发的项目规划，积极争取国家项目资金支持。五为帮助香料、香精企业做强做大，对纳税贡献大的香料、香精企业给予进一步优惠。六鼓励香料、香精企业走向国际场，不断优化产品结构，提高竞争力。对香料、香精企业的出口创汇给予补贴。八对筹备上企业给予扶持，对成功上的企业给予奖励。

3、建立产业发展激励机制。为形成推动产业快速发展的合力，设立香料香精产业发展专项奖，对引进规模香料企业的单位、个人进行奖励，为实现香精企业引进的突破，对引进规模以上香精企业落户的单位、个人实施重奖。