广电部门提高依法行政管理思路

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为进一步加强广播电视依法行政工作，结合我局实际，特制定年计划：

一、进一步强化法制观念，牢固树立依法行政意识

全局行政执法活动必须遵照有关法律法规规定，全体行政执法人员要统一思想，提高认识，牢固树立依法行政是广播电视工作生命线的意识，进一步强化职权法定、程序合法、权责统一观念，不断提高依法行政的自觉性，提高依法行政的能力和水平，以与进俱进的精神，认真采取切实有力的措施，使我局依法行政工作提高到新水平。

二、加强法制建设，确立依法行政的行为规范

要全面贯彻“两抓两提高”，严格按照“合法、合理、效能、责任、监督”原则，转变工作职能，扎实有效地作好广播电视监督工作；进一步加强规范行政执法主体、行政执法程序、行政执

法监督及过错责任追究等法制监督的规章制度建设。要坚决执行行政执法工作的有关规定，严格程序，严明纪律。配套相应措施，以保证执法的效能。坚持科学、民主和透明的原则，全面履行法定职责，保证综合管理、行政执法职能到位，进一步提高工作有效性。建立健全内部工作制度和监督制约机制，促进各项行政工作规范化、制度化。建立一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的广播电视执法队伍。

三、严格依法行政，认真履行广播电视行政执法职责

1、加大行政执法力度。执法人员要加强合作，相互配合、协同作战，共同维护法律法规的严肃性，维护广播电视秩序，构筑和谐市。

2、依照法定程序和规定，在法律规定的范围内严格履行法定职责。要全面推行政务公开制度，切实作到行政执法依据公开、权限公开、程序公开以及行政管理相对人依法应享有的权利和应履行的义务公开。执法工作要有令必行，有禁必止，既要勇于执法，又要依法办事，不违法，不越权，克服和纠正执法中的随意性。

3、要加强执法协调。要有规范的内部协调机制，创造良好的工作环境，完成好行政执法任务。同时要加强与工商、公安等部门的配合和协作，增强执法的有效性。

四、加强行政执法监督，提高依法行政水平

1、完善内部监督制约机制，强化执法监督检查。要通过巡查、抽查、定期检查等方式，加大执法监督力度，及时发现和纠正违法或不当的执法行为。

2、严格执行重大执法事项请示报告制度。对辖区内发生的数额较大的行政处罚、行政诉讼案件，应及时向上级局报告。对隐瞒不报、虚报或者不请示越权处理的，要追究责任。对行政执法依据、范围、程序等不明确或执法上有争议的，应及时向上级局请示。

3、建立健全行政执法责任制。通过责任岗位、明确责任目标和具体责任人，明确执法主体、规范执法行为、健全执法程序、落实执法责任。

4、坚决执行执法过错责任追究制度。按照《行政执法过错责任追究制度》，对行政执法过错责任人进行追究，依据有关法律和规定进行严肃处理。

5、建立行政执法情况通报制度和考评制度。要坚持实施执法检查制度，推行行政执法情况通报制度和考评制度，进一步提高行政管理和行政执法质量。定期对执法检查结果进行评议，并将评议考核结果作为行政执法人员年终考核和奖惩的重要依据。凡行政执法出现严重问题的，一律取消评先评优资格。

6、引入和健全外部监督机制，把外部监督与内部监督有机地结合起来，建立健全监督机制。要自觉接受人大、政协、司法以及企业、社会团体、群众等有关方面地监督，重视人民群众来信来访，采取多种方式主动听取社会各界对广电工作的意见和建议，加大行政执法监督的力度。

五、加强行政执法人员管理和培训，提高执法队伍整体素质

要以一手抓业务工作，一手抓队伍建设的思路，把加强自身建设，提高队伍素质列入重要议事日程。建立和完善领导干部学法制度，重点抓好各股室领导干部的学法工作。把干部年度法律教育培训计划列入工作目标中，并落到实处，对全局工作人员进行全面系统的法律培训，尤其是要认真学习依法行政方面法律知识，进一步提高广大干部职工依法行政的能力和水平。

建立严格的行政执法人员管理和培训制度，优化队伍结构，提高人员素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、恪尽职守的行政执法队伍。要加强对行政执法人员的管理和约束，完善行政执法人员行为准则，对违法违纪人员依法严肃查处。对不适合从事行政执法工作的人员要坚决调离。

六、加强领导，确保依法行政工作落到实处

要把依法行政作为业务及行政管理的核心内容，列入重要议事日程，认真研究，精心安排，积极实施。建立法制工作与日常管理工作相结合的有效机制，把依法行政始终贯穿于各项业务工作之中。努力提高行政执法和执法监督的效率。要进一步完善行政执法和执法监督的管理信息平台，使工作更加规范、高效、统一。