区委农林水局年终工作报告与明年计划

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年，我局认真贯彻落实中央一号文件和省、市、区农村工作会议精神，在市、区党委政府的正确领导和市直相关职能部门的精心指导下，切实践行科学发展观，以助推大城北建设为中心，以农村基础设施建设为重点，以发展城郊产业为核心，以农民持续增收为目标，实施“强基础、抓产业、增实力、重民生”发展战略，加速推进农村城市化和农业产业化发展，全区农业农村经济呈现稳定持续发展的良好势头。

一、年农业农村工作完成情况

1、认真学习，科学发展。一是成立机构制定措施，根据区委统一安排部署，我局积极开展深入学习实践科学发展观活动，成立了以书记为组长，局长为副组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，制定了《深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》；二是认真学习深入实际，采取自学和辅导学习方式进行认真学习，聘请国防科大岳教授生动地剖析了统筹兼顾的根本方法，罗局长将科学发展观与我区农业农村实际情况相结合进行了全面透彻地讲解，全体干部职工通过学习，思想觉悟进一步提升，工作激情进一步高涨，每人写出了发自内心的感想体会。积极加入了群众工作站工作，深入调查研究，发现问题，分析问题，解决问题。三是收集建议分析检查，我局认真组织人员将182份“城北大问计”调查问卷、各单位反馈的意见和建议及全局党员干部提出的意见进行了汇总梳理，聚焦提炼，对推动我们今后工作起到了促进作用。组织召开了全局党员干部组织生活会和班子成员民主生活会，领导班子成员对照自己检查自己的思想和工作实际，深入开展批评与自我批评，统一了思想，形成了共识，理清了思路，明确了改进方向,切实进行了整改，取得了明显效果。

2、强农惠农，政策落实。认真落实中央、省、市惠农政策，继续实行农业税免征收政策。同时严格按照中央、省、市制定的补贴标准，不折不扣地将涉农补贴资金发放到户，做到了及时、公平、公开。今年共发放良种补贴78.79万元，其中早稻22.57万元，中稻19.33万元，晚稻36.89万元；种粮直接补贴资金50.66万元；种粮农民农资综合直接补贴资金302.1万元；能繁母猪1.3万余头补贴资金132万元，能繁母猪保险补贴资金63万元；生态公益林补偿基金26万元；禁渔期间渔民生产生活救助22万余元，捕捞渔民柴油补贴资金5.9万余元；农机具84台购置补贴资金140万元，水稻保险参保面积6万余亩，统一投保90余万元，区财政补贴资金9万余元。由于惠农政策的强化实施，农民逐步过渡到市民，农民剩余劳动力也逐步向二、三产业发展，农民收入实现了较快增长，预计全年农业总产值可达6.6亿元，全年农民人均可支配收入增长15.8%，达13222元。

3、基础设施，强力推进。一是水利建设不断加强。去冬今春，全区共启动实施大小水利工程300处，移动土石方200万方，新装排渍抗旱机械24台7427千瓦，拆迁房屋46栋10000平方米，全区共多渠道投入水利建设拆迁资金2亿元，完成了蒋家城堤防达标、漆家湖泵站、涝湖垸挡墙加固等重点工程建设，完成了新世纪片区防洪工程、苏托垸片区防洪工程、沙河片区防洪工程、农村安全饮水工程的初步规划，完成了桐车坝雨污泵站的设计，制作了防汛抗旱指挥图、城区除涝排渍调度图、山洪灾害易发区分布图。二是植树绿化改善环境。在我区的成功、群力两个义务植树基地接待单位和市民义务植树近2万人，植树3万多株；调集国外松苗木3万多株，完成火烧迹地更新200亩；城市林业生态圈建设投入156万元，完成了2.1公里秀峰公园消防通道建设和160亩景观林改造。三是生态保护更加有力，成立了砂场整治领导小组，制定整治方案，对全区地摊式砂场进行了全面整治；高质量完成了10公里生物防火林带建设；开展了林业生产秩序整顿，查处破坏森林资源的各类行政违法案件12起。

4、农业产业，发展壮大。一是农业产业化龙头企业队伍不断壮大。经过多年的培育和发展，我区共有驻区农业产业化龙头企业15家，其中省级龙头企业8家，市级7家，其中海天园林绿化有限公司今年通过市、区审核批准，新加入市级农业产业化龙头企业行列。二是新的农业产业不断发展。今年我区新发展较大规模的农业产业基地5家，其中在高源村已建成的100亩葡萄基地，在板塘村已经建成300亩集种植、养殖、休闲于一体的三中农业科技有限公司，在乌溪村已建成200亩雄新植物园，在自安村已建成135亩的蔬菜苗木基地，在伍家岭村已签订合同的200余亩子午线有限公司正准备动工兴建，这些农业产业的建成，将极大地推动我区农业农村的发展，拓展农民的就业门路，增加农民收入。三是“两帮两促”促进产业发展，我局积极融入“两帮两促”活动中，安排了专职人员进行“两帮两促”，蒋家垅防洪工程等8个“两帮两促”项目进展顺利，农业产业发展也有了新的提升。四是农业招商引资稳步前进，今年市农村工作部下达我区农业招商引资任务是2.5亿元，预计年底可完成任务，今年的农业招商引资项目主要是续建项目和新的农业产业发展。五是粮食生产正常推进。今年全区落实水稻计划种植面积6万亩，早稻实际种植面积2.26万亩，中稻实际种植面积1.29万亩，晚稻实际种植面积2.46万亩。

5、农产品质量，保障安全。今年是全市创建食品安全城市的第一年，也是全市为民办实事的内容之一，我局按照全市创建食品安全城市的要求，把农产品质量安全工作纳入了重要的议事日程，切实抓好农产品的质量安全。一是完善方案，健全机制。为积极抓好创建食品安全城市，我局制定了实施创建食品安全城市的工作方案，落实了区人大对农产品质量安全的监督机制，建立健全农产品质量安全的工作责任机制，与4个涉农镇（街道）签订了农产品质量安全管理责任书。二是摸清家底有的放矢。我局对全区范围内农资兽药饲料经营门店、专业种养大户、重点基地分别进行了摸底造册，使我们的工作做到了有的放矢。三是重点突破推进工作。加强了蔬菜监测管理，全年对蔬菜基地360余批次蔬菜进行了农残抽样检测，合格率达99.7%；加强了对瘦肉精的监督管理，抽检生猪318头，阳性率为0；加强对自产畜禽产品的检测，合格率为100%；加强了对“血吸虫”防控，投入2.9万元，对动物血吸虫病区域进行了处置；有序开展了防疫工作，抽查免疫密度和免疫抗体水平居城区前列；开展了水产品养殖专项检查，未发生使用孔雀石碌、硝基呋喃等违禁药物现象，水产品检测合格率为98.5%；加大了对甲型H1N1流感病毒的监管，制定了应对甲型H1N1流感病毒实施方案，完善了应急预案，全区未发生甲型H1N1流感病毒。

6、“三防”工作，效果超常。今年全区未发生一起因汛、因火、因疫而造成的重大事件，汛情、火情、疫情形势十分平稳。一是防汛落实了责任制。做到了组织机构、防汛队伍、防汛预案、防汛物资、防汛隐患排查五个到位，进行了防汛专业队伍的业务知识培训，落实了200万元防汛专项资金和预备金，防汛物资已准备充足，从思想上、组织上、财力上、物资上做好了防大汛、抗大灾的各项准备工作。二是森林防火工作落实了责任制。签定了责任状和承诺书，加强了了对防火知识的宣传，出动宣传车50台次，悬挂宣传横幅50余条，制作水泥油漆、固定标牌150余块，刷写石灰标语200余条，张贴标语500条，全年全区发生森林火灾4起，都有效进行了扑救，未发生人员伤亡事故。三是防疫工作高度重视，先后10次召开了食品安全和动物防疫工作会议，修定了应急预案，加大了对动物疫情监控，储备了充足的物资；圆满完成了动物防疫工作，今年全区未发生大的动物疫情。

7、加强服务，助推建设。一是积极加入中山西路棚户区改造工程建设当中，根据全区统一安排，我局抽调4人参加中山西路棚户区改造拆迁，由于有局领导的高度重视和被抽调人员的日夜奋战，于5月底圆满完成了区下达的16户拆迁协议签定任务。二是成立爱心服务队，全力支持中山西路棚户区改造拆迁工作。通过调查，我局发现拆迁对象中瞿生福夫妻无儿无女双双残疾，立即成立了爱心服务队，人人都加入了该队伍中，捐款6000余元，多次上门服务帮助搬家，得到了帮助对象的好评和社会良好反响。三是融入重点工程，加强重点工程建设力度。我局抽调两人加入到湘江大道北段和火车货运北站建设指挥部工作，他们扎实认真负责的工作作风，求真务实的工作态度，对加快重点工程建设速度起到了很大的促进作用。四是抓好服务，加速重点工程建设。如蒋家垅防洪工程等涉及我局业务工作的重点工程建设项目，我局积极支持，热情周到服务，做好了重点工程项目的坚强后盾，促使重点工程项目加速建成，积极推动大城北建设速度。

8、农村管理，更加规范。一是积极开展了集体林权制度改革，召开了全区集体林权制度改革动员大会，对镇、村参加林改骨干集中进行了培训，制定了《区集体林权制度改革实施意见》，明确了工作目标和任务，签订了责任书，完成了现场核实6.5万亩，确权发证6.5万亩，占任务95.6%。二是确定了村级运行经费，针对全区30个行政村村级运行经费短缺问题，经区委、区政府进行调研和讨论，拟保证农村村级运行经费每村不少于5万元，由区委组织部、区财政局会同我局共同研究制定了具体拨付方法，先期每村已拨付4万元。三是对全区48个村（社区）进行了村级集体财务的内审工作，集体财务资金动行情况良好，财务制度逐步规范和完善健全。四是对全区74名村级财务人员进行了财务知识培训，提高了村级财务人员的业务素质。

二、2010年农业农村工作思路和措施

2010年我区农业农村工作思路是：根据党的十七届四中全会精神和中央一号文件及市委《推进城乡一体化发展工作纲要》，切实践行科学发展观，以城乡一体化统揽工作全局，以融城规划为基础，以高效现代农业及为城市服务的新型产业为支撑，以土地流转创新为核心，以致富全区农民为目标，逐步实现城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境和管理体制的一体化，加快推进农村城市化和各项事业发展，实现我区农业农村发展的新飞跃。主要预期目标是：农民人均可支配收入增长10%以上。

1、突出科学发展观的指导作用。从我区实际出发，要从根本上解决“三农”问题，必须牢固树立科学发展理念，牢牢把握发展农村经济服务大城北建设这个第一要义，努力解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题。要坚持以人为本，彻底解放思想、更新观念，不断发展农村经济，注重发挥各方面综合作用，加速城乡一体化建设，推动农业农村工作全面协调发展。

2、全面推进农村基层和农业基础建设。一是抓好全区水利建设工作，全面完成涝湖垸前河1.6公里大堤城市防洪工程和筒车坝排渍泵站的建设，启动沙河跃进垸堤防和苏托垸堤防达标治理工程，做好灰尘坡等四座病险水库的治理和300口山塘的整治工作，完成农村地区安全饮水工程规划，并按计划跟进落实。二是加强生态工程建设，对太阳山、秀峰山、鹅羊山等公园林进行提质改造，强化公园内森林消防设施建设和森林防火工作，继续实施区级生态公益林补偿机制，严打破坏森林资源行为，保护好现有的森林资源。三是完成全区集体林权制度改革，建立“产权归属清晰，经营主体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范”的现代林权产权制度，加快林业经济发展。四是继续推进村级社区管理，实现同区同待遇。五是进一步完善农村路网、电网、通信网络等其它基础设施建设，逐步实现农村基础设施建设与城市配套，缩小城乡差别，建设城乡基础设施一体化。

3、集中精力落实新农村建设和两型村庄建设。按照两型社会建设要求，依据《区创建两型村庄活动实施方案》，积极营造氛围，保护农村环境，加强生态建设，建立健全长效机制，形成节约环保、健康、文明的行为方式，全面开展两型村庄创建工作。一是打造沙坪社区及湘绣城周边基础设施配套和景观农业，使沙坪地区成为一个既具湘绣特色又有现代农业特色的新区。二是做大做强提升大明村城乡一体化建设。三是完成捞刀河镇汉回村城乡一体化的全面规划，完善该村的基础设施建设，加大产业扶持力度，把汉回村建设成为一个独具少数民族特色的城乡一体化示范村（待定）。

4、严格做好农产品质量安全工作。按照全市创建食品安全城市的要求，全面宣传贯彻落实食品安全的法律法规，加大对农产品质量的监管力度，加强蔬菜、畜禽产品、水产品检测、瘦肉精及血吸虫病的检测，抓好动物防疫工作，继续加强对甲型H1N1流感的监管，确保全区农产品质量安全。

5、着重开展农业产业发展和农业招商引资工作。继续搞好农业设施、农产品深加工和休闲农业建设为重点的农业招商引资工作和以产业发展、基础设施建设为重点的农村地区的招商引资工作，着力落实引进项目的建成投产，全面完成市区农业招商引资任务，以项目的推进建设推动农业产业化进程，以产业发展和产业扶持促进农村城市化进程，加快城乡一体化步伐。

6、创新农民增收减负工作。在全面落实各项惠农政策的基础上，健全完善各项农民负担监管机制和制度，完成村级财务规范管理与审计工作，确保农村集体资产保质增值。同时，要在城乡一体化的进程中，摸索一套行之有效的办法，拓宽农民的就业渠道，发展农村服务经济、确保农民人均可支配收入增长，

7、继续深化农村地区的全面协调发展。一是充分利用区农民学校这一平台，积极开展农民新技能培训，确保农民掌握1-2门新技术，缩小城乡就业差距；二是发展农村文化教育事业，利用文化屋场这一文化场所，丰富农村文化生活，为广大农民朋友提供良好的精神食粮，使农民逐步向市民过渡，促进农村地区的全面协调发展。