市委全年防范青少年犯罪工作打算

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年市预防青少年违法犯罪工作的总体思路是：深入学习实践科学发展观，按照上级团组织和市综治委有关工作部署，充分发挥各成员单位的协调作用，结合我市青少年违法犯罪总体情况，以“着眼基层、强化重点、实现突破”为主线，以基层预防办为主体，重点围绕闲散青少年、有不良行为的青少年、受救助的流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等青少年群体开展各类正面引导和帮扶教育，切实为维护社会和谐稳定，促进全市青少年健康成长提供有力支持。

一、完善体制机制敦促实效

市预防办要充分利用乡镇、街道预防办已调整至乡镇的体制机制优势，加强与各乡镇、街道预防办的联系，进一步明确基层预防办的工作职责，细化和完善组织工作网络。加强对基层预防青少年违法犯罪工作的目标管理考核，建立健全基层预防办工作台帐，指导和督促各预防办制定好预防青少年违法犯罪年度工作计划，协调好各成员单位开展各项工作，年中加强对各预防办工作计划落实情况的督查。各乡镇、街道预防办要积极向预防青少年违法犯罪工作领导小组汇报工作，争取支持和重视，市预防办要充分调动各成员单位的积极性,共同开展辖区内的预防工作，要结合各自工作实际，发挥岗位优势，开展有特色的预防工作。

二、思想道德教育形成常态

继续坚持用社会主义核心价值体系教育青少年，用正确、健康的舆论引导青年。以“3•5”、“5•4”、“12•5”等重大节日契机，以志愿服务为载体，开展理论学习、体验教育，深化“我与市同发展”主题教育实践活动、红领巾志愿者活动，引导青少年热爱祖国、热爱市，增强民族自豪感、自尊心和自信心，树立与时代进步潮流相适应的思想观念、价值取向和行为方式。倡树多层次多类型的青少年典型，发挥青少年典型对青少年道德形成的示范带动作用，并将此项工作形成长效机制常抓不懈。

三、法制宣传工作有效深入

1、法制教育到位。以教育系统为主阵地，创新法制教育形式，开展经常性的法制宣传教育活动，营造良好的法制教育氛围。举办“为了明天——预防青少年违法犯罪”系列展览，在各乡镇、街道展出。开展《中华人民共和国未成年保护法》普法教育电视片联播，由各乡镇、街道组织青少年收看。采用现场咨询、法制讲座、知识竞赛、模拟法庭等青少年喜闻乐见的方式，积极开展以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等为重点的系列普法宣传，着力培养青少年学法、守法意识和权利义务意识，不断提高青少年法律素养和依法维权能力。

2、法制队伍配齐。由教育局牵头，对各中小学法制校长进行重新明确，指导开展青少年法律学校、法制教育示范基地和工作队伍建设工作，强化中小学法制校长工作，由各学校开展青少年思想道德教育系列活动，不断加大未成年人保护工作在各中小学校的推进力度。各预防办要组织各中小学校、村、社区法制副校长和法制专干，为在校学生和辖区青年讲授法制课。深化法制校长教育内容，广泛利用网络等新兴媒体，以青少年喜闻乐见的形式开展法制校长的教育工作。

3、法制基地完善。有条件的乡镇、街道预防办要做好青少年法律学校、法制教育示范基地的建设工作。

四、重点人员群体加强帮教

1、深入开展调查研究。各乡镇、街道预防办要对辖区内的服刑人员未成年子女、流浪儿童、闲散青少年、留守儿童等重点群体建立台帐，各中学做好入学教育和辍学学生调查工作，并邀请市政协委员调研市青少年违法犯罪现状，对重点青少年群体注入社会关爱。

2、继续开展帮扶教育。主动与司法、劳动、教育等部门协调沟通，做好青年的安置帮教工作、复学工作、安置就业工作，预防和减少重新犯罪。实行属地负责制，各预防办要对所辖区内的未成年人做好管理监督、教育矫正，困难帮扶等工作。

3、做好“失业、失学、失管”青少年群体的动态掌握和适时干预。深入学校做好青少年违法犯罪个案分析回访工作，全面掌握犯罪青少年状况，围绕重点青少年群体开展分类引导管理方式探索。

五、特色服务工作创新模式

1、不断丰富青少年业余文化生活。各乡镇、街道预防办要大力开展各种形式的文体活动，调动青少年参加社区、学校活动的积极性。开展“青少年读书活动”，培养青少年良好的读书习惯。开展“青少年文艺下乡活动”，展示青少年的综合才艺，同时加强与青少年与所在村（社区）的文化沟通交流。

2、积极服务青年就业创业。在已创建市青年创业俱乐部的基础上，将多方就业创业的培训资源和信息实行共享，并充分利用已组建成立的市青年创业导师团对俱乐部成员进行政策、经验、技术、法律等四个方面的指导，全力做好务工返乡青年和农村青年的培训和就业创业工作。

3、加大青少年心理健康关注力度。开办“家长课堂”公益讲座，在各乡镇、街道巡讲。组建“青少年心里健康志愿服务导师团”，及时为未成年人提供法律援助、心理咨询等方面的服务，在报纸、网络上公布案例，共同探讨，加大对青少年身心健康、犯罪预防等方面的关注力度。

4、继续加强“青少年维权岗”的创建。进一步完善创建活动的申报、监督、检查、考核和激励机制。继续拓展创建领域，各预防办要充分发掘资源，积极组织辖区内有条件的单位开展“青少年维权岗”创建工作。做好“众议律师事务所——青少年维权岗”申报推荐工作。

5、发挥青少年法制教育基地的作用。组织2-3批问题青少年到法制教育基地参观学习。