市残联年终总结与明年安排

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一、年工作回顾

在市委、市政府的高度重视和上级残联的有力指导下，我会以科学发展观为指导，以“改善残疾人状况、发展残疾人事业”为宗旨，深入贯彻落实市残疾人事业发展“十二五”规划，紧扣全市发展大局和残疾人实际，扎实做好实事项目，不断创新发展平台，努力提升服务能力，全市残疾人工作取得明显成效，为市建设美丽城市，打造幸福家园作出了应有的贡献。

（一）积极履行部门职责，坚持多办实事项目，着力巩固工作成效

按照“平等、参与、共享”的工作目标，始终把解决残疾人最关心、最直接、最现实的难题作为工作的出发点和落脚点，加大资金投入，精心组织实事项目，全力履行基层残疾人组织的职责，实现了残疾人得实惠、残疾人工作见成效。

1、康复工作

（1）“光明•关爱”项目。按照市开展“光明•关爱”行动、创建“全国白内障无障碍市”的统一安排，我会迅速行动、周密部署，发动各乡镇、街道残联逐村逐户调查摸底，报纸、电台连续同步宣传，全力提高群众知情率。项目定点医院对疑似白内障患者进行全面筛查后，自3月份启动，至6月20日止，共摸底贫困白内障患者1014名，医学筛查手术对象812例。截止6月底，手术已全部完成，无一例医疗事故和纠纷，如期如质、高效安全地超额完成上级工作任务，并得到社会各界一致好评。

（2）“义肢助行”项目。根据市为民办实事工程安排，今年我会继续开展“义肢助行”活动，经乡镇摸底推荐、医院初步筛选、厂家直接取模，“义肢助行”活动为36名贫困肢体残疾人免费安装假肢，为他们的生活带来很大的便利。

（3）“0-6岁残疾儿童抢救性康复”项目。5月20日，我会在残疾人综合服务中心举行项目启动仪式，该项目为我市34名的贫困残疾儿童提供免费的康复训练服务，其中智力残疾康复训练10名、肢体残疾康复训练10名、聋儿康复训练10名、自闭症康复训练4名。目前所有受助对象康复情况良好，为我市贫困残疾儿童解决了一大难题。

（4）人人享有康复社区建设。全面推进“人人享有康复服务”工程，加强乡村康复机构建设，投入30余万元，按照市残联相关标准，在每个乡镇、街道建设一个社区康复室，免费配备一批必要的康复器材，明确村卫生室医师为康复指导员，并于9月22日在市委党校举办了全市社区康复协调员培训班，有效地将康复服务延伸到最基层，为实现“人人享有康复服务”目标奠定了坚实基础。

（5）免费发放辅助器具。今年共安排专项经费20余万元，购买轮椅180张、拐杖360根、助听器100个等基本型辅助器具共计640件，向全市农村贫困残疾人免费发放。争取省残疾人福利基金会“蒲公英”聋儿救助项目继续在我市实施，为我市0—6岁听力残疾儿童免费检测听力状况，对符合条件者免费配备10台总价高达24万多元的助听器，使其在聋儿语训中心能顺利接受培训。省辅助器具中心对老年残疾人进行助听器救助，通过专业级的测听打模适配，共为19位老年残疾人免费发放37台助听器。

2、教就扶贫

（1）农村贫困残疾人危房改造。为不断改善我市农村贫困残疾人危房、无房户较多的现状，逐步实现“居者有其所”，按照上级文件的要求，残联今年改变了以往残疾人危房改造的工作模式，在民政补贴的基础上，再对残疾人改造户进行资金补助。我会接到上级通知后，及时与民政部门协调衔接，如数如质完成上级的任务，全市确定残疾人危房改造户175户。

（2）职业技能和实用技术培训。为大力加强残疾人技能培训，不断增强残疾人就业能力，全年对200个残疾人进行了职业技能培训，对34人进行实用技术培训。今年6月25日在沿溪镇举办为期5天的残疾人蔬菜栽培技术培训班，培训人数为100人，并成立了残疾人蔬菜种植扶持基地，采用基地+残疾人户的形式，扶持残疾人蔬菜种植户50户。培训期间，从蔬菜选种到田间管理再到运销流通，都对参训残疾人进行了扎实的培训与指导，使他们能比较全面的掌握蔬菜栽培。10月15日在高坪乡对100名残疾人养羊户进行培训使他们学到了养羊的技术。从10月17日开始，在市金手指职业技术培训学校对34名残疾人进行电脑技术培训。培训时间为一个月。

（3）扶残助学。积极支持和响应省市关于扶助残疾学生及贫困残疾人子女就学的文件精神，主动面对体制因素带来的资金困难，想方设法筹集项目经费，迅速动员部署扶残助学工作，通过调查摸底，全市年新录取残疾人大学生6人，残疾人家庭子女新入大学的70人，在校残疾人高中、大学生35人，残疾人家庭子女在校高中、大学生190人，共发放残疾人大学生、高中生及残疾人家庭子女大学、高中生困难补助30万元。

（4）按比例就业。进一步贯彻落实按比例安排残疾人就业政策，全面组织了残疾人进行求职登记、对企业进行用工需求登记，并建立残疾人就业信息管理系统，免费为求职残疾人服务，全年安排残疾人就业115人。严格、规范地做好各用人单位的残疾人就业年审工作，积极协调财税、督查等部门，进一步加大就业保障金征收力度，基本完成了全年征收任务。

（5）重度残疾人补助发放。为进一步改善和提高我市重度残疾人生活质量，我市于10月24日正式启动重度残疾人特殊生活补助工作。从今年起，我市将对年满18周岁的视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾无固定收入的一、二级残疾人进行非农户口每人每月60元，农业户口每人每月40元的补助。

3、组联工作

为认真贯彻中组部、中国残联《关于认真搞好基层残联组织建设》的有关精神，建立健全残联系统的各级各类组织，全年在37个乡镇、街道配备了残疾人专职委员，在318个行政村83个社区全面建立了残疾人协会，配备了以村（社区）主任为协会主席、优秀残疾人为副主席以及残疾人代表为成员的残疾人协会和残疾人专职委员。开展明星乡镇和星级社区创建活动，共有4个明星乡镇、15个星级社区通过验收。6月18日和11月4日分别在安邦制药厂和荷花街道办事处对企业残疾人职工进行了职业道德教育，增强了残疾人的自强、自立和团队精神，残疾人及企业反映良好，取得了很好的效果。为落实市委、市政府提出的“建设美丽城市、打造幸福家园”的精神，对市区无障碍环境进行了深入调查，并撰写了无障碍环境调查报告，为市委、市政府提供无障碍环境建设的参考意见。

4、维权维稳

全年共接待来信来访200多人次，对2件领导交办信访件均及时进行了回复。设立了法律援助工作站，由司法局法律工作者每周三定期为贫困残疾人免费提供法律咨询和维权服务。维权和信访均做到热情受理，限时答复，同时加强矛盾排查和化解，及时化解了关口办事处残疾人李孙连鱼塘和责任田受到侵害、龙伏镇残疾人张援来经济利益受到他人侵害等纠纷，全年没有发生越级群访和涉残事件。

5、宣传文体

5月13日至17日，举办了庆祝《中华人民共和国残疾人保障法》实施20周年暨“十一五”期间残疾人事业成果展，按法规政策、康复、教育、就业、扶贫、文化生活、社会保障等内容，布置了20个版面，在才常广场进行展示；与总工会等单位组织开展了乒乓球比赛，助残日组织了残疾人文艺汇演；由乡镇残联指导村（社区）残协进行法律知识宣传教育，全年参加法律知识培训的残疾人达5000多人次；7月1日我会积极参加市残联组织的“我是残疾人工作者名片”征文和演比赛，在征文比赛获得了1个三等奖和8个优胜奖，在演讲比赛中，获得一个一等奖，一个二等奖。全年创办了《市残疾人》杂志、创建了市残疾人网站和开通了市残联的微博，及时对政策精神、工作动态、先进经验进行宣传和推介

（二）积极举办各类活动，坚持扩大事业影响，大力优化发展氛围

残疾人事业发展需要载体，同样需要氛围。通过举办相关特色活动，加大残疾人事业宣传和造势，让社会各界经常感受到残疾人工作的声音，更多地关注和了解残疾人，为残疾人事业健康发展营造良好氛围。

1、开展春节慰问活动。春节前夕，为积极应对冰冻严寒天气，切实解决全市贫困残疾人基本生活难题，确保他们能度过一个祥和、愉快的春节，我会根据有关精神，积极主动作为，在“一日工资助残”捐款中安排专项资金15万元，购置一批棉被、大米、食用油等物资，在全市范围内开展走访慰问贫困残疾人活动，为300户贫困残疾人家庭送去温暖。同时，发动各乡镇、街道残联深入村组，准确掌握情况，及时解决问题，积极争取各项年终走访活动向残疾人倾斜，确保春节期间和谐稳定。

2、全国助残日活动精彩纷呈

（1）领导重视，认真组织，确保活动顺利开展。

我会积极主动向市委、市政府汇报，得到市领导的高度重视和支持。4月22日，政府第30次常务会议听取了残疾人工作汇报，研究讨论了残疾人康复项目工作等6个议题，解决了残疾人工作当前存在的问题。4月29日，召开了残工委成员单位会议，部署了我市开展第21次“全国助残日”活动的主要内容，明确了各成员单位在助残日活动中的职责和任务。以浏办通知〔年〕22号文件《关于在全市开展第二十一次全国助残日相关活动的通知》下发至各乡镇街道和市直单位，为“助残日”活动的顺利开展打下了坚实的基础。

（2）周密部署，部门联动，开展形式多样助残活动。

一是发放儿童轮椅。5月15日，中国残疾人福利基金会“明门慈善基金”捐助项目举行了捐赠仪式。来自北盛镇的伍凌云等30名贫困残疾儿童每人都获得了一张价值1万多元的高级便携式儿童轮椅。

二是开展康复宣传和义诊活动。在我市才常广场举行大型康复宣传义诊活动，由市人民医院、妇幼保健院、第七医院、集里医院四所“康复技术指导中心”所在医院为主，共设五个宣传义诊台，10名康复医生，接诊残疾人668名，发放各类康复宣传资料900多份，市新闻频道进行了报道。

三是成立乡镇、街道专项助残爱心基金。省残疾人福利基金会市分会不断发展壮大，沿溪镇、枨冲镇、荷花街道、大瑶镇率先成立专项爱心基金，共计募集爱心基金190万元，用于辖区内扶残助残。

四是残疾人文艺表演。才艺表演中双目失明的小女孩黎美舞演唱了歌曲《星仔走天涯》《泥娃娃》，感动了现场每一个人。市特殊教育学校和市特殊职业教育学院聋哑学生还带来了精彩的舞蹈、哑剧小品和时装秀。

3、开展“一日工资助残”活动。在全市机关、事业单位和社会团体的在职干部职工中继续开展“为残疾人捐献一日工资”活动，募捐标准为每个干部职工不少于50元，共收到捐款近87万元。

一年来，我会开展了一系列卓有成效的工作，但也有一些不足之处，主要体现在“人人享有康复服务”项目推进乏力，特困残疾人救助费用水平不高等，这些问题需要在今后的工作中高度重视并逐步加以解决。

二、年工作设想

年是“十二五”规划贯彻实施的第二年，是全国上下加强民生建设、促进社会和谐的重要发展时期，也是残疾人事业加强两个体系建设的重要历史阶段，机遇前所未有，任务空前艰巨。我们将紧紧围绕工作目标，致力残疾人事业发展，不断开创我市残疾人工作新局面。

（一）以创建明星乡镇和星级社区为切入点，进一步加强基层两个体系建设

重点抓好明星乡镇和星级社区的创建工作，在继续巩固4个明星乡镇和15个星级社区的同时，年计划新创建1个明星乡镇和10个星级社区，提高创建质量，充分发挥明星乡镇和星级社区的示范作用，并以此为契机，不断强化乡级残疾人两个体系建设，提高服务能力和保障水平，让更多的残疾人享受到社会发展成果。

（二）以办好实事项目为着力点，进一步解决当前”三最”难题

继续加大实施实事项目的经费投入，持继推进残疾人就业扶持、技能培训、居家托养、康复服务等常规实事项目，重点开展好重残补助的发放工作，并吸取教训、总结经验、巩固成效，把各个实事项目向更高水平、更广领域推进，最大程度地让残疾人得实惠，尽力解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题。

（三）以开展创新活动为突破点，进一步优化事业发展环境

通过举办自强先进典型巡回报告会、扶残助残、体育竞赛等活动和出台相关残疾人扶助办法等措施，进一步增强残疾人工作的影响力和支持率，不断优化残疾人事业发展环境。

（四）以规范平台建设为出发点，进一步提升机关服务水平

加强机关干部绩效管理，细化岗位职能，量化岗位职责，在单位内部形成人人愿干事、人人有事干、人人干成事的优良文化。在完善残疾人综合服务中心服务平台建设的基础上，充分发挥聋儿语训、电脑培训、图书馆、就业服务、器具供应等各个服务平台的工作实效，不断提高县级残联的能力和水平。