乡镇畜牧业发展工作计划

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各乡镇人民政府，县级有关部门：

为加快我县畜牧业发展步伐，促进农民增收，推动社会主义新农村建设，切实把省、州、县党委、政府提出的“种植业损失养殖业补”的政策措施落实到位，根据《人民政府关于年畜牧业发展工作的意见》（〔〕9号）的要求，现就年畜牧业发展工作提出如下计划。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，坚定不移地走规模化、标准化、产业化的发展道路，全力推动养殖富群众、加工富财政的“双富”工程，积极实施“科技兴牧、依法治牧、以工强牧”3大战略，突出抓好惠农政策落实、畜牧业发展方式转变、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管4项重点工作，促进我县畜牧业又好又快发展。

二、目标任务

全县畜牧业总产值达到5.2亿元，增长9.7%;肉类总产量达到30154吨，增长11%;猪出栏253010头，增长12.3%;牛出栏29018头，增长4%;羊出栏138073只，增长3.8%;驴出栏2239匹，增长30.1%;禽出栏1200052只，增长64.7%。

三、工作重点

（一）抓好动物疫病防控。一是强化基础建设。加强基层动物防疫基础设施建设，落实好村级防疫员劳务报酬，健全完善管理制度，提高基层防疫队伍素质。二是强化畜禽免疫。坚持集中免疫与平时补针并重的原则，全面实行动物免疫公开承诺服务制度、散养畜禽春秋集中免疫加补防的免疫制度，提高免疫质量。三是强化预警预报。进一步完善疫情报告网络和疫情监测网络建设，制定完善节假日期间值班制度和突发疫情应急机制。四是强化检疫监督。全面实行产地检疫申报制度，严格落实屠宰同步检疫制度，重点加强对定点屠宰厂（点）的监管，落实好活禽市场定期消毒、定点屠宰、白条禽上市等制度。五是强化防控督导。进一步完善春秋两季重大动物疫病防控检查办法，制定日常动物疫病防控的考核评价标准，对防控措施落实不到位、疫情隐患大的地方要进行专项督查，确保责任到位、措施到位。六是面对百年一遇的特大旱灾，要进一步增强做好抗旱减灾、动物疫病防控工作的紧迫感、责任感，把抗旱保畜作为当前畜牧工作的重中之重，千方百计把灾害造成的损失降到最低。七是认真落实动物防疫经费保障制度，确保全年动物防疫经费落到实处。

（二）抓好畜禽规模养殖。一是坚持畜牧业规模化、集约化、产业化发展思路，大力发展农村养殖大户、规模养殖场、示范养殖小区，加快以千家万户的散养为主向大户、规模场、小区为重点的规模经营、股份经营、合伙经营等模式转变，确保增量，扩大总量，促进畜牧生产快速发展。全县扶持畜禽规模场（户）50户以上，畜禽规模养殖户力争达到1000户。二是重点发展健康养殖。以新农村建设为载体，坚持“总体规划、政策引导、政府补助”的原则，按照“人畜分离、圈舍规范、沼气配套”和无公害生产要求，扶持农户和业主新建、改建规范化圈舍，改善饲养条件，实行标准化生产，发展健康养殖，力争全县畜禽健康养殖达到一个新水平。三是示范推广生态养殖。坚持“农牧结合、种养配套”的原则，大力推广“畜-沼-果”、“畜-沼-粮”、“畜-沼-鱼”、“畜-沼-蔬”等生态养殖模式，达到既促进生产发展又治理污染、既优化农村生态环境又提高养殖效益的目的，力争在条件成熟的乡镇建设1-2个畜禽生态养殖示范点。

（三）抓好龙头企业扶持。一是各乡镇要认真落实扶持龙头企业的各项政策，加强对龙头企业的指导和服务，引导、帮助龙头企业开发和引进新品种、新技术、新产品，大力发展精深加工，打造名优品牌，不断扩大我县畜产品外销量，提高我县畜牧业生产效益，促进区域化、规模化生产。二是要着力建设加工型、中介型龙头企业，通过合作引进、内引外联等多种方式、多种渠道，培育起点高、规模大、体制新、效益好、示范带动强的畜牧龙头企业。三是加大对重点龙头企业的扶持力度，引导其建立基地，树立品牌，进一步增强开拓市场的能力，有效带动全县畜牧业生产再上新台阶，有力促进全县畜牧产业化经营的发展。四是积极发展畜牧业合作经济组织。各乡镇要切实加强对畜牧业专业合作社和协会的指导、扶持和服务，帮助其规范运行机制，健全组织形式，认真抓好专业合作组织示范工作，发挥示范带动效应。

（四）抓好质量安全监管。一是深入推进兽药饲料质量安全整治行动，重点抓好饲料原料和养殖环节非法添加物监管，认真抓好畜牧业投入品监控和畜产品污染物监控，加强饲料、兽药和生鲜乳奶行业监管，依法查处“三无”饲料生产企业和在养殖环节添加违禁物品的非法行为。二是积极开展农资打假专项治理，整顿和规范兽药、饲料、饲料添加剂生产、经营企业。二是规范生鲜乳生产、收购、运输环节的质量安全监管制度，确保奶业生产质量安全。四是认真研究确定监测重点项目领域，重点完成对畜产品中“瘦肉精”、磺胺类等药物进行例行监测的抽样和监督处理工作，畜产品的监测合格率要达100%,严防畜产品安全事故的发生。五是要提升无公害畜产品生产水平。一方面统筹产地认定和产品认证，认真做好申报，积极推进畜产品认证工作；另一方面要对己认证的无公害畜产品生产企业加强管理、做好复查换证工作，督促其严格按照标准化要求组织生产，进一步提高产品质量和市场占有率。六是全面启动养殖场、养殖小区建档备案工作，大力倡导畜产品经营台帐制度，并以此为契机，以落实养殖档案、防疫档案为重点，通过标识佩戴、生产和防疫信息录入，全力推进标识、档案信息化管理进程，实现畜禽从出生到屠宰的全程监管，建立健全畜产品安全可追溯体系和责任追究制度。

（五）抓好产业资金投入。积极鼓励社会各方多渠道投资发展畜牧产业，引导和带动农户加大对畜牧业的投入。一是加大政府投入力度。县财政将对支出结构进行合理调整，增加畜牧业发展资金投入，并积极争取上级支持，搞好各项畜牧业项目资金配套。二是加大畜牧业招商引资力度。各乡镇人民政府及相关部门要因势利导，加大招商引资的力度，并充分发挥政策引导作用，引进一批畜牧业生产和加工龙头企业。三是加大信贷资金扶持力度。金融部门要进一步调整信贷结构，提高对畜牧业的支持力度，增加畜牧业中、长期贷款，支持龙头企业发展。增加小额贷款额度，解决群众缺乏启动资金难题，逐步解决担保难、贷款难的问题。四是鼓励民间资本投资规模畜牧产业。充分发挥我县畜禽存栏基数大，规模养殖发展快，撒坝猪、云岭黑山羊等地方优良特色畜禽品种资源优势，加大项目策划、包装和多渠道推介工作，以优惠的条件吸引客商，广泛吸纳工商资本、民间资本和社会资本投入畜牧产业发展。

（六）抓好惠农政策落实。一是在生猪产业上，认真落实生猪标准化规模养殖场（小区）建设，能繁母猪保险，生猪供精网点建设等项目，进一步提高生猪的规模化、标准化生产水平。二是在家禽产业发展上，重点提高家禽的集约化生产水平。三是草食畜发展上，要认真落实农田种草养畜，中央财政支持现代农业生产肉牛养殖项目和肉羊建设项目，充分利用政策扶持之机，全面提升全县草食畜养殖水平和规模。四是在基础设施建设上，重点抓好扩大内需基层动物防疫体系和服务网点建设，提高基层动物防疫和畜牧业服务能力。

（七）抓好适用科技推广。一是加大科技培训力度，不断提高畜牧业科技转化能力。针对新的村级防疫员和规模养殖大户开展适用技术培训，培养和造就一批技术硬、懂经营、会管理的新型畜牧业从业人员，提高畜牧从业人员的整体素质。二是强化服务体系建设，不断提高畜牧业的科技支撑能力。加快良种繁育、疫病防治、饲草饲料、监测检验、信息服务等科技服务体系建设，重点加快县级动物防疫基础设施和乡镇畜牧兽医站建设步伐，为畜牧业加快发展提供强有力的科技支撑。三是加强科技指导服务，不断提高畜牧业生产管理水平。县、乡、村三级畜牧兽医技术人员都要进村入户入场，对养殖（场）户进行科技推广示范工作，对养殖户提出的政策、技术等问题，及时给予热情、全面、准确的解答。重点做好“党员、科技人员”联系规模养殖场（户）服务制度，使规模养殖场（户）的管理人员、技术人员基本实现“本土化”,最大限度地提高畜牧业生产的科技水平，进而提高全县畜牧业的综合生产能力。三是加强适用技术推广，不断提高畜牧业科技含量。