县信访部门年度工作计划

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2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是我县迎接新一轮经济大发展的关键年，信访工作面临的任务将更加艰巨。为此，我们的奋斗目标是：全县信访总量较上年下降10％；集体上访下降15%，赴省市进京上访下降30%；各级要结果信访案件结案率达到100％。全力巩固“三无”县成果，全县力争实现赴省、市零集访目标。我们决心抓好以下几个方面的工作：

（一）认真贯彻落实十七届五中全会精神，进一步加强对信访工作的领导。明年，全县各级，各部门都要紧紧围绕全县经济工作大局，以信访联合接待大厅为有效载体，以“构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”信访工作新格局为目标，继续坚持“第一要务抓发展，第一责任保稳定”，不断创新工作机制，强化各级领导责任，并通过建立健全信访工作协调、矛盾化解、信息分析等机制，不断增强各级主动处理好人民内部矛盾的责任感和使命感。

（二）要把强化信访联合接待大厅建设作为一项重要工作来抓。在继续抓好筹建工作的基础上，要把工作重点放在完善各项制度上，下功夫提高抽调人员处置能力，确保上半年正常运行，下半年提高并形成整体活力，充分发挥联合接待大厅“一揽子解决”问题的作用。

（三）继续开展信访突出问题集中化解活动。明年，随着我县经济建设的进一步加快，由此引发的信访突出问题将愈加增多。为此，从现在起我们就要树立忧患意识，把排查化解困难企业、行业、城市拆迁、土地征用、涉法涉诉、重点工程、重点项目及新农村建设等重大信访突出问题作为中心工作任务来抓，继续健全基层信访网络，坚持矛盾纠纷排查，注重从源头上减少不和谐因素，最大限度发挥基层化解矛盾的能力。同时，要坚持县级领导包乡镇（部门）制、包案制、会审制、责任制和销号制，继续实行县乡两级信访联席会议日碰头、周研判、月分析等制度，提高各级应对解决复杂信访个案的能力，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的良好工作机制。

（四）全力杜绝越级赴市以上机关和非正常缠访案件发生。明年，我们要把杜绝越级赴市以上机关上访，特别是进京上访、赴省市集体重访作为一项重要指标，严格要求各乡镇、各部门务必高度重视，严查实处，确保信访突出问题化解不出乡，重大问题不出县。对有越级上访苗头或已经发生的越级上访，我们要紧紧围绕调处、稳控两条主线，继续推行县乡领导包案制度和涉案单位包人稳控制度，量化、细化调处稳控措施，坚持调处与稳控相结合，并通过回访、给群众办实事等办法，力求使问题得到一次性解决；对影响全县稳定的非正常缠访案件要采取领导包老案，倒查抓新案的办法，运行行政、经济、司法、听证及媒体曝光等手段，集中查处一批在当地有影响的典型案件，力争使其息诉罢访。同时，要密切注意集体上访中的异常情况，超前工作，提前介入，加大对无理取闹、煽动闹事人员的依法打击力度，彻底解决个别乡镇、部门信访量居高不下的被动局面。

（五）全面开展创建信访“三无”乡镇、村活动。今年我县虽跨入了全省信访“三无”县区，但继续保持“三无”县区的基础性工作仍然十分薄弱。对此，明年我们要把创建工作纳入各级议事日程，加强领导、落实责任、制定措施、专人包抓，全力巩固“三无”县成果，以推动我县信访工作整体水平提高。

（六）扎实推进领导干部“三访”制度。继续推行以县乡领导干部“三访、一排查、二包干、四帮助”为主要内容的“3124”信访工作创新机制，进一步深化县乡领导接访和干部下访活动，以超前的工作思路，健全的考核机制，不断把此项工作引向深入。

（七）加强信访干部自身建设。按照总书记总书记等中央领导同志对新时期信访干部的要求，教育信访干部要研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，树立组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的意识，不断提高政策理论水平、独立办案和接访能力，帮助群众排忧解难。同时，要继续关心信访干部成长，加快信访干部提拔交流，落实信访工作人员岗位津贴，解决信访部门经费不足等问题，以崭新的工作姿态、饱满的工作热情、良好的工作作风，为促进全县大局稳定、建设和谐彬县做出新的贡献。