镇委员会实施要点

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镇加快经济跨越发展的关键之年。全镇2011年组织工作的总体思路是认真学习贯彻十七届四中全会精神和各级组织部长会议精神，2011年。坚持以科学发展观为指导，以推进和服务“双争”为主线，突出提高选人用人公信度、加强干部能力作风建设、强化基层组织作用“三个重点”组织工作“引领科学发展、服从科学发展、服务科学发展”上求实奋进、锐意创新，统筹推进各项工作，努力提升组织工作的能力和水平，组织动员全镇基层组织和党员干部，为实现灾后重建“2468目标和重返全省“十强县”提供坚强的组织保证。

一、以构建“四大长效机制”为重点，扎实做好学习实践活动整改提高工作

1、扎实做好学习实践活动收尾和巩固拓展工作。按照中央的统一部署，整个学习实践活动在月底基本结束。要搞好总结，开展满意度测评，抓好“回头看”，拓展活动成果；继续坚持“五个始终”，抓实问题整改，办好群众最关注的实事好事；深化制度机制废改立，着力构建保障和推进科学重建、科学发展的“四大长效工作机制”；争创“学习实践活动先进示范单位”，并结合“七.一”进行表彰奖励。

二、以加强能力作风建设为重点，提升各级班子和干部双争”能力

2、深化“五好”班子创建活动。把十七届四中全会、省委九届七次全会和德阳市委六届六次全会精神纳入党委（党组）中心组学习、干部自学重要内容，切实加强领导干部思想政治建设和党风廉政建设。进一步细化团结协作、开拓创新、勤廉双优、争创一流“五好”班子考评指标，切实通过创建活动和评选表彰，建设坚强领导班子。

3、实施党员干部教育重点培训。围绕“双争”和重返十强的目标，组织干部集中培训，积极创新培训方式，充分运用现代远程教育、电化教育等手段，通过组织收看光碟、下载远程教育课件、组织外出参观、集中讨论等多种形式，开干部教育培训。认真落实《市党员干部教育培训工作规划》，会同有关部门组织实施农村党员实用技术、社区党员“新市民形象”、“两新组织”党员法律法规和专业技能三大培训计划。在全镇开展学习型党组织和学习型领导班子创建活动。

4、坚持重点和从严管理干部。以强化全镇各级党组织和广大党员“双争”责任意识、履职意识、决胜意识为重点，扎实开展好各级领导班子运行情况调研督导，对重点班子，按照管理体制，实行领导干部“一对一”结对帮扶；全面落实干部谈心、谈话制度，加强各级党政正职的日常谈话、任中谈话、出现苗头性问题干部的诫勉谈话；完善执行党员领导干部述职述廉、函询、经济责任审计等制度；着力加强作风建设，把干部作风作为选拔任用的重要依据。继续抓好基层组织和党员干部集中整顿后续工作，严格灾后重建“倒排工期制”、“问责制”和“考核制”，加大问责、调整力度，切实解决干部不敢坚持原则、不愿担负责任、工作不在状态等问题。同时，围绕政府机构改革，及时选准配强领导班子，并会同有关部门进一步做好公务员管理工作。全面做好离退休干部工作、有特殊困难干部的关心关爱工作。

三、以提高选任用人公信度、强化考核导向作用为重点，激发各级班子和干部的生机与活力

5、深化干部人事制度改革。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以“民主、公开、竞争、择优”为取向，以制度机制创新为突破口，突出提名、考察、任用三个环节。在坚持“三征求一谈话”、“民主推荐当场唱票”、“干部选任情况及时通报”等制度的基础上，积极探索应用“委任制干部竞争选拔”、“差额推荐”、“公开选拔”等竞争性选拔手段，试行“差额考察”、“差额上会”，及时根据灾后重建的实际需要，做好各级领导班子的调整、配备、充实工作。科学有序地开展好非领导职务晋升，积极探索“职务与职级并行”的具体方式与方法。继续坚持在基层和灾后重建一线锻炼培养选拔干部，进一步激发各级干部投身灾后重建的热情和活力。

6、健全体现科学发展观的干部考核评价机制。按照努力构建体现科学发展观和正确政绩观的考核工作机制的要求，充分调研，积极建立和推行“符合实际、注重实绩、量化可比”的领导班子、领导干部新型考核评价办法，使干部考核能够真正做到“突出实绩、多方评价、区别类型、量化打分”。严格坚持并规范“村（社）干部绩效考核管理办法”，进一步增强对考核结果的分析应用，充分发挥考评工作在干部队伍建设中指挥棒、风向标作用。

7、进一步提高干部选任工作的群众满意度和社会公信力。不断健全用人行为责任追究制。畅通干部工作信息公开渠道，不断探索建立信访、电话、互联网“三位一体”的群众举报网，适时干部工作政策法规、干部选任情况等信息，主动接受社会和群众监督。适时开展选人用人满意度调查，充分运用调研结果。着力深化党务公开，提高公开质量。探索推行党员（党代表）旁听基层党委（常委）会议制度，建立健全党内事务听证咨询、民主恳谈、社会评价等制度，着力扩大党内民主。

四、以落实“四议两公开一监督”和“一定三有”机制为重点，切实加强基层组织和党员队伍建设

8、统筹推进基层组织建设。进一步巩固村居联建、村企联建，探索产业联建，创新优化党的基层组织设置模式；加大“两新”组织建党力度，特别是新社会组织建党力度，符合条件100%建党；建立健全“四议两公开一监督”、定期摸排分析”、“动态考核评价”和“领导挂点、部门包村、干部帮户”等基层党建长效工作机制；深化基层党建“争先创优”，打造党建“示范村（社区）”、“示范新经济（新社会）组织”等，着力建设“四强”基层党组织，构建城乡党建“共促共建”新格局。

9、扎实做好村（社区）党支部换届工作。进一步完善“公推直选”和“四强”选人模式标准，扎实开展村（社区）党支部换届，优化村（社区）党支部班子年龄、文化结构，力争“四强能人”党支部书记、支部委员分别达95%以上和90%以上；进一步加大机关企事业单位“公推直选”试点覆盖面。规范“支部+协会”，扎实开展“百村党建富民，建设美好新家园”活动。

10、切实增强基层党员干部的服务意识和发展能力。严格执行以“绩效考核管理”、“双代服务”和“议事听证”等为核心的《什邡市村（居）民主决策、民主管理、民主监督工作规范》，坚持“一定三有”，落实村（社区）在（退）职干部“激励保障”机制和“党内互助”机制；深化“党员星级评比”、“农村党员分类管理”、“机关党员和企业党员双重管理”、“流动党员‘三管四有’”等工作机制。严格《党员发展工作问责制》，确保每村至少发展1名新党员。

五、以强化“四项监管措施”为重点，有序推进“特殊党费”援建项目实施

11、强化“特殊党费”使用监督管理。进一步健镇、村两级监督检查网络，细化并落实好监督检查工作小组和社会监督员职责，强化组织监督和社会监督；坚持媒体、镇村公示栏动态公告项目进展，强化舆论监督；严格“倒排工期制”、“问责制”和“考核制”，强化制度监督，确保援建任务按质、按量、按时完成，建成“优质工程、安全工程、廉政工程”。