建设局党委实施要点

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建设局党委紧紧围绕“强局”建设目标，2011年。实施内聚力工程，努力在提高全员素质，共铸建设团队，构建阳光建设，打造坚强班子，推进整体工作”上下功夫，为全面完成建设管理目标发挥了积极的作用。

一、提高全员素质

针对国家宏观调控新形势，县委提出了建设工作重点由建设向管理、服务转移的要求。局党委以党员先进性教育为契机，开展“两增强，两提高”活动，努力增强干部、职工的党性意识、服务意识，全面提高执政能力和执行力。

1、实施教育培训计划

开展先进性教育活动。通过党员自学、领导领学、专家讲学、集中督学、典型引学、讨论促学、考核查学等方式，系统学习了28篇必读理论文章，五个班子成员进行专题讲座，完成了提高思想认识、坚定理想信念、强化宗旨观念、加强执政能力建设、加强作风建设的集中学习讨论。同时，认真做好分析评议阶段的7个环节工作，通过上门走访、发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等多种方式，广泛征求经济主体、服务群众的意见和建议，共发放征求意见表200多份，收集各类意见建议500多条，并将意见全部反馈给每个党员，党员干部根据征求到的意见，深刻剖析，认真撰写分析材料，明确自己的努力方向，制定整改方案，全面实施整改。通过虚实结合抓教育，既增强了全体党员干部的党员意识和党性观念，又提升了干部职工扎实推进的能力。结合先进性教育活动，在本系统开展“走基层、联万户、送真情”活动，27名局中层干部参加了扶贫结对活动；积极倡议，开展“点滴行动献爱心”活动，广大干部、职工发扬“一方有难，八方支援”的人道主义精神，向一个年仅10岁，品学兼优而不幸身患绝症的小女孩伸出援助之手，给她点燃生活希望；

组织业务知识培训。选派骨干参加对口的学历培训和岗位培训，组织质监、安监、财务、城管几条线到市建校进行业务培训，组织建筑业管理人员岗位培训3批次计497人次。组织执法人员到省、市上挂学习、培训，以《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》以及与城市建设管理相关的法律、法规为培训重点内容，“四五”普法期间，共计培训500人次以上，培训费用及普法宣传经费达13万元。利用两个平台进行培训，抓好班子和中层干部双休日党校和双周一夜学习活动，并专门邀请原省厅副厅长、房协会长以及教授进行业务培训和房地产形势分析。

抓好廉政警示教育。集中党员、干部观看廉政图展和电视录像，对犯罪轨迹进行分析，并撰写观后感，通过“走出去，请进来”的方式，邀请十里坪监狱管理人员、管教干部讲解监狱情况，专门组织三个伏法人员进行现身说法，取得了良好的效果。同时，邀请县纪委和检察院领导进行廉政教育讲课，做到廉政意识警钟长鸣。

2、开展两项大讨论活动

开展提高执政能力大讨论。结合工作实际和十届中全会精神，设计了新形势下的工程建设、解决农民工工资的长效机制，建立有形房地产中介机构，城市管理办法新探等九个专题，由中层正职发言，开展大讨论，并结合建设业务开展党务知识竞赛；

开展统筹城乡发展大讨论。深入贯彻十六届五中全会精神，围绕发挥建设职能，统筹城乡一体化发展的目标展开讨论，从城市管理、垃圾处理、城乡供水等职能进行延伸，对公用设施建设和管理提出了可行性目标。同时局党委推荐《没有任何借口》、《自驱力》、《细节决定成败》等书籍供大家学习、讨论，全面提高系统的执行力。

3、上挂下派，提高干部、职工管理水平

专门组织局中层干部和后备干部到市机关挂职锻炼，对房管、自来水、拆迁、法制等重要岗位的同志进行系统学习，借鉴好的理念和管理办法；下派了五名农村工作指导员和科技特派员驻村锻炼，提高了服务基层的能力。

二、共铸建设团队

强化以人为本的理念，通过开展丰富多彩活动，实施人性化管理，全力铸造干部、职工和建筑房地产业老总两个团队。

1、开展形式丰富多彩的活动

组织业务知识竞赛活动。结合先进性教育，围绕党性知识业务和建设业务进行专题培训；开展拓展训练。以“挑战自我，增强合力，打造强局”为主题，集中年青干部、职工到江山市月亮湖基地开展拓展训练，通过参与“鳄鱼池逃生”、“信任背摔”、“断桥飞跃”、“水上缅甸桥”等项目，进一步铸造了团队的合力；举办第三届“建设者之歌”文艺晚会。展示建设者风采，唱响建设主旋律，将建设工作很好融入到文艺节目当中；开展“争当一天环卫工人”活动。为庆祝全省第九个环卫工人节，结合我县“创建国家卫生城市”活动，建设系统全体青年团员、干部、职工，走上街头，开展大规模的清扫保洁活动，营造了“共创建、齐参与，打造龙游最佳人居环境”的良好氛围；开展一系列竞技活动，通过与财税部门开展拔河、跳绳对抗赛，举办“建设杯”乒乓球赛、进行封闭式军训等一系列活动，对打造团队起到较好的效果。

2、实施人性化管理

建立干部职工身体健康档案。组织全体干部职工一年一度体检，对身体状况不佳的，及时发出预警。同时，对干部职工的意外伤痛、生老病死，局班子都能一起上门慰问，给予组织关怀；开展集体生日活动。组织干部职工每月过一次集体生日，局班子到场祝福，订送生日蛋糕，并推选出年度当月寿星，在第三届“建设者之歌”文艺晚会上抽选出了“年度寿星”，并给予情真意切的祝福。通过实施一系列人性化管理，使干部职工共享建设、管理成果，感觉建设局这一大“家”的温暖，思想得到进一步统一，全系统的内聚力不断增强。

3、打造建筑、房地产业团队

注重房开企业品牌建设。组织房地产老总赴、、参观楼盘和物业管理，增强他们的品牌意识，取得了很好的效果；搭建平台办好房交会。继11年元旦成功举办房交会之后，应房地产企业强烈要求，年元旦继续举办房交会，通过搭建平台，让企业形象和楼盘得到展示，鼓励开发商理性开发，引导消费者合理消费，历时3天的房交会，共成交了房屋345套（间），面积5.03万平方米，金额1.25亿元。其中签订购房意向为65套（间）金额为1622万元，外地来龙购房成交68套（间），金额为1994万元；回报社会，塑造房协形象。组织房地产协会会员和全局干部、职工捐款，一次性注入启动资金50万元，成立“县房协助学奖学基金”，并动态补充，在2011年6月下旬举行了成立和颁奖仪式，对13名在当年高考中取得优异成绩的特困生给予每人5000元的资助，解决了贫困学生一次性学费问题，并进一步凝聚了房地产协会会员的合力。

三、构建阳光建设

深化三个规范化建设，进一步完善管理、服务、监督制度。规范行政服务行为，努力构建“阳光建设”。

1、精心修编，在制度建设上下功夫

做好管理、服务、监督三个规范化工作。对原有的制度进行梳理、完善，修编了《县建设局效能建设制度汇编》，分为三篇，即“三个规范化篇、行政许可篇、工作流程篇”，力求管理、服务、监督更趋规范；深化行政许可审批项目。对行政审批条件、时限，做进一步明确，行政许可项目审批更加阳光、透明，部门的工作程序更加明晰；建立工作流程图。编制项目建设管理、自来水、质监等重点工作流程图，明确工作职责和内容，使工作分工、责任更趋合理，确保各项工作的规范性。

2、贯彻行政许可法，实现行政服务提速、提效

结合工业服务月活动，积极做好提速提效文章，将本系统54项行政服务审批事项成建制地纳入县行政中心，并全权授权委托建设局窗口审批和管理。对行政服务办事承诺时限缩短30％以上，对涉及工业企业审批事项力争把办事承诺时限缩短到50％，对工业企业的审批事项，进一步简化程序，减少审批手续。同时以“12319”热线开通为载体，缩短了群众对城市建设工作的“投诉、咨询、求助”渠道。

3、贯彻工业立县战略，主动为工业企业提供服务，

建立服务企业的绿色通道。建管科、办证中心提前做好项目的服务工作，在工程项目招投标一结束即着手开始建筑施工和安全许可等办证服务工作，房管处对他项权证进行合理的灵活办理，为企业融资创造条件，通过各项超前服务，2011年下半年、、小区、、等五个项目相继开工，特别是、排屋的火爆预定，更增强了房开企业的投资信心,“合理、稳定、发展”的城市住房体系正在形成，房地产业品味不断提高，居住面积和质量不断改善，截止11年底，我县房地产总投资约为7个亿，同期增长8%。

重心下移，主动为工业企业提供服务。工业企业服务月期间，建设局组织行政服务中心建设局窗口、房管处、质监等部门深入龙游经济开发区、工业园区，广泛听取意见，上门搜集办证资料、现场办证并现场工程跟踪监管。质监站进园区、企业先后为厂、有限公司、有限公司、有限公司厂房等2万多平方米项目进行检查、鉴定，使存在的质量隐患得以发现、解决，业主及时补齐相关手续，增加了企业信贷额度；房管处工作人员深入城北、城南工业区对企业厂房白议防治进行一次大检查。针对落户企业急需办证融资的实际问题，主动沟通、特事特办，急事急办，并在第一时间送证上门。房产证办理从窗口接收到办结，原来期限为15天，为进一步提升效率，承诺期限一缩再缩到两天。针对企业的急事，通过加班加点，力争当天办结。