街道十二五发展安排

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梳理今后五年发展的基本思路，科学编制"十二五"规划。确定街道今后发展战略目标，对于街道贯彻落实科学发展观，衔接和促进"十一五"以来的快速发展，实现区域经济社会跨越式发展，具有十分重大的意义。结合街道实际特制定本规划。

总纲

一、十二五发展背景

（一）发展现状

街道预计完成固定资产投资10.1亿元，截止2010年末。同比增长42%完成招商引资1.8亿元，同比增长2%完成综合治税600万元，同比增长400%完成商品零售总额500万元，同比增长180％；完成工业产值4.2亿元，同去年持平。

问题和优势并存，从指标完成及综合发展情况看。问题有三个方面：一是发展速度慢。吉航维修公司作为地域的主要经济支撑，产值临时徘徊在2亿元左右，近三年来呈现负增长，而且目前看不到有好转迹象；全区域范围内经济总量严重缺乏，注册工商户280家，而且多数未达起征点，地方税收总额不超万元；居民收入水平低，年均缺乏万元。二是基础设施差。由于地处城乡结合部，地处"村中城"乡村建管资金临时投入缺乏或没有投入，导致街路破损、棚户区大量存在无路灯、无绿化，并进而引发环境脏乱、秩序混乱。三是服务功能弱。作为连接城乡的重要通道，没有很好地起到吸纳集聚人口，服务周边乡镇及开发区的引领作用。

（二）发展环境优势分析

服务人口多达20万，优势一：发展空间大。为周边乡镇及经开区提供重要生产生活服务的区域。服务企事业单位多达200家；地域内有可供开发土地面积近100万平方米，其中67万平方米为工业用地；随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，将成为离乡村中心最近的工业企业布局地。

已经显得很热闹。优势二：产业门类全。吉航公司具有较强的机械加工能力；航校与铁路配件厂合资兴建的精密机械加工基地也很具规模；域内30000平方米以上大型商业企业两家；各类银行五家；入驻的房地产开发企业三家。这对一个人口只有1.3万人的地域来讲。

所以房价低、租金低、投资利息也低。特别是随着去年"商贸中心"落成，优势三：投资门槛低。由于距离中心乡村远。周边很多农民到这里投资守业，发挥了很好的小城镇集聚功能。

域内还有尚待启用的飞机场和铁路专用线。水电气等设施也一应俱全。优势四：交通便利。离高速公路入口只有七分钟的车程。

二、十二五时期区域发展总体构想

（一）指导思想

街道"十二五"时期经济社会发展的总体要求是以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，依照科学发展观和全面建设小康社会的要求。深入落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持在共性中存生存，特色中求发展，紧紧掌握区域优势，以加强区域经济实力为目标，努力在特色优势产业、重要基础设施建设及各项社会事业等方面有新的发展，稳步实施十二五规划，加快全面建设小康社会进程。

（二）坚持原则

增强创新意识。--转变观念。

兼顾质量效益。--加快发展。

转变区域发展。--掌握机遇。

促进改革开放。--营造环境。

构建和谐社会。--以人为本。

（三）发展定位

建设聚合、吸纳农业转移人口的特色新城；建设以维修制造为主、依托吉航优势的北部工业新区；建设为周边乡镇及开发区提供生产生活服务的商业中心。