天然气公司全年思路

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以平安生产为宗旨，2010年公司认真贯彻落实董事会的安排和部署。以天然气平安输配为核心任务，上下团结，攻坚克难，基本完成了年度生产经营计划。全年始终坚持平安第一、预防为主的工作方针，以防范重大平安事故为重点，狠抓责任落实和制度落实，实现了全年无一例着火、爆炸、轻伤、重伤、死亡等责任事故的平安生产目标，为公司继续稳定发展奠定了坚实基础。

公司将根据年度生产经营计划布置，2011年是十二五的开局之年。以安全生产、稳定供气为中心任务，完成基本建设、cng市场开发、新用户发展和天然气置换四项重点工作，努力开创公司发展新局面。为了全面完成公司生产经营目标，现将2011年度平安生产工作安排如下：

一、平安生产指导思想

坚持以人为本，认真贯彻落实平安第一、预防为主、综合治理的工作方针。以防范重大平安生产责任事故为重点，强化落实各项平安管理制度、平安生产责任制、岗位职责、操作规程和技术标准，规范平安生产管理行为，努力构建平安生产长效机制。继续加大平安投入，提升装备水平，改进生产工艺，构建平安生产环境。强化事故隐患排查，完善隐患排查治理系统。准备组建应急抢险队伍，进一步完善重大事故应急救援管理体系。继续加强平安教育和培训，提升员工的平安管理素质。完善重大危险源管理制度，使重大危险源处于可控状态。开展平安质量规范化体系建设，全面提升平安建设和管理水平，确保生产运营平稳高效地进行。

二、平安生产管理目标

（一）着火、爆炸等重大平安责任事故为0

（二）死亡和重伤事故为0轻伤事故控制在3‰以下。

（三）控制各类燃气设备事故。

三、平安工作思路

强化四个方面的管理，2011年平安生产管理总体思路是坚持一个中心、抓好两个落实、突出三条生产线。推进平安质量规范化实施。坚持一个中心：坚持以预防事故、平安稳定供气为中心，所有工作都要做到防范在先，预防在先。抓好两个落实：落实责任，就是抓各级、各部门、各岗位的平安经济责任和平安行政责任。落实制度，就是抓技术制度和管理制度的落实。突出三条生产线：重点抓好门站生产线、cng加气生产线、基本建设生产线。强化四方面的管理：一是强化隐患排查治理，及时消除物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，为生产经营工作发明良好的平安生产条件。二是强化平安生产。教育培训，提高职工平安生产综合素质，最大限度地减少人的不安全行为。三是强化系统管理，实行专业技术保证体系。四是强化基础管理工作，按规范化、规范化、科学化来保证平安生产工作，推进平安质量规范化实施，逐步健全完善平安质量规范化工作体系。

四、重点工作和要求

（一）建立健全平安生产责任制。

逐级建立健全平安生产责任制。对公司现有的平安管理制度、岗位职责、操作规程和工作规范等平安生产责任体系进行进一步调整、修订和完善。同时要加大监管力度，公司各部门要认真贯彻落实国家平安生产方针政策及有关法律法规、规范。有章可依的同时，要保证有章必依。实行公司领导和部门分片包点制度，公司总经理与各管理部门、门站、cng事业部及cng加气站主要负责人签订《2011年度太原天然气有限公司平安责任书》严格按责任书进行责任追究，做到谁主管谁负责，谁分管谁有责，层层落实平安责任制。各级干部要深入基层一线，及时掌握生产动态，对安全生产的重点工作和关键环节，要靠前指挥，及时排查消除隐患，确保平安生产。各门站、cng加气站要明确各项生产平安责任人。通过规范各自生产作业流程，实现规范化、精细化管理，保证制度规程落实到每个岗位、每道环节，杜绝各类事故发生。坚持公司领导定期下基层检查制度和门站、cng加气站平安月例会和班组周例会制度。

（二）初步建立平安质量规范化体系

全面加强公司平安质量规范化工作，认真贯彻《国务院进一步加强平安生产工作的决定》落实公司平安生产主体责任。突出重点，狠抓关键，求真务实，讲求实效，以点带面，稳步推进。2011年公司将围绕建立健全平安质量规范化体系为工作主线，结合公司实际情况，从标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节着手，逐步健全完善平安质量规范化工作体系，实现全过程达标。每个部门、班组、岗位要严格执行国家、省、市平安质量规范化规范和各项操作规程、实现全方位达标。2011年将在门站及cng加气站试行平安质量规范化工作考评。严格依照《公司平安质量规范化体系考核细则》进行考核，每月定期检查和不定期抽查相结合，每季度组织评比，对评出的优秀的部门予以资金奖励。检查和抽查情况要做好记录，及时建档、存档。对整改情况要做好整改记录。力争实现平安质量规范化100%达标。通过试行开展平安质量规范化活动，促使公司建立自我约束、不时完善的平安生产长效机制，全面提高平安管理水平。

（三）继续加大门站、cng加气站平安投入。

根据《2011年平安措施建议计划表》投入资金用来改善生产作业环境，今年将继续加大门站、cng加气站平安投入。加强平安教育培训，职工体检，定期发放劳保用品，对设施设备、预警系统、报警系统、紧急切断系统进行升级改造更换以及各类平安辅助设备的购置和安全预案的演练等，确保生产设施设备运行工况完好。

（四）强化基建施工监管。

做好施工前、中、后期的监督检查工作，结合年度基建计划。杜绝施工平安事故发生。施工前严格履行项目建设法定顺序，严格审查设计单位、施工单位、监理单位和设备资料制造商的资格，严把资质审查和平安准入关。施工中加强对施工作业人员的监管，提高施工单位和施工作业人员的平安生产意识和操作水平，增强自我维护能力和应急处置能力。加强现场监督检查，对重点部位和关键环节加大监管力度，落实平安措施，严查严管，消除事故隐患。竣工验收时，各相关单位、部门要高度负责，严格验收，认真履行相关签字手续。

（五）强化事故隐患排查与治理。

今年隐患排查和治理工作从以下三个方面进行：巩固隐患治理年和平安生产年已取得成果的基础上。

加强巡检1.突出重点。

发现问题立即整改。加强对违章压占管线现象的监管，加强对门站、cng加气站、高中压调压站及高中压管线等重大危险源及管线穿越、跨越、斜坡、易塌陷地面等特殊地段的巡检力度。依照发现一处，处置一处的原则，力争把违章压线情况消灭在萌芽状态。对违章压线单位或个人下达《平安隐患通知书》如遇到阻挠或拒不执行的要及时上报市城乡管委等职能部门，确保燃气管网平安运行。

狠抓整改2.严密措施。

对检查中发现的问题要依照四定措施进行整改和考核。如在规定日期内没有完成整改的加倍考核。把久拖不改的疑难问题作为重点攻坚对象，隐患排查过程中要坚持四不放过的原则。绝不容许下不为例现象的发生。健全隐患排查整改台帐，进一步加大隐患排查治理力度。

加强配合3．明确职责。

明确各部门的职责，隐患排查过程中。不时完善横向到边、纵向到底、分兵把口、覆盖全公司的平安责任体系。要依照谁主抓谁负责、谁检查谁负责、谁包片谁负责的原则，层层落实责任。同时要加强协调配合，充分发挥和供水、供热、通信、消防等相关单位的联动作用，形成合力，力求工作效益最大化。

（六）继续加强平安宣传教育和培训

通过培训提高员工实际操作能力和识别判断平安事故、隐患、危险的能力。每月更新平安宣传栏内容，进一步加强公司级、站所级和班组级三级平安生产岗前培训和上岗再培训。定期组织对高压电工、压力容器操作工、cng充装工等特殊工种的培训及复审。定期组织公司机关平安管理人员、门站及cng加气站平安员、第一责任人平安资格证取证培训和再培训。培训要突出普遍化、经常化和高效化。通过平安宣传栏的展示，使广大员工及时了解国家、省、市的法律法规、燃气知识以及公司的运行工况，全面提升平安意识。

（七）开展职业病预防。

建立健全职业健康监护档案，开展职业病预防工作。增强职业卫生监督意识。将日常监督与专项整治结合起来，认真抓好《职业病防治法》贯彻落实，改善职工的作业环境。普及职业卫生知识，强化职工的法制观念和职业病防治意识，使劳动者了解相关的权利，提高自我防护能力，为开展职业病防治工作发明良好的工作环境。

（八）进一步完善重大事故应急救援和保障机制

加强对门站工艺区发生故障、cng加气站发生故障及居民户使用不当着火故障的应急抢险培训与实地演练，依照《天然气应急预案》继续开展各类预案的演练活动。切实提高应对风险和事故处理的能力。准备组建一支高、中压应急抢险队伍，配备抢险车、指挥车、工具车及各种抢险工、器具，进一步完善应急救援管理体系。

（九）创新企业平安文化建设。

坚持在实践中提升理念，充分发挥企业平安文化建设在企业管理中的作用。用发展的眼光加强平安文化建设，适应企业平安文化建设要求。通过板报、宣传栏、宣传手册等各种途径宣传平安理念，普及平安知识，引导和教育全体员工树立平安为天的理念，使平安成为员工的自觉行动，融汇贯穿于员工的一言一行、一举一动，全面实现四个零目标，即：员工零违纪、操作零违章、施工零隐患、平安零事故。

（十）全面加强治安、消防、交通平安各项工作

做到职责明确、措施有力。抓好日常工作落实的基础上，各部门要加强治安、消防、交通平安等日常管理工作。建立健全义务消防队等机构，使公司治安、消防、交通平安工作责任清、任务明、落实到位。尽职尽责地抓好防范工作，定期组织开展治安、消防、交通平安自查，发现隐患及时整改，确保各项工作的平安稳定进行。

公司各部门要充分认识燃气行业平安工作的极端重要性，城镇燃气属于高危行业。切实把平安工作放在公司经营活动的首位，继续以科学发展观统领平安管理工作，牢固树立隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山的意识，依法落实各项平安管理制度，同心协力，齐抓共管，坚持科学发展、平安发展、健康发展，逐步提升平安管理水平，为促进公司又好又快发展，维护社会安宁，构建和谐社会而努力奋斗。