贯实地震局年度工作思路

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年是全面贯彻落实党的十七届五中全会作出战略部署的关键一年，是科学制定“十二五”规划，实现“十二五”良好开局的重要一年，做好年市防震减灾工作，意义重大。年工作思路是：全面贯彻党的十七大和十七大五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以为富民强桂建设提供地震安全保障为己任，把人民群众的生命安全放在首位，坚持国家防震减灾基本思路，牢固树立全面预防观，努力实现“十二五”规划良好开局，进一步建立健全防震减灾三大工作体系，为市统筹城乡发展、加快推进城乡一体化提供地震安全保障。

（一）继续巩固和扩大创先争优活动成果。

要认真总结创先争优活动好的做法和经验，继续巩固和扩大学习活动成果，分析新形势，研究新思路，解决新问题，为防震减灾事业发展提供坚强组织保障。要以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以党支部为龙头，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。在全市地震系统有计划、有步骤地开展一系列队伍实际需求、促进事业发展的党组织活动，不断增强防震减灾队伍的凝聚力、战斗力。

（二）认真做好“十二五”防震减灾规划编制、实施工作。

围绕市委、市政府中心，加强与上级对接，加强与相关部门沟通，组织力量，全面、科学地制定“十二五”防震减灾规划工作，及时出台规划，积极推进规划实施工作，指导县级防震减灾“十二五”规划编制工作。同时，做好“十一五”期间尚未完成项目的续建工作。

(三)围绕中心，全面落实地震重点监视防御区各项工作措施。

市是年全国地震重点监视防御区，年，在市委市政府的正确领导下，按照上级要求，采取有效措施，根据《市防震减灾规划》的安排，结合市委市政府决策部署，从服务服从中心工作大局出发，有计划地把防震减灾事业发展纳入国民经济和社会发展年度计划中，制定好《市防震减灾工作方案》，加强组织实施，切实理顺和完善与经济社会发展水平和防震减灾需求相适应的投入机制和工作机构。

（四）牢固树立“震情第一”观念，力求科学把握震情发展趋势。

认真组织好全市震情跟踪工作，建立通讯保障机制和群测群防灾情速报工作机制，严密监视震情发展态势。特别是加强对地震易发地区和城市等重点地区，在中国—东盟博览会、玉博会期间等重要时段以及大型水库等重点部位的震情保障工作。加强震情异常情况的跟踪分析力度，尤其要强化地震前兆监测和地震预测工作，积极参加区域联防。进一步加强对监测环境的保护，构建地震监测网络共享平台，努力提高全市监测能力。认真总结地震预测的经验和教训，逐步探索建立适合我市的地震短临现场跟踪工作机制，加强技术交流，积极推进数字化地震资料进一步共享和应用，不断提高地震预测分析水平，充分发挥群测群防的作用，专群结合，开展地震短期和临震预报实践。全力做好重要时段和节假日的震情监视工作，力争对可能发生的破坏性地震作出较准确的短临预测。

(五)规范管理，全面提升震害综合防御能力。

进一步规范全市地震行政许可的工作，严格依法行政，以高度负责的精神把好建设工程的抗震设防关。继续督促协调各级发展改革、规划、建设、经济工作部门要认真贯彻《市人民政府办公室关于将建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作纳入基本建设管理程序的通知》（玉政办发42号）文件精神，切实把抗震设防要求和地震安全性评价事项列入工程建设项目基建管理程序程度，城乡建设总体规划要把抗震设防列入审查内容。同时，加强从业人员监管，强化服务意识和服务水平，树立地震行业形象。稳步推进城市地震小区划、震害预测等基础性工作。要继续加大对执法人员的培训力度，不断提高队伍的素质和执法水平。协助政府开展防震减灾工作检查。

切实加大防震减灾宣传力度，要继续组织大型宣传教育活动。积极采取多种形式开展各种宣传活动，通过上街下乡，利用广播、电视、电台、手机短信、报纸、横标、印发资料等多种形式，扩大防震减灾知识宣传面；进一步强化防震减灾知识“进校园、进社区、进乡村”工作，重点抓好对学生和农民的宣传；深入推进修订后的《防震减灾法》的宣传贯彻和全面实施工作，积极开展《防震减灾法》执法检查；在年工作基础上，争取防震减灾科普宣传教育取得新进展。

加大对县级防震减灾工作，特别是“十二五”规划工作的指导力度，加快探索县级防震减灾工作管理新机制，努力促进全市防震减灾工作的协调发展。加强“三网一员”队伍的建设规模。采取有效措施，落实工作经费渠道，确保该项工作正常开展。

联合有关部门，继续农村民居防震保安工程建设工作。按市县农村民居防震保安工程建设规划和农村民居防震保安工程建设实施方案；切实推进农村民居防震保安工程示范村建设，年要继续对具备条件的农村民居防震保安工程示范村的认定工作；严格履行相应的抗震设防手续，确保新农村建设新建改建和扩建文化、司法、科技、教育、卫生、广电、水利等公共设施建筑，办公、生活用房和村镇成片开发居住区等率先达到当地抗震设防要求。组织开展农村民居防震保安工程建设专项督查。

(六)不断健全地震应急机制，切实提高地震应急处置能力。

要进一步健全市地震应急预案体系，建立健全地震应急指挥和联动工作机制；加大地震应急准备工作检查力度，在市政府领导下，联合发改、建规、财政、民政等部门，充分公共绿地、公园、广场的新建、重建或改建，切实推进应急避难场所建设；完善市地震紧急救援队和自愿者队伍的建设，开展地震综合演练活动，根据行业不同特点深入组织开展地震应急演练；继续开展地震应急检查工作，切实做好思想准备、机制准备、队伍准备和技术准备，做好特殊时段、关键场所的地震安全保障工作。

(七)加强人才队伍建设。

以认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神为主线，进一步解放思想，加强思想、作风和组织建设，全力构建强业、协调、发展、和谐地震系统。加强制度建设，增强民主议事、科学决策的能力；加大干部培训力度，进一步强化业务工作，努力提高队伍综合素质。提高公文质量，加强信息工作，树立良好的机关形象。

(八)重教育严防范，加强党风廉政建设。

认真组织全体干部职工学习中央、自治区和市委关于党风廉政建设的重要精神，组织党员干部学习优秀共产党员、先进人物的先进事迹，做好党风廉政建设和反腐败斗争形势报告会传达学习工作，组织好反腐倡廉教育，在全局形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，为促进防震减灾事业全面协调可持续发展提供精神动力和思想保证。加大政务公开力度，完善监督制度。积极推进党内民主制度建设，坚持和完善重大决策集体研究决定制度。

(九)统筹做好各项工作，创建和谐机关。

积极响应市委市政府号召，组织干部参加全市性各种大型活动，做好按照市直机关工委部署，做好党建工作，认真组织党员干部开展（参加）各种行动、活动；开展一些干部职工喜闻乐见的文体活动；做好老龄、妇女、儿童工作，营造和谐团队、能干团队。达到增进了解、增进友谊，进一步统一认识，形成共同理想，团结一致干事业目的。加强综合治理，推进节约型机关建设，强化安全管理，消除各种不稳定因素，杜绝安全事故发生，全面做好维护稳定工作。营造和谐氛围，促进事业的健康发展。