乡村街道发展规划

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进一步完善街居远程教育网络建设。全面开展党员干部现代远程教育工作。

村街道总的工作思路是认真贯彻党的十七届四中全会精神，年。全面落实科学发展观，紧紧围绕构建“和谐发展战略，坚持优势招商，发展“实力街道”环境立街，打造“花园街道”以人为本，构筑“和谐街道”防治结合，建设“平安街道”发展文化，营造“活力街道”党建为基，创立“先进街道”六大目标，以老旧社区改造为着眼点，以总结老旧社区管理的经验为落脚点，进一步转变发展观念，创新发展模式，提升发展质量，加快发展进程，坚持夯实基础、突出特色，探索街道职能调整和社区治理的新机制，着力提升社会管理和公共服务水平，实现地区经济社会努力形成区域经济繁荣，社区功能完善、人居环境优美、群众生活便当的发展新格局。

一、以经济工作为中心。

加大招商引税工作力度。牢固树立“服务是第一投资环境”理念，1大力发展楼宇经济。本着“投资我拥护，发展我服务，纳税我维护，有困难我协助”原则，完善街道领导挂钩联系重点企业制度和项目服务机制、诚信招商体系，加大培训力度，完善和兑现奖励政策，实现招商引税工作的新突破。积极抢抓新区开发开放及全区快速发展的历史机遇，争取政策、资金、项目，寻求发展的切入点，积极接收辐射，实现多赢。年计划引进企业20家，注册资金3000万元，实现纳税100万元，力争纳税150万元。

积极探索街居发展经济的新模式，2支持鼓励街居发展经营性项目的建设投资。以丰新里小二楼及新泰道民和巷危陋平房改造为切入点。提前介入房地产业的物业管理，解业主需求，适时提供一系列商业服务。

针对当前有岗无人的突出问题，3确保超额完成区上级部门下达的安排就业和培训指导任务。加大宣传力度，转变群众择业观念。加大职业技能培训力度，提高下岗失业人员的基本素质，实现有结业愿望和就业能力人员的充分就业，不时增加居民的劳动性收入。

二、以社区改造为重点。

强势推进旧社区改造。针对小二楼、民和巷作为旧社区亟需改造的区域大、房屋多和难度大、矛盾多的实际，1重抓拆迁攻坚。全街道范围内叫响“勇挑旧社区改造重担，加快新建设步伐”口号，动员全街道干群积极投身到旧社区改造大会战中去。依照“样板工程，亮点工程，精品工程”要求，积极与有关部门协调，加快启动小二楼及民和巷地区的整体拆迁改造工作。本着“拆迁一日不结束、班子一日不收兵、队伍一日疑惑散”原则，组织班子成员、机关干部、社区工作人员，采取分组作战的方式，以“钉子户”为重点，全力打好拆迁攻坚战。做好拆迁后续工作，从解决影响人民群众安居乐业的急难愁问题入手，妥善处置低保户、残疾人、困难家庭等弱势群体的交接及安置，最大限度地维护拆迁安排期间的社会稳定。同时以拆迁改造工程为契机，对周边环境和道路进行完全整治，从根本上改变丰新里、新泰道两个社区的面貌，改善居民的居住条件。

规划好教育、卫生、文化、体育、治安、就业培训、社区办公场所等公共设施建设，2统筹谋划街域基础设施建设。高水平谋划里、丽新里、泰兴里三个社区办公用房重扩建工程，为居民提供宽敞、整洁、优美的活动场所。此基础上，对辖区内的环境进行规划整治，对辖区内的车棚重新进行改造，从根本上杜绝车辆乱摆乱放现象，环境管理上做精做细。

打造亮丽要依照拆旧建新、修旧亮新、整治创新的方法，3力争在环境整治提升上有新突破。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，千方百计做好经营乡村的文章，努力与相关职能部门协调，对社区环境治理进行新的规划调整，通过小拆、小建、调整、修复、整治、美化等综合手段，包装塑造新的街区形象。一是切实抓好绿化硬化工作。现有小区绿化硬化的基础上，采取各种形式，广集社会力量，协调各部门，争取资金对社区内的空地及甬路进行全面绿化硬化，加大辖区内的绿化面积和软、硬覆盖率，大力实施“黄土不见天”工程，力争小区绿化硬化工作达到100%实现全覆盖。努力实现不同风格，绿化各异的社区环境。二是开展“两违”集中整治。进一步加大对违法建筑和违法用地的查处力度，做到新违建零增长，老违建逐步拆除。对在项目建设和环境整治中涉及到两违”建筑予以坚决撤除，从而遏制“两违”现象的发生，实现拆违推动拆迁。进一步规范小煤屋建设，对已安装暖气的社区内的小煤屋予以拆除，对无取暖设施的社区则进行统一规划建设。三是着力提高乡村管理水平。健全乡村管理督察队工作机制，实现管理模式的两个转变，变主动管理为主动管理，变突击管理为经常管理。不时加强日常巡查管理，要有重点地开展对占道经营、流动摊贩、马路市场、无证早点摊车和大排档等的整治工作，积极落实长效管理。改变乡村管理工作过去以管为主的方法，寻找与居民群众交流的平台，增加互动与沟通，显现人情化管理，从而形成极具亲和力的街道生态环境。

三、以改善民生为目标。

重点做好各项服务工作，进一步建立健全社区服务体系、社会保证体系。切实解决民生问题，为实现“老有所养、病有所医、劳有所保、学有所教、住有所居”而不懈努力。

强化和谐社区建设。深入开展“基层基础建设年”活动，1突出基层基础。重点围绕提升社区服务水平，加强社区基础设施建设，积极探索社区服务运作方式，扩大社区服务领域，夯实和谐社会基础。深入开展社区“六创”活动。即：创服务社区，以街道社区服务中心为龙头，以各社区服务站为依托，开展多种形式的便民服务、利民活动，做到小事不出社区、大事不出街道”创无失业社区，推进全民就业进程，加大安顿、培训力度，积极与驻街商贸、企业合作，搭建劳动保证服务平台，项目引进过程中加强与项目建设方的协调联系，优先安排本街本社区劳动力；创温暖社区，积极开展为优抚户、贫困家庭等社会弱势群体送温暖活动，让社区弱势群体感受到党和政府的温暖；创稳定社区，加强社区治保、联防、调解、帮教组织机构建设，发动社区居民参与群防群治，消除社会不稳定因素；创文化社区，充分整合社区资源，广泛开展广场文化、楼院文化和家庭文化等丰富多彩、健康有益的文体活动，不时提高社区居民的整体素质，促进邻里和睦；创花园社区，加大社区环境美化和环境整治工作力度，要求每个社区建设12个环境美化的亮点。精心打造一批文化型、医疗型、再就业型、学习型等各具特色的社区服务品牌。

建立健全政府资助为主，2完善社会救助体系。社会广泛参与为辅的帮扶机制，发挥社区基层组织在社会救助工作中的作用，确保对困难家庭的救助率达到100%继续做好廉租住房租房补贴工作和最低生活保证金的申报发放工作，减少和杜绝因低保所引起的上访、信访事件的发生。充分使低收入家庭享受物价补贴优惠政策。

热情接待来信来访咨询问题的群众。积极制定和落实残疾人政策，3继续做好城镇居民基本医疗平安登记、申报和报销工作。积极宣传新的平安政策。使残疾人受益率达到100%确保残疾人在教育、医疗、康复、就业及社会参与方面与健康人享有同等的权利。充分利用区残疾人康复中心平台，提高残疾人锻炼康复水平。提高为残疾人就业服务水平，充分保证有就业能力和就业愿望的残疾人100%上岗就业。

为本区域老年人积极发明良好的养老环境。增强社区广大居民的双拥意识和国防意识；加大军地互办实事的力度。4建立完善“四网合一”养老助老服务体系。积极构建以居家养老服务为基础、以日间照料中心为依托、以老年活动中心为活动载体、以机构养老为补充的养老服务体系。

四、以社区稳定为目标。

1依照属地化“大管理”模式。有效化解各类矛盾纠纷，配合打击各类违法犯罪活动及“”等邪教组织的非法活动，积极创建平安街道，巩固完善大平安体系。做好全国“两会”世博会”重大节假日、政治敏感日及丰新里小二楼拆迁安排期间的稳控工作。完善突发事件应急预案和各类突发事件情况演讲制度；形成“基本力量”为主、专业力量”和“机动力量”为相互补充的街道应急队伍，确保突发事件应对自如。

2坚持警务前移。深化防控体系建设。发挥280名志愿者在维护社会治安和社区稳定中的积极作用。加强对辅警队伍的管理，提高辅警的战斗力。

更进一步的开展“法官指导下、警民联调机制”促进人民调解法制化水平。3继续推行“法官、警民共建平安社区”机制。着重完善各项制度。

加强协管员队伍长效机制建设，4创新流动人口管理模式。积极通过各社区的流动人口之家”组织多种活动，促进流动人口与本地居民的和谐共处。力争达到流动人口办证率95%以上，流动人口犯罪率4%以下。强化刑释解教人员的管理服务，努力实现帮教率100%安排率98%重新犯罪率低于4%目标。积极开展“无毒社区”和“无邪教社区”创建活动。年力争全街5个社区达到无邪教社区”规范。继续开展“民主法制示范社区”创建活动，切实增强基层依法治理和民主管理的能力，提高全街社区民主法制建设水平。

确保居民生产生活平安。以街道“网格化管理”为主导，5创新模式。组织社区认真开展平安生产消防宣传监督和隐患排查；依照企业（单位）为责任主体、部门“谁主管谁负责，谁审批谁负责”责任分工，落实平安生产责任制；加大平安生产、食品平安联合执法，形成统分结合的监管体系，确保管区居民生产生活平安。

五、以文明创建为载体。

拓宽文体活动空间。以社区文化站为平台组织开展群众喜闻乐见的活动，1整合辖区文体设施资源。丰富社区群众的精神文化生活。组织社区文体队伍积极参与区有关部门组织举办的各种群众性文体赛事。社区内积极推广第二套大众广播体操。

举办各种类型的健康知识讲座，2继续推进医疗卫生服务进社区工作的深入开展。联合卫生部门开展好便民义诊活动；继续做好无偿献血、防控高致病性禽流感、春秋污染病防控、免疫以及消毒药的发放工作；做好社区内食品加工小企业小作坊的专项整治工作。

破除封建迷信，3积极开展文明社区、文明楼院、文明家庭、文明市民、诚信公民等评选活动。普及科学知识。改掉生活陋习，养成文明健康的生活方式。

做好计划生育宣传、服务工作。建立健全“社区书记、主任负责、协会进行监督、群众做主人”计划生育居民自治机制。发挥街道育龄妇女服务站的作用，4以稳定低生育水平、提高出生人口素质为核心。为育龄妇女提供“六上门”个性化服务。开展五步工作法加强对流动人口的管理服务，确保计生工作无死角、无盲区。继续坚持符合政策生育率为98.5%以上，力争100%

六、以党建工作为龙头。

做好发展党员工作。1组织机关及社区党员继续开展学习实践科学发展观学习活动。对-年优秀社区党员、先进党组织、优秀党务工作者进行评选惩处。加强对党员的教育管理。

打造“连心”品牌。健全社区党总支、楼群党支部、楼门党小组三级组织设置，2坚持以人为本。构建“连心网”推进区域型、兴趣型、功能型等“特色支部”建设，切实完善与乡村管理体制相适应的社区组织网络；搭建“连心桥”开展“五项联动”活动，推进机关、社区党组织设施联建、治安联防、卫生联搞、服务联手、活动联办，切实形成资源共享、共驻共建的良好格局；设置“连心岗”以“三个一”为载体，组建一支连心志愿者服务队伍，构建一个党员服务联盟，创设一个党员连心服务平台，推进党员联系服务群众新实践；建设“连心湾”依托“连心服务站”连心会馆”连心阅览室”等服务设施建设，着力构建“功能社区”实现社区事务管理、社会救助、医疗卫生、文化宣传、服务保证全面发展。

充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。深化社区党员“亮身份”活动，3优化组织设置。社区推行党员包户活动，实现党员自我监督与群众监督相结合。探索建立健全以社区党组织为核心的社区组织体系，加强在社区、楼群和楼门建立党组织工作。

双向监督，发挥社区在职党员的带头作用。指导各社区党组织精心设计活动载体，吸引在职党员参与社区建设，开展“党员责任区”等主题实践活动。探索建立起社区党组织与在职党员的所在单位党组织的双向沟通、双向考评、双向反馈制度，强化对在职党员社区表示的约束和激励。4深化党建联席会机制,坚持双向管理。