水利局安全规划发展思路

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年是新中国成立周年，是实施“十一五”规划的关键之年，也是开展“实践科学发展观活动”的重要一年，水利工作将“瞄准新目标、立足新起点、担当新使命”，服从、服务于全县经济社会又好又快、率先发展。

一、指导思想。一是瞄准新目标。新的区划调格局，成为全省唯一全县境列入长株潭“两型社会”综合配套改革核心区的县，全县水利发展将融入“都市水利、民生水利、生态水利、景观水利”理念，建立健全防洪减灾综合体系，努力营造人水和谐生态环境，力争年跻身“全国水利百强县”行列。二是立足新起点。立足打造先导区、建设新城区的定位，突出“强意识、强基础、强产业、强机制、强队伍”重点，坚持科学规划，着力改善民生，实现城乡统筹发展，为加速工业化进程、现代农业建设和推进新农村、新城区建设，坚实构建水利基础支撑。三是担当新使命。水利是人类利用水资源、防治水害来为经济社会发展服务的事业，面对水资源开发与保护关系复杂、供需矛盾突出等严峻挑战，水利将切实担当“保障社会涉水安全、支撑城乡和谐发展、提升家园宜居魅力”的重大使命。

二、工作目标。一是确保防洪安全局势。牢固树立“防大汛、抗大灾”思想，切实到位“工程措施、器材物资、预案完善、隐患处理”等措施，牢牢把握“部署、严格、巡查、防守、排险”等工作关键，确保全县堤垸、水库安全，城镇、重点基础设施安全，人民生命安全。二是摆开建设恢弘架势。保持近年来大干水利的优良传统，坚持“有险必治、治必彻底，加大投入、适度超前，人水和谐、景水交融”原则，高起点规划，大手笔建设。全面完成马桥河防洪整治，花果垸、黄龙河、寺冲水库除险等水利项目建设，实施流域治理，扎实推进农村饮水安全工程，谋求治水强水新进展、新水平。三是营造管水强大声势。依法行政，秉公办事，以沩水河为重点，加强监管，严厉打击涉水违法行为，维护正常水事防洪秩序，提升水利公共服务和管理水平。科学布局、主动承接沿岸砂石产业转移，完善“六统一联”、“四限两保”长效机制，推进河道砂石资源开发由单一管理向“采、运、储、销”一体化、集约化、规范化管理。四是凸显水利人才优势。围绕打造“两型社会”先导区，解放思想，敢为人先，勇于担当，倡导“依法办事、和衷共事、自律行事、共谋大事”优良作风，完善水管体制改革，建立经费有保障、队伍有生机、工程有效益、事业有活力的长效机制，提高服务水平，提升水利形象。

三、保障措施。一是完善水利多元投入机制。贯穿“统一规划、统筹安排、整合资金、整体推进”的治水理念，执行《县农田水利建设管理办法》，完善“以奖代补”政策，打捆“财政资金、项目融资、群众集资与以工代赈、土地整理、农业综合开发、园区水利配套、重点工程补偿、老板商家捐资”等涉水资金投入水利建设。

二是构建统筹涉水管理机制。着力“两型社会”建设，发挥“城乡供水、农业灌溉、资源开发、环境治理、生态保护”等综合效应，打破涉水管理职能交叉、责任不明、争权争利等弊端，构建“水务一体化”现代管理体制，实现“多龙管水”向“一龙管水”转变。三是激活经营水利市场机制。着力盘活资产、促进收益增长、应对金融危机，落实县长办公会议〔〕33号纪要精神，加紧用地申报，项目策划包装，争取、用足优惠政策，拓展水利融资空间，做大做强县水建投，追求项目综合效益。