发展计划局全年总结和来年目标

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年，我局在市委市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央及省市经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作以及全市经济社会发展战略，把保持我市经济增长良好势头作为工作重心，以树立科学发展观为先导，以加强宏观调控为手段，以落实“两大”清理为重点，以抓好“三观”与党员先进性教育及“四大”建设为根本，以建立健全制度为保障，积极应对中央陆续出台的宏观调控政策和措施，认真履行工作职能，着重在“当好参谋、谋划长远、调节运行、管理投资、依法治价、增强服务”等六方面上下功夫，较好地完成了年度工作目标任务。

年主要工作

一、牢固树立科学发展观，积极发挥政府宏观调控职能

1.以科学的发展观，做好年度计划编制及“十一五”规划纲要前期工作。为实现我市国民经济增长15%的总体目标，我局在回顾总结年国民经济和社会发展计划执行情况的基础上，按照市域一体规划、明确功能定位以及主动接轨大上海、融入“长三角”、建设环杭州湾产业带、开辟滨海产业园区，推进城乡一体化建设，使区域经济可持续发展的要求，科学地调整与编制年全市国民经济和社会统筹发展计划草案，提交市第十四届人代会第二次会议上审议通过，并将有关重要指标分解落实到相关部门。建立完善监督检查制度，对计划和相关规划的执行情况进行定期和不定期的检查，确保计划及规划的顺利实施。加强调查研究，切实做好对全市经济运行的监测、预测和分析工作，坚持召开月、季的经济形势分析会，深入到相关经济主管部门、乡镇（街道）及部分不同类型不同规模的企业进行走访座谈，共研经济运行情况，完成了一、二、三季度的国民经济运行情况分析报告，并对全年的经济走势作了基本判断，有针对性地提出了对策和建议，撰写了农业和农村经济运行情况分析报告、上半年度利用外资情况及趋势调研报告、半年度、年度国民计划执行情况报告；牵头组织我市服务业发展规划纲要的编制工作；会同有关部门开展市滨海产业带发展战略研究；配合市做好余慈地区发展规划编制工作。同时，积极开展“十一五”规划前期工作，主要收集整理各类资料，基本完成了当前已实施以及正在制订的各项规划的收集工作以及“十五”以来反映我市国民经济和社会发展的主要指标数据的收集整理，确定了“十一五”规划课题的研究，并就有关课题与相关部门进行沟通研讨，积极做好“十一五”规划的前期准备，为实施“十一五”规划纲要的编制奠定基础。认真贯彻落实中央宏观调控精神，加强对各类园区的清理整顿。根据中央各项调控政策，会同国土局和规划局对全市29个园区开展清理整顿，确定保留2个园区，为提高土地利用率，合理配置公共资源，增强经济可持续发展做出努力。

2．以抓好投资管理为目标，切实做好固定资产投资项目的清理工作。年，我市固定资产投资总体保持增长态势，预计全市累计完成全社会固定资产投资113.9亿元，比上年同期增长30.2%，完成市政府下达的年度计划投资113.8亿元的目标。一是加强投资管理，为促进我市经济发展提供优质服务。按照精简效能的原则，进一步规范、简化项目的办理程序，提高办事效率与服务质量，为经济建设创造良好的投资软环境。二是编制《市年度政府性投资项目计划》。根据国家的宏观环境和产业政策，结合我市实际，安排了2000万元及以上政府性投资项目50项，总投资95.34亿元，其中年计划投资为37.66亿元。三是严格把好项目的审批、审查关。在严格控制项目投资强度的前提下，年共批准固定资产投资项目350个，但因国家宏观调控政策作用，比上年同期减少了186项。四是积极应对固定资产投资项目清理工作。根据国务院办公厅《关于清理固定资产投资项目的通知》以及省市清理工作会议精神，我局牵头组织、拟订方案、精心部署、积极应对，在全市范围内有效地开展固定资产投资项目清理工作，共清理所有在建、拟建项目990项，总投资345.69亿元，项目涉及51个行业。其中：在建591项，总投资144.00亿元；拟建399项，总投资201.68亿元，清理工作已取得阶段性成果。开展调查研究，努力做好投资形势分析。面对国家一系列宏观调控政策，以及我市投资领域出现的热点、难点问题，对一季度投资形势、上半年2000万元及以上政策投资项目计划执行情况、政府投资项目拖欠款情况、“十一五”社会事业发展土地需求等开展专题调研与分析。在此基础上建立了筛选优化上报项目储备库。

3.强化重点工程监督管理，积极申报省（市）重点项目。在加强调查摸底的基础上，筛选确定全市年重点工程建设项目37项，重点前期项目14项，科学合理地编制重点建设项目年度计划及重点前期项目工作计划。在此基础上，积极申报省、市重点工程项目，争取到双溪口水库等四项重点工程批准列入省年度重点工程计划，涉及建设用地指标6000余亩，极大地缓解了我市建设用地紧张的矛盾。会同有关部门有计划地开展工程建设质量与进度以及施工安全的监督检查，对检查发现的问题，及时与建设单位共同研讨，提出切实有效的改进措施，努力提高项目投资如期建成率和确保工程质量及施工安全。同时，积极做好重点工程月进展情况汇总与分析，及时报送市有关领导。配合做好政府性投资项目清理工作，拟定我市2000万元以上政府性投资项目的清理方案和年度重点工程建设计划调整方案，报市委市政府核定。积极做好浙江国华天然气发电厂项目的前期保障工作，按计按时完成拆迁、征地工作以及设备安装等工程的招投标工作，为该项重点工程的实施建设奠定基础。由于在重点工程监督管理方面，调查研究深入，计划编制合理，前期工作扎实，协调管理得力，工作成效显著，今年8月份被市政府评定为市重点工程建设先进集体。

4.围绕“数字”建设规划，努力推进全市信息化建设工作。为确保“数字”建设规划顺利实施，加快推进全市信息化工作，我局首先对《规划》中确定的十大重点工程、六大保障措施所涉及的相关职责和任务进行分解，经市长办公会议审议通过，并有市府办转发了《关于落实“数字”重点建设工程保障措施相关职责和任务的意见》，从中确定年启动五大重点工程和四大数据库作为“数字”建设的起点和突破口，以引领其他重点工程和项目。其次是加强对政府信息系统建设项目的监管力度。为避免项目重复投资和盲目建设，按照《规划》规定原则，强调政府信息系统项目管理的范围和额度，进一步明确从项目评审—立项—核拨资金—政府采购等一系列工作流程。凡涉及财政性资金支出或需享受财政资金补助的重点工程和项目，均纳入管理范围。并会同市财政局、信息办联合下发了《关于开展政府信息化工程监理工作的通知》，具体明确了对投资在50万元以上的政府信息化工程实施监理规定。同时，积极组织和参与了电子政务、基础地理信息、房产信息系统、“数字”门户等重点项目的可行性论证和专家评审。再次是积极组织申报市信息化试点和软件专项资金及国家级有关项目。其中“数字”等四个项目已被批准列入年度信息化试点计划；金桥区域药品管理系统软件已被列入市年度软件专项资金，同时又列入年度国家倍增计划；屹东电子的数字电视等二个项目申报国家电子信息产业发展基金；富达电器的企业信息化改造综合工程申报了国家发改委企业信息化项目。四是认真做好全市政府系统使用正版软件的核查工作。对全市政府部门在用的计算机、服务器中安装使用的软件全面开展核查，既为迎接上级职能部门核查做好准备，又为全市政府系统更换正版软件所需资金提供依据。

二、依法行使价格监管职能，极力维护良好的价格环境

今年来，价格管理工作针对煤、电、油等重要生产资料以及粮食等人民生活必需品价格上扬、市场物价出现波动的情况，积极开展价格监管和行政许可收费清理工作，适度疏导价格矛盾，规范重要行业的价格行为，制订出台了《市应对价格异常上涨工作预案》，极力维护良好的价格环境，保持社会相对稳定。

1．加强价格管理工作，努力规范市场价格行为。继续加强对国民经济和人民生活关系密切的重要价格监管，及时贯彻落实上级的各项价格政策。依法规范职责权限内的定价行为，从实核定了东南街道移民安置房价格、黄家埠镇等11个镇（街道）民爆器材配送服务站的配送服务价格、文昌名苑等20家住宅小区初期物业管理收费标准及停车费标准。合理调整部分企业单位的供热价格、用水用电价格以及山区52座小水电站的上网电价。综合考评了城区33个住宅小区物业管理情况，监审了11家乡镇自来水厂2002、年的自来水成本。配合有关部门做好国有、集体所有制土地房屋拆迁安置价格有关补偿标准测算工作。实施价格干预政策，确定了化肥及水稻种子供应的最高限价，积极做好农产品成本调查和市场主要商品与服务价格的监测工作。

2．以行政许可收费清理为重点，继续做好清费减负工作。一是及时贯彻上级公布取消、降低和调整的收费项目和标准，今年来，先后共取消、免收和降低涉及17个部门75项收费项目，按上年口径统计年减负达720余万元，特别是农民建房配套费项目的取消，单项减负达450余万元，极大地减轻了农民的负担。二是为顺利实施《行政许可法》，对我局以前年度超越权限和无法律、法规依据出台的规范性文件和临时批单进行了全面清理，共废止21件，规范了行政事业性收费的管理。三是积极开展行政事业性收费验审，对市本级50余个系统，21个乡镇街道共200余家行政事业单位的收费实行了审验，并注销和及时变更收费许可证80余本。四是对失地农民的劳动技能培训和各特种岗位的培训办班严格把关，从严核定培训费用，以切实减轻农民和企业负担。五是实施收费价格调整听证制度。为兼顾经营者和消费者的共同利益，合理调整出租车辆的运营价格，会同交通局积极筹备、严密组织，于月下旬成功召开了出租车辆运营价格调整听证会，在广泛采集经营者、消费者、人大与政府各方代表意见的基础上，来确定调价政策是否出台以及调整幅度。

3.积极开展价格监督检查，严肃处理价格违法案件。今年，共查处各类价格违法案件10件，实现经济制裁总金额59.1万元，其中退还用户14.8万元，上缴财政44.3万元。

一是积极组织开展专项检查。开展了以年货展销会为重点的春节市场价格专项检查；开展了农资、化肥生产与经营企业的农业生产资料价格专项检查；开展了屠宰收费和农民建房收费的涉农价格和收费专项检查；开展了液化气供应站的液化气备案价格执行情况的专项检查；开展了禁止价格欺诈行为的专项检查；开展了以旅游价格为重点的“五一”、“十一”黄金周节日旅游市场价格监督检查；开展了电力价格专项检查等；开展了环保、质监系统收费情况专项检查；开展了药品价格和教育收费等专项检查，有力地维护了正常的价格秩序。

二是强化社会监督工作，积极发挥社会监督作用。充分发挥“12358”举报投诉专线的作用，积极受理价格举报投诉件。全年共受理价格举报93件，件件在规定时限内办好办实，并将处理结果及时告知当事人。积极推进明码标价和收费公示制度。在娱乐、旅游、物业管理等行业内不断拓展与规范，并以新建的家居装饰市场为试点，抓好专业市场的明码标价工作。开展“价格计量信得过”活动。组织对全市的“价格计量信得过”单位进行了检查验收，促进企业诚信经营，规范完善内部管理制度。加强对职监工作的指导，组织职监队伍进行业务培训指导，开展对农贸市场、各大超市的日常检查。据统计，—月共出动检查1336人次，检查摊点11230家，查处案件273件，罚款金额14325元。

4．加强对价格认证、产权交易工作领导，提高中价服务意识。一年来，价格认证中心、产权交易所认真贯彻执行有关政策规定，依法规范中介服务工作，拓展价格认证与产权交易领域，积极为部门和企事业单位提供高效优势的服务。-月，价格认证中心累计受理承办各类价格鉴证业务969件，比上年同期的612件增加58.3%。产交所承办产权（股权）交易361家，招标3家，成交金额达9944万元，获利90余万元。取得了较好的社会效益与经济效益。

三、严密组织各项统计调查，切实提高统计服务功能

今年来，统计工作紧紧围绕“用数字说话，为发展服务”这个主题，以开拓创新、求真务实的精神，努力做好各项统计调查，切实提高统计服务功能。年度,统计工作曾获市统计系统先进集体和核算、综合、商贸专业及信息工作单项先进。

1.积极提供优质的统计信息，为领导和部门搞好统计服务。一是凭借统计丰富的数据资源，以统计信息卡片为载体，及时地向各级政府和社会提供统计信息服务，全年共印发统计信息卡片23期，及时、客观地反映全市经济建设成果。二是扎实做好年度《统计年鉴》资料的筛选、编排、核实与发放工作。三是认真编发《调查与分析》专刊24期。四是修正、补充、完善年报字典库，准确及时地完成工业、能源、交通、科技、投资、建筑、贸易、规模以下工业、个体工业抽样调查、企业景气调查、农村农民住户收支情况调查、城镇居民收支情况和基本情况抽样调查以及农作物播种面积和估（实）产、畜牧业规模户、全市农村劳动力就业情况调查等等年各类专业年报和年度定期报表任务。同时，积极组织开展企业信息化应用水平、长三角地区工业企业关联度、平安浙江、劳动和就业、全国人口变动、耕地利用情况、农村基础设施布局与建设现状、农村新型合作医疗情况等15项专题或抽样调查。较好地完成了上级部门指定的专项调查任务。

2.创新统计方式，实施网上直报，开展经济普查工作。创新统计数据的报送方式，实施网上直报，是今年统计工作改革创新的一大亮点。网上直报系统的应用，一改以往统计数据逐级上报的采集方式，现只要企业在直报系统上填报相关数据，企业的主管部门、市计划局（统计局）即可同时获得该企业的数据，既提高了统计数据的时效性，又保证了源头数据的准确性，全市862家规模工业企业中已有600余家和21个乡镇（街道）安装并应用了网上直报系统软件，极大地提高了统计工作网络化、自动化程度。并且在乡镇（街道）开发应用投资、能源统计网上直报系统软件的属市统计系统首创。积极筹备和组织经济普查班子，加大宣传声势，完善组织网络，制订周密计划，落实制度措施，讲究规范高效，打响了第一次全国经济普查的攻坚战。

3.充分利用统计数据优势，认真撰写统计分析材料。在各项统计调查、数据汇总的基础上，加强研究，认真撰写统计分析材料，充分体现统计工作“用数字说话，为发展服务”的功能。今年来，以简要的方式、鲜明的观点、详实的数据，撰写了《年经济形势分析》、《年一季度经济形势分析》、《实现全面小康的初步分析和思考》、《我市第三产业发展现状及对策》、《我市农业基础仍然比较脆弱，亟需加强政策扶持》、《绍兴的差距分析》等多篇调研分析材料，新编印了《市简明统计资料》手册，受到了有关领导的好评。

4．加大统计执法力度，强化统计基础建设。今年来，按照统计工作“不出假数”、“真实可信”的要求，在加强统计法规宣传教育的基础上，加大统计执法力度，拓展统计执法的覆盖面，提高基层统计工作的法规意识，做到日常检查和专项检查相结合。全年统计执法检查45家单位，被立案查处的有17家单位，其中10家单位依法做出罚款处理，7家单位给予通报批评。为确保统计源头数据质量，着重开展对基层统计人员的业务培训，全年开展各类统计业务培训达500余人次，持证上岗培训280人次。

四、开展“三观”，抓好内部“四大”建设

从年初始，我局在继续学习深化十六大及十六届三中、四中全会精神的基础上，着重开展了以“为民、务实、清廉”为主题的宗旨观、政绩观和发展观教育，着重抓好局机关内部的“四大”建设，着力提高全体干部职工的自身素质。首先在党委理论学习中心组有计划、有步骤地进行专题学习，中心组成员按专题分工，积极查找资料，认真备课，作好中心主讲，在中心主讲的基础上，开展大讨论，集思广益，提高认识，深化理解。尔后组织全体干部职工上大课，有中心组成员进行讲解辅导。通过学习教育，使广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立“求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展”的理念，自觉实践党的宗旨，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持讲真话、办实事、求实效，全局上下形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。与此同时，局党委领导班子着重抓好“四大”建设，以提高全局的整体素质。

一是抓好党委领导班子的自身建设。针对我局领导班子人员配备强，年龄结构偏老，求稳思想偏重的特点，提出今年的班子建设以争创“三型”即学习型、创新型、服务型团队为目标，坚持定期学习制度，以学习深化“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神以及“三观”教育和党员先进性教育为重要内容，制订学习计划，列出学习专题，明确中心主讲人。同时，强调每位班子成员开展专业知识、法律法规知识、市场经济知识、世贸组织有关规则等知识的学习，结合调查研究月专题开展调查研究，撰写学习心得体会与调研文章，其中四篇调研文章选送到市级部门，参加优秀调研文章评选。通过学习，着实提高班子成员的政策理论水平和综合业务素质，拓宽思维空间与创新意识，对新形势下出现的新情况敢于谋划，善出点子，积极为上级、社会、企业提供优质的服务。及时传达贯彻、深刻领悟温总理视察浙江时的重要讲话精神，进一步加深对宏观调控必要性、重要性和长期性的认识，并以讲话精神指导当前、谋划长远。

二是抓好党员干部队伍建设。党员干部队伍是全局的中坚力量，抓好这支队伍建设事关全局工作的成功与否，因此，局党委领导班子在加强自身建设同时，一方面加强对在职党员干部的科学文化知识学习，鼓励大家参加各种函授形式的大专、本科、研究生等学历教育。目前，参加上述学历教育的在职干部职工有近20人，形成了浓厚的学习氛围；另一方面组织全体党员干部，积极参加上级部门的专业培训，特别是参加了省发改委关于行政许可法等内容的业务知识培训，不仅使他们增长法律法规知识、科学文化知识、先进业务技能，而且又使他们了解时事经纬，以更好地尽好本职，善当参谋角色。另一方面组织近两年来新引进的研究生、招聘的大学生，召开座谈会，交流工作体会、点评工作情况、布置研究课题，注意在实际工作中加强培养和发挥他们的作用。

三是抓好党风廉政建设。抓好党风廉政建设是建立清政廉洁政府的关键，局党委在认真贯彻落实中共市委《关于进一步加强党政“一把手”监督工作的若干意见（试行）》及全市党风廉政建设工作会议精神的同时，把该项工作纳入全局的总体工作同部署、同落实、同检查、同考核，严格党风廉政责任制，形成党委书记作为第一责任人负总责，分管领导负直接责任的工作体系，制定完善党风廉政建设责任制实施意见，进一步明确责任、提出要求、督促落实，做到一级抓一级、层层抓落实，坚持班子成员的廉政建设集体谈话制度和每月的党风廉政建设和反腐倡廉工作形势分析制度，如有问题苗头便可解决于萌芽状态。以学习贯彻两大《条例》为重点，加强对干部职工的清政廉政教育与监督，进一步提高廉洁自律和遵纪守法的自觉性，筑起一道倡廉防腐的思想道德防线，杜绝了各类违纪行为的发生。

四是抓好机关效能建设。为贯彻落实市委市政府《关于开展机关效能建设不断优化发展环境的实施意见》精神，加强我局的机关效能建设，切实改进机关作风，提高机关行政效能、确保机关效能工作扎实有效的开展，局建立了机关效能建设领导小组和办公室，并通过各种学习方式和动员，提高全局同志的思想认识，严格执行“四条禁令”与“四个不准”，认真落实办公人员去向牌制度。健全落实机关效能建设八项制度，以制度来保障各项工作的落实，逐步实现以制度管人管事，规范机关工作人员的言行，而且局领导率先垂范，实行制度面前人人平等，不间断地开展对各项制度执行情况的监督检查，对检查发现违反规定的科室和人员，严肃效能建设责任追究制。通过抓机关效能建设，极大地促进了全局干部职工的文明办公与爱岗敬业精神，提高了服务基层、服务群众的质量与水平。到目前，无论是上级部门明查暗访还是本局多次抽查，均无发生违反效能建设规定而追究责任情况，确保了我局全年无安全事故的发生。

年主要工作目标

按照市委提出的“要用更大的力度抓发展,用更大的力度抓统筹，用更大的力度抓社会教育，用更大的力度抓基层和基础工作”的总体要求，我局将在市委市政府的领导下，紧紧围绕市政府的中心工作以及发展战略，进一步理清工作思路，明确奋斗目标，强化协调功能，以调查研究为先导谋发展，以项目管理为抓手促发展，增强工作的前瞻性和创新意识，力争开创工作的新局面。总的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会以及市委十二届八次全会精神为指导，以提高党的执政能力建设为根本，积极开展党员先进性教育，认真落实中央及省市经济工作会议精神，把保持我市经济增长良好势头作为工作重点，树立科学发展观，积极履行工作职能，在加快工业化、城市化进程，以城带乡、以工促农，促进城乡统筹发展中，积极开拓、盈于创新、善于谋划，继续当好市委市政府的“龙头”参谋角色，以领唱发展主旋律。根据这一指导思想，年度提出以下主要工作目标：

一、进一步落实宏观调控措施，努力促进我市经济社会的可持续发展。

1.抓紧做好年度计划（报告）和“十一五”规划纲要的编制工作。在回顾总结年国民经济和社会发展计划执行情况的基础上，加强调研与分析，科学合理地调整与编制年全市国民经济和社会统筹发展计划（报告），并将有关重要指标分解落实到相关部门。依据姚北余慈区域发展规划，着重研究市滨海产业带发展战略和第三产业发展规划纲要，协调做好产业带布局以及交通、电力、通讯、环保、给排水、供气、生态建设等重点专项规划的修编拟订工作。进一步建立完善监督检查制度，对计划（报告）和相关规划的执行情况进行定期和不定期的检查，并在实践过程中加以修正完善，确保计划（报告）及规划的顺利实施。加强调研与监测，及时分析经济运行态势，坚持召开月、季的经济形势分析会，对经济运行中存在的问题针对性地提出对策建议。着手建立“十一五”规划纲要编制工作领导小组，加强对编制工作的领导，抓紧落实各项编制任务。组织人员对规划前确定的各类课题进行的调查研究，做好规划编制的预算工作，做到早计划、早安排、早落实，为规划编制提供资金保障，积极与省市著名的规划设计单位沟通联络加班协作，提高规划纲要编制质量。在月底前完成规划大纲，月底前完成规划纲要初稿，送市政府审定。

2.切实抓好投资管理，巩固固定资产投资项目清理成果。根据国家宏观环境和产业政策，结合我市的实际情况以及年度政府工作重心，突出抓好对我市经济社会发展有重大影响的项目的前期工作。积极向上衔接，努力做好重大项目进上级计划笼子的工作，争取更多的国债和上级补助资金，以拉动我市的投资合理增长。加强政府性投资项目管理，抓好预算内基本建设资金管理和督查工作，按照“集中财力办大事”的思路，突出重点、严格程序、加强监督检查，确保项目选择的准确性和资金使用的效益性。继续做好利用外资工作以及加大对民间投资的支持力度。进一步完善政府性投资项目管理办法及政府投资项目储备库制度。

3.强化重点工程建设的监督管理工作。在调整年度重点工程计划的基础上，筛选确定全市年重点工程建设项目名单，科学合理地制订出重点建设项目年度计划及重点前期项目工作计划，特别对城乡一体化相关基础设施建设重点项目优选筛选储备。要积极申报省、市重点工程项目，以各种方式、多样活动，加强与上级部门的沟通联络，争取更多的建设用地指标，以缓解我市重点工程用地紧张的矛盾。会同有关部门有计划地开展工程建设质量与进度的监督检查，对检查发现的问题，要与建设单位共同研讨提出切实有效的改进措施，努力提高项目投资如期建成率和确保工程质量。积极参与重点建设项目初步设计会审和项目验收以及重点工程招投标监督与标底编制工作，做好重点工程每月进展情况的汇总分析工作。做好天然气发电厂建设项目相关的协调工作。做好杭州至天然气输气灌工程（段）铺设的相关协调工作。

4.做好信息化建设的统筹规划和组织协调工作。围绕“数字”建设规划的全面启动，着重做好有关信息化重点工程的组织协调、监督管理、政策制定和立项审批等工作。一是建议市政府建立信息化考核机制，将信息化考核列入市目标责任考核体系，督促各乡镇政府、街道办事处和市直各部门，切实加强对信息化工作的领导，保证人员、经费及使用效果的落实。二是督促有关责任建设单位，加快建立高效的核心应用体系。要切实按照《关于落实“数字”重点建设工程保障措施相关职责和任务意见的通知（余政办发[]57号）文件精神，明确任务，落实责任。着力加快推进政府信息化，加大电子政务建设力度，发挥政府信息化的先导作用；加快推进企业信息化，开展企业信息化改造，深化信息技术的应用；加快推进城市信息化，提升城市公共服务功能；加快推进农村信息化，提高农业综合生产能力。三是制订相关政策，加大投入力度，营造信息化发展良好环境。要研究提出扶持信息产业的相关政策、建立多元投入的保障机制、信息化示范工程考核标准、引进和培养信息化人才的计划措施等，加快信息化人才的培养、引进和使用，营造吸引人才、留住人才、激励人才的良好环境，逐步构筑我市信息化建设人才高地。加大市财政对基础性、公益性信息化建设项目的投资力度，建立以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要渠道的多元化投融资体系。加大宣传力度，积极开展“普网”工程，增强全社会信息化意识，提高全民信息技术应用水平，努力营造信息化发展的良好环境。

二、依法行使价格管理和监督检查职能，积极应对价格异常上涨情况

1.加强价格管理，严格执行各项价格调控政策。继续加强对国民经济和人民生活关系密切的重要价格监管，及时贯彻落实上级的各项定调价文件。依法规范职责权限内的定价行为，适时调整自来水供水价格、水利工程水价及污水处理费标准，认真做好药品价格调整和顺加作价后的备案管理工作，加强对成品油、天然气、民爆器材、食盐等价格的管理工作，做好经济适用房、山区移民用房等享受国家政策优惠开发的居民住宅价格的核算，做好相关物业管理、房产中介等经营性收费管理以及与房地产有关的行政事业性收费管理工作。配合国土、房管部门做好房屋拆迁补偿价格及有关补偿费用测算。继续做好农产品成本调查和市场有关商品价格的监测工作。

2.加强收费管理，继续做好清费治乱减负工作。在前几年清费治乱减负取得明显效果的基础上，继续加大收费管理力度，及时贯彻落实上级有关取消和降低收费项目和标准的文件，严格行政许可收费。积极推行各类收费公示的“阳光制度”，通过社区收费公示、医疗收费公示、编印有关收费公示（项目）手册、收费项目及标准上网等方式，增加收费政策的透明度，加强群众和社会监督力度。进一步完善企业缴费登记制度和企业收费负担监测制度，增强各收费执收部门依法收费观念，制止各种乱收费行为的发生。继续做好行政事业性收费的年审工作。

3.适时开展价格专项检查，着力规范市场经济价格秩序。以整顿和规范市场经济秩序为中心，围绕群众关心的重点、难点、热点问题开展价格监督检查，着重加大反价格欺诈的工作力度，严厉查处虚假标价、模糊标价、虚假折价、质价不符等不正当价格行为，切实维护消费者权益。根据上级部署和我市实际，适时开展中小学教育收费、医疗服务收费和药品价格等专项检查。充分发挥“12358”专线投诉电话的作用，认真受理价格举报件，提高举报案件的查处效率，努力使“12538”价格举报电话成为广大民众心目中的“品牌”。继续推进明码标价“五个一”工程，拓展明码标价领域，提高明码标价的普及率和规范化程度。加强对职监工作的指导，协调组织开展以农贸市场、明码标价为重点的价格监督检查。继续深入地开展“双信”活动。

三、严密组织各项统计调查，努力提高为政府和社会服务的功能

1.突出重点，抓好统计信息的优质服务。要围绕市委市政府的中心工作，及时跟踪社会经济发展和社会各界关注的热点、难点开展调研与分析，加强对经济运行和社会发展状况的监测、重点关注经济走势、结构调整、投资管理、科技进步和人民生活变化情况，开展专项性和抽样性调查分析，积极撰写统计信息分析报告，更好地为各级领导决策服务。

2.继续完善拓展统计网上直报软件系统的应用，提高统计数据的“真实可信”度。要对已安装应用网上直报软件系统的乡镇（街道）和企业单位进一步规范操作程序，对部分还未应用网上直报软件的规模工业企业做好动员宣传工作，以提高应用网上直报软件的普及率。

3.严密组织，积极做好经济普查工作。要根据上级的要求和安排，加大宣传声势，完善组织网络，制订周密计划，落实制度措施，以规范高效打好第一次全国经济普查的攻坚战。

4.加大统计执法力度，提高全社会的统计法规意识。统计执法检查要把开展专项检查与日常检查有机地结合起来，逐步形成统计执法检查的经常化和制度化。对检查发现的统计违法事实，坚决依法处理。

四、加强思想政治教育和理论学习，继续抓好机关效能建设

年，要继续开展以学习深化十六届三中、四中全会精神为主题的政治理论教学，积极开展党员先进性教育，要把“三个代表”重要思想和提高党的执政能力建设贯穿于发展改革的工作实践中，并作为履行好工作职责的重要思想基础。继续抓好机关效能建设，进一步完善机关效能建设八项制度，提高全局干部职工的整体素质。

1.局理论学习中心组和各学习小组要坚持开展定期学习制度。要分别制订出年度学习计划和列出专题学习内容，要把学习深化十六届三中、四中全会精神和提高党的执政能力建设，作为当前和今后一个时期重大的政治任务抓紧抓好。局党委领导班子要加强自身建设，继续在争创“三型”即学习型、创新型、服务型团队上有突破。努力抓好专业知识、法律法规知识、市场经济知识、世贸组织有关规则等知识的学习，拓宽思维空间，增强应用能力，全面提高广大干部职工的政策理论水平和综合业务素质。

2.加强党建工作，切实抓好党风和廉政建设。有计划有步骤地抓好党员先进性教育，着重抓好党委和党支部的自身建设，努力发挥党委的核心作用和党支部的战斗堡垒作用。狠抓党风廉政建设责任制的落实。

3.严格各项规章制度落实，狠抓机关效能建设。要进一步完善机关效能建设八项制度，严格遵守“四条禁令”与“四个不准”。完善以制度管人管事，以制度规范行为的管理机制，牢固树立“执政为民、服务为先”的宗旨，加强日常的监督管理，严肃工作纪律，促进机关内部管理的规范化和对外工作的形象化。按照职责分工严格各级领导的分工负责制，一级抓一级切实抓好各项制度的落实。

4.积极提倡增收节支，加强对科室、局属企事业的管理。增收节支工作要作为局及各科室部门的重要议事抓紧抓好。各局属企事业单位要增强中介服务意识与创新意识，进一步挖掘潜力，广开门户，拓展服务领域，增加业务收入，争取经济和社会效益双赢。