民政局法治工作建设小结及来年思路

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v根据我局工作职能及“法治”工作成员单位职责，我局在加强基层政权建设，推进基层民主政治建设中做了不少工作，现小结如下：

年度主要工作完成情况

一、第八届社区居委会换届选举工作顺利完成

今年月至月期间，按照市委关于社区居委会换届选举工作的统一部署，我市组织开展了第八届社区居委会换届选举工作。我市通过选举前调研摸底、搞好宣传，选举中加强领导、把好关口，选举后建章立制，实施培训等工作，确保了本次选举工作的顺利进行和换届后居委会的正常运行。特别是在选举期间我们注重重点指导，严把了选民登记关，居民代表和居民小组长推选关，居委会成员候选人提名确定关和选举关。

据统计，本次选举共选出新一届居委会成员共计221人，平均年龄41岁，多位“80后”充实进入了居委会成员。新一届居委会成员的文化层次明显优于上届，其中大专以上的达到107人，占成员总数的48%，比上届高出近20个百分点。同时，党组织和居委会交叉任职率达到40%,书记和主任一肩挑的占60%。

二、村务公开和民主管理工作取得重大突破。

今年年初，国家司法部、民政部联合表彰了第四批全国民主法治示范村，我市凤山街道永丰村榜上有名，这是继泗门镇谢家路村之后我市第二个获此殊荣的行政村。目前，我市已拥有2个全国民主法治示范村、7个省级民主法治村，全市民主法治村创建达标率达81.9%，居市前列。今年4月，市村务公开和民主监督领导小组开展了第二次村务公开检查，进一步深化了村务公开制度，完善了村民代表会议制度，推进了村级民主监督工作。首先，村务公开规章制度得到了补充完善。各乡镇（街道）党委、政府根据村级组织的职责和义务，结合各村委会的实际情况，及时指导各村修订完善了“四议二公开”等各项规章制度，至少召开四次村民代表会议、重大事项经村民代表会议讨论决定等。并组织督促检查落实，使各项规章制度不流于形式，确保各项规章制度落到实处。其次是村民自治组织和监督机构得到了发挥。各村成立的村民监督委员会下设村务公开监督小组和村民民主理财小组，负责监督村务公开和管理村级财务工作。正确履行职责，对本村村务、财务公开情况和重大事项决策等进行监督，及时纠正损害村民利益的行为。各乡镇（街道）还把村务公开和民主管理工作列入了对村干部工作目标考核的重要内容，增强了村干部做好这项工作的自觉性和责任感。再次是村务公开“四规范”得到了有效落实。大多数村能根据各村实际，抓住农民群众普遍关心的重点、热点、难点问题，公开村民代表会议决议等重大事项，纠正只公开财务的问题，不断更新和完善村务公开内容，规范村务公开的时间、形式和程序，做到真公开、全公开和常公开，真正落实“四公开”。并能及时做好村务公开档案的归集工作。

三、全面推进农村社区建设工作。

我市农村社区建设自年启动以来，进度一直处于市前列。今年我市计划建设农村社区60个，目前已完工并投入使用的有50个，正在建设中的有10个，预计在月份全部完工。截止目前，我市已完成农村社区规范化建设的村为150个，覆盖率达56.6％，大大超出年底40%行政村完成农村社区规范化建设的目标。主要抓了以下几项工作:一是整合和完善社区硬件设施。充分整合利用现有设施，或采取改建、扩建或新建等方式，建立了集管理、服务、教育、活动等功能为一体的农村社区服务中心。细化了各类功能，配置了相应办公设施。二是完善和强化社区服务中心管理制度。一是形成了一套《市农村社区服务中心制度汇编》，涵盖农村社区服务中心服务范围、管理制度、承诺制度、分析反馈制度等；二是明确服务中心主任由村委会主任担任，服务项目、服务内容、服务流程和服务工作岗位职责上墙公布，实行一次性告知制和服务承诺制。三是提高和拓宽社区服务水平和内容。一是加强政务服务。设立社区公共服务项目服务窗口，实现公共服务全程和“一站式”办理；二是大力培育农村社区社会组织，充分吸收本村内有一技之长的村民，组成村民志愿者服务队，发挥在社区服务中的作用；三是积极组织开展农村志愿服务和群众性互助服务。

四、顺利通过第二轮现代化和谐社区评估活动。

市和谐社区创建工作自年启动以来，我市工作进展顺利。今年，我市在继前两年27个社区被评为市级和谐社区后，又有5个社区满意度总得分在80分以上，顺利通过群众满意度评估，为今年的创建工作打下了扎实的基础。群众满意度测评工作由市社区建设办公室委托第三方承担具体的调查评估工作，评估内容分8个部分，涵盖社区的扶贫帮困、为老服务、医疗卫生、文化教育、安全防范、环境物业、民主自治、邻居关系、社区干部工作、综合评价等多个方面。和谐社区的创建顺应经济社会发展和人民群众的需求，推进了社区管理体制改革，改善了社区基础设施建设，深化了社区居民自治机制。

年主要工作思路

一、深化和完善村务公开民主管理制度建设。

健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善以村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策制度，巩固村务公开民主管理规范化建设成果，探索建立科学的村务公开民主管理工作评估体系，加大推进以村务公开、村民监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，推进村民自治制度化、规范化、程序化。

二、进一步推进农村社区建设。

认真贯彻市委、市政府召开的全市农村社区建设工作会议精神，全面落实我市农村社区建设的指导思想、基本原则和目标任务。强化农村社区服务功能，继续抓好农村社区服务中心建设，规范服务中心的运作机制。完善农村社区的自治组织建设和民主管理制度建设，探索建立农村社区工作者队伍，逐步提高农村社区工作者服务居民、管理社区的能力，促进农村社区管理的规范化和专业化。推动建立农村社区建设领导体制，建立农村社区建设评估体系和考核制度。

三、确保全市第九届村委会换届顺利进行。

村委会换届选举工作政治性、政策性和法律性强，涉及方方面面。民政部门是负责村委会换届选举的职能部门，要在市委和市政府的领导下，精心制定工作方案，当好参谋和助手；要配合有关部门做好村委会换届选举的检查监督工作，保证选举质量；要全面掌握选举动态，认真指导好选举工作过程中的各个环节，解决好选举中出现的新情况、新问题；要改进工作方法，认真做好村委会选举方面的群众信访工作；要尊重群众的申诉权、信访权，切实有效地解决人民群众反映的问题，确保基层社会稳定。在换届选举中，要充分发扬民主，规范选举程序，严格依法办事，尊重方方面面居民的意愿，严禁包办代替，切实做到依法、民主、透明、公开、公平、公正，不断推进基层民主建设进程。