县供销联社全年总结和工作思路

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年是“十一五”最后一年，我社在市委、市政府的正确领导和上级社的关心指导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》精神，围绕年初确定的工作目标，以深化为农服务为主线，以保持经济平稳较快增长为核心，团结一致，奋力拼搏，各项工作取得了新的成绩，今年被省供销社授予“十强县级联合社”荣誉称号。

（一）改革发展取得新成就。

“十一五”期间，我们紧紧围绕建设社会主义新农村、统筹城乡发展的大局，坚持为农服务宗旨，深化改革，开拓创新，加快建立适应社会主义市场经济要求的体制机制，全面推进基层社、社有企业、联合社、经营网络改造，大力推进组织体系、经营服务体系、农业社会化服务体系、社有资产监管体系等四大体系建设，积极应对国际金融危机的严峻挑战，历史包袱有效化解，外部环境显著优化，广大干部职工精神面貌大为改观，系统凝聚力显著增强，改革发展取得新突破，到年11月，我社已在全市建成由247家连锁店组成的现代农资连锁经营网络，参股组建2家农产品龙头企业和1家日用品配送公司，组建13家农民专业合作社，创办50家村级综合服务社，成立1家市级农村经济合作协会，圆满完成了“十一五”的发展任务，经济实力和为农服务能力得到明显提高，为促进农业发展、农民增收、农村繁荣作出了重要贡献。预计到12月底全系统实现经营总收入7.2亿元，同比增长10%，是年的4.1倍；实现利润600万元，同比增长7％，是年的1.9倍；所有者权益1.2亿元，同比增长3%，是年的1.1倍。

（二）“新网工程”建设成效显著。

大力推进农资、日用消费品、农副产品、食盐、再生资源等五大经营网络建设，现代流通网络的覆盖面不断扩大，运行水平不断提高，服务功能不断强化，在新农村建设中发挥了重要作用。

一是规范提升农资连锁经营网络。强化对全市247家农资连锁店的规范化管理，深入开展小农资店整规活动，认真完成市政府委托的储备任务，切实抓好以春耕、双夏为重点的农资供应和服务工作，目前市甬舜农资公司共组织供应各类化肥农药约41000吨，实现销售约1.02亿元，各类补农金额达40万元，确保了市场供应并稳定了价格，农资连锁体系的经营和服务能力进一步提高，为促进农业双增发挥了积极作用。

二是深化建设日用消费品经营网络。支持浙东供销超市发展经营网络，完善网络布局，不断扩大优质日用消费品供应，年销售约3.5亿元。

三是拓展农副产品购销网络。利用浙东绿色农产品有限公司和上海甬海农产品公司的销售渠道，为全市130余家农业龙头企业和专业合作社在市内外推销500余种特色农产品，目前浙东绿色农产品有限公司销售额约1200万元。组织参与宁波茶文化节并获得二项银奖，提高了本市名茶的知名度和销售量；利用宁波市农产品流通协会、宁波农产品流通网等资源，积极开展信息服务和电子商务，促进了现代流通与现代农业的对接；举办全市农产品经纪人培训班，对104名人员进行业务培训，提高了经纪人队伍素质和开拓市场能力，今年王坚军、谢月飞等四人分别获得宁波市十佳农产品经纪人和优秀农产品经纪人称号。

四是完善盐业供应网络。市盐业公司继续加强盐政管理，不断完善食盐供应网络和服务功能，切实做好以榨菜加工用盐为重点的供应工作，目前已供应小包装碘盐、蔬菜加工用盐等各类盐产品58500吨，销售额达5300万元，满足了全市生活用盐和榨菜加工用盐的需要。

五是推进再生资源回收体系建设。按市政府要求，立足我市实际,研究拟订再生资源回收实事工程建设方案，并在阳明街道改造了1家废旧金属回收示范店。做好市政府参谋，出台了《对再生资源回收行业实施财政扶持的通知》（余政办发〔〕107号），并做好落实工作，促进了行业健康发展。加强行业管理，配合市有关部门开展农村环境集中整治，对有关街道进行相关考核，进行再生资源企业备案登记并已完成313家，提高了行业规范水平。

（三）基层服务体系不断健全。

把发展新型合作经济组织作为强化供销社服务功能、加强供销社基层组织基础、促进农业产业化经营的重要工作，切实加以推进。

一是提高专业合作社发展水平。坚持提质扩量，抓好专业合作社的发展、管理和服务，不断增强专业合作社的辐射带动能力，今年新参办杭州湾兔业合作社和三七市田螺山粮食合作社等2家合作社，目前我社领办参办的合作社达到了13家，总注册资金为269万元，总资产为921万元，入股社员440户，生产基地2.7万亩，年经营收入约2.5亿元，其中有省、宁波市级示范社3家，注册商标7个，4家专业合作社入选全国总社“千社千品”富农工程，建设了一批水平较高的果疏、渔业、畜产品等优质农产品生产基地，其中临山镇味香园葡萄专业合作社实现销售1.93亿元，实现利润151万元，有效推动了当地葡萄产业快速健康发展，促进了农民增收，今年被省供销社授予“十佳农民专业合作社”荣誉称号。

二是扩大村级综合服务社覆盖面。结合农村新社区建设，发挥供销社优势，整合社会资源，加快建设村级综合服务社，今年在兰江街道石婆桥村、马渚镇开元村等地新建了12家村级综合服务社，并通过了宁波市财政局、宁波市供销社的考核验收，目前全市已建有村级综合服务社50家，覆盖面积达到26万亩，服务农户达5.2万户，年经营收入约5200万元，农资供应、日用品供应、医疗、文体服务范围逐步扩大，综合服务效应日益显现，越来越受到农民群众的欢迎，成为新农村建设的有效载体。

三是提高基层社活力。今年投资30万元新建改善了马渚供销社的办公用房，继续鼓励8家基层供销社立足现有资源，积极参与农民专业合作社、村级综合服务社的建设和发展，抓好农资网点的管理，切实开展经营业务，提高自身活力和服务能力，目前基层社经营收入约4500万元。

四是推进“三位一体”农村新型合作体系建设。发挥市农村经济合作协会的综合服务平台作用，继续推进农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”建设，开展生产、流通、信用等多项服务，服务效率进一步提高。四明山分会大力开展花木、水果、毛竹等农副产品购销业务，努力拓宽山区农产品销售渠道，帮助山区农民增收，目前销售额约1600万元。宁波农信担保有限责任公司余姚办事处积极开展农信担保服务，努力缓解涉农企业和专业合作社融资困难，已提供信贷担保金额800余万元。

（四）社有企业活力持续增强。

按照现代企业发展要求，加强社有企业和资产管理，创新经营机制，提高市场竞争力，促进企业转型升级。

一是不断提高社有企业经营能力和整体实力。制订实施《加强企业管理的有关规定》，在强化企业资产、财务、营销等方面管理的基础上，鼓励企业大力拓展经营服务领域，提高经营能力。浙东家居装饰市场以迎接省四星级文明市场复评为契机，扩建了配套用房，调整内部布局，加大招商亲商力度，与经营户同舟共济，共克时艰，同时积极推进品牌战略，提高服务质量，市场实现交易额1.6亿，经济效益稳步增长；凤祥金楼牢牢坚持“抓商品、抓热点、抓服务、抓管理”，努力克服经营场地小、市场竞争激烈等困难，树立了良好的行业声誉，经营和效益持续增长，目前已实现销售4050万元，创利税550余万元，被评为十佳现代服务业企业；农资公司做好商品经营和资产租赁，保持了经营稳定。盐业公司扎实推进多元化经营战略，在做强主业的同时，抓好盐化工产品扩销，共销售漂染用盐5200吨，增强了发展后劲。

二是加强社有资产管理和运行。抓好社有资产合理运营，做好对再生资源仓库、烟花爆竹仓库、盐业大楼和其他房产的管理和维护，积极开展租赁业务，提高了资产收益。

三是推进重点项目建设。把推进项目建设作为保持经济发展后劲的重要举措来抓，按照市政府要求做好农资配送中心用地的置换工作，并配合省盐业集团公司继续开展10万吨级省级腌制用盐储运基地建设，力争项目早日运作、早日产生效益。

（五）维稳保安工作扎实推进。

强化“稳定是第一责任，民生是第一政绩”的理念，采取有效措施，努力营造和谐稳定的发展环境。

一是营造和谐文明的工作环境。做好全系统200余名职工的新一轮社会保险参保工作,稳步提高企业职工工资和福利待遇；抓好职工业务培训、体检疗养等工作，努力做到“企业发展、职工受益”。继续关心离退休老干部的生活，全年组织老同志进行了参观世博会、参加老年运动会、赴外地疗养等多种活动，使老干部们老有所乐、老有所为。注重打造新时期供销合作社文化,大力推进文明机关创建活动,加强工会、共青团、妇女工作,开展丰富多彩的文体活动,活跃机关的文化生活,营造文明向上的文化氛围。

二是加强信访工作。健全信访维稳机制，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，依法及时合理地处理职工群众反映的问题，到11月共接待处理历史遗留问题、原职工工龄认定、困难求助等来信来访102次，通过耐心细致和诚恳踏实的工作，取得有关人员的理解，消除化解了不稳定因素，有效预防了群体性事件发生，为做好“环沪护城河”世博安保工作作出了贡献。

三是强化安全措施。对安全生产常抓不懈，落实安全责任制度，制订应急预案，加强对安全隐患的排查和整治，目前全系统无安全事故发生。认真完成市政府委托的“三防”物资储备任务，落实专门人员、资金和场地，储备编织袋、麻袋等物资6.5万件，为安全度汛提供物资保障。

（六）党建工作亮点纷呈。

一是认真开展“创先争优”活动。按照市委的总体要求和部署,以“建设服务型党组织”为重点，围绕加快转变经济发展方式、改善民生等中心工作，把开展创先争优活动与落实学习实践活动整改措施、建立长效机制结合起来，扎实推进各项工作。广大党员结合岗位职责,提出了参与活动的具体打算，主动投身到促进经济转型升级和改善民生等重要工作中，努力发挥先进带动作用。

二是继续加强领导班子和组织队伍建设。以深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神、国务院40号文件为重点，抓好党委理论中心组学习，扎实推进学习型党组织建设，提高了班子政治理论素养和领导科学发展能力，党员干部服务新农村建设的能力进一步提高。抓好人才引进培养，今年机关新招录一名人员，增强了队伍活力。

三是深化作风建设和反腐倡廉建设。深入开展服务企业、服务基层活动，组织开展“慈善一日捐”活动，党员干部的服务意识和服务能力进一步提高，工作作风进一步改进。大力加强党风廉政建设，开展为民、务实、清廉、高效为主题的廉政教育活动，落实廉政责任制，增强系统党员干部的廉洁自律意识。目前全系统做到无重大案件、无重大事故和无严重违纪案件，促进了工作顺利开展。

（七）发展环境日益优化。

继续积极争取市委市政府及有关部门对供销社工作的支持。市委市政府十分重视供销社在新农村建设、统筹城乡发展中的地位和作用，把供销社列为全市新农村建设领导小组和服务业发展领导小组成员，毛溪浩市长、李浙闽副书记、郑桂春副市长、李斌副市长多次来供销社调研指导工作，对供销社近年来的工作给予充分肯定，希望供销社在服务三农、促进经济转型升级中发挥更大的作用，并对供销社在加快农资配送中心建设、推进再生资源回收实事工程建设等工作上提出了具体要求，给予了许多支持。市有关部门对供销社在开展现代流通网络建设、发展农村合作经济、人才引进等工作中给予了许多支持和配合，为供销社顺利开展工作提供了良好条件。

年在全体干部职工共同努力下，供销社各项工作取得了新的成绩，圆满完成了”十一五”的发展任务，经济实力和为农服务能力得到进一步提高，但我们也清醒地看到存在的问题和困难，主要是：发展的基础还不够坚实，社有企业核心竞争力还不强，经营规模和经济效益有待提高；基层经营网络规模还比较小，基层社自身活力不足，为农服务的基础不够牢固等，对此，我们必须高度重视，付出更多的努力予以解决。

年工作思路

年的工作思路是：认真贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，贯彻落实国务院（40）号和省政府（46）号文件精神，积极推进经营创新、组织创新、服务创新，着力推进“五项突破”，推动供销社事业跨上新台阶，为推进我市社会主义新农村建设、促进经济平稳较快发展做出新贡献。围绕加快转变经济发展方式和促进社会和谐的总体要求，以提高为农服务水平为中心，

(一)贯彻落实浙政（）46号文件，在推动供销社科学发展上取得新突破。

“十二五”时期是加快供销社改革发展的关键时期，我们要借浙政（）46号文件的东风，把全面落实文件要求与学习贯彻十七届五中全会精神、深入贯彻国务院（2009）40号文件精神结合起来，主动把供销社的工作融入到促进经济转型升级、改善民生等重要工作中，在深入总结“十一五”以来供销社改革发展经验的基础上，制定实施好“十二五”发展规划，要立足“三个坚持”，围绕成为“三个力量”，着眼于统筹城乡经济发展，强化机遇意识、创新意识、职能意识，进一步夯实供销社的经济基础，搭建合作经济的发展平台，增强供销社的经营服务能力，全面提升系统的凝聚力和社会形象，激励全系统广大干部职工为实现新时期供销社的跨越发展而努力奋斗，在新的起点上再创供销合作社发展新辉煌。

(二)强化流通服务功能，在提升“新网工程”发展水平上取得新突破。

按照建设社会主义新农村和统筹城乡发展的总体要求，把开拓农村市场、搞活农村流通作为“新网工程”建设的着眼点，全面提升网络服务功能和运行效率，在农村现代商品流通体系建设上取得新进展。

一要提升农业生产资料经营服务网络。要适应化肥市场全面放开、产业结构深度调整的新形势，以参股组建的宁波甬丰农资公司为平台，推进农资连锁网络资源整合，促进农资经营联合与合作。要推动农资企业上联生产企业，建立稳定的化肥货源渠道；中抓统一配送，加快配送中心建设；下固网络终端，优化连锁体系的布局和质量，提升市场占有率。要进一步探索高效管理模式，完善经营机制，提高连锁网络的规范化水平。要稳步拓展经营服务领域，办好“庄稼医院”，组织好化肥、农药等重要物资的淡季储备，确保农民群众用上放心、平价农资。

二要加快发展农产品购销服务网络。进一步完善以农产品龙头企业，名特优农产品展示展销中心为支撑的农产品流通网络，推动网络与专业合作社、生产基地、专业大户等建立直接采购关系，促进农产品顺畅销售；创新农产品流通方式，积极探索农产品经纪人、电子商务、会展交易等新型交易方式，培育农产品流通品牌，帮助农产品企业开拓市场。

三要完善日用消费品现代流通网络。以资本和品牌为纽带，推动浙东供销超市拓展新型业态，完善网点布局，提升网络运营水平。结合村级综合服务社建设，加强便民超市标准化建设，促进经营网店改造升级，提高配送率，确保商品质量和消费安全。

四要健全盐业供应网络。继续抓好食盐专营工作，保证生产生活用盐供应，净化盐业市场，确保安全用盐。

五要推进再生资源回收体系建设。紧紧抓住国家扶持循环经济发展的战略机遇，积极参与再生资源回收利用体系建设。在市政府领导下，切实履行好再生资源回收管理的职能，在现有基础上，借鉴鄞州、镇海等地做法，与有关街道、市有关部门共同努力，开展再生资源回收网点整治和规范等工作，推进统一规范的社区再生资源回收网点建设。

(三)完善组织体系，在构建新型农业社会化服务体系上取得新突破。

根据新农村发展需要，创新体制机制，健全供销社基层组织体系，抓好“三社一会”建设，搭建新型为农服务平台，积极参与构建新型农村社会化服务体系，为农民群众提供全方位服务。

一要规范发展专业合作社。发挥供销社自身优势，继续多形式领办、参办农民专业合作社，加强专业合作服务，组织农民开拓市场。要抓好示范专业合作社建设，提高办社质量，继续引导现有专业合作社完善管理制度，发展规模化、标准化生产，提高农产品质量安全水平，重视产品商标和品牌的开发利用，开展农产品精深加工，增加农产品附加值，在促进农业产业化经营、引领农民致富方面发挥更大作用。

二要强化村级综合服务社。要按照市场化运作原则，继续抓好主体多元、功能完备、便民实用的综合服务社建设，搭建农村综合服务平台。要进一步充实服务内容，提升服务功能，在搞好农资、日用品经营的基础上，逐步扩展农技推广、农产品购销与信息、文体医疗等服务，推进公益性服务和经营性服务有机结合，不断适应现代农业发展和农村消费结构升级的需要。

三要加强基层社建设。鼓励基层供销社积极探索新型合作形式，参与农业产业化经营和农村现代流通网络建设，不断增强服务能力，努力成为为农服务的实体和载体。

四要继续抓好“三位一体”和行业协会建设。要在市政府重视与支持下，依靠农办牵头，发挥供销社骨干作用，加强联合，进一步开展生产、流通、农信担保等服务，提升“三位一体”的综合服务水平，努力成为农村合作经济组织的发展、服务平台。要发挥再生资源协会在参与行业政策制订、行业发展规划等方面的作用，增强服务功能，提升行业整体发展水平。要加强与市有关部门的合作，积极开展庄稼医生、农产品经纪人等农村实用人才培养服务，为新农村建设培育有用人才。

(四)加快转变发展方式，在壮大社有经济上取得新突破。

积极适应经济发展方式转变和产业结构升级的新形势，顺应农业农村发展和农民需求变化的新要求，着力开拓农村市场，提高市场竞争力，把社有经济做强做优。

一要提高社有企业发展水平。指导家私、农资、盐业、凤祥金楼等企业不断健全法人治理结构，完善企业经营机制，把发展的立足点放到改善经营方式、提升运行质量、提高核心竞争力上来，推进服务创新、经营创新和管理创新，加快向现代商贸业转型，确保经营规模和效益稳定增长，推动转型升级增效。继续鼓励有关社有企业以产权为核心、资本为纽带，通过联合与合作实现更好发展。

二要加强社有资产的运行和监管。深入推进社有资产监管体系建设，强化社有资产监管，落实资产保值增值责任。要完善社有资产管理制度，规范考核和激励机制，提高资产运行质量，确保社有资产保值增值。要督促企业完善财务、投资和风险控制机制，加强内部审计监督，提高管理水平。

三要加大项目投资和建设力度。抓好项目建设是加快发展的重要抓手和主要推动力，要全力推进农资配送中心建设，做好土地置换和建设资金筹集等工作，继续配合省盐业集团有限公司推进10万吨级盐业储运基地建设，增强供销社可持续发展能力。

四要积极争取政策和财政支持。紧跟国家促进现代服务业、循环经济、农民专业合作社发展等政策动向，加强与上级社和有关部门的沟通，做好有关政策、项目的对接与落实。要在“十二五”期间进一步做好“新网工程”项目筛选和申报工作，提高申报质量，争取获得更多资金补助。

(五)加强党的建设，在强化发展保障上取得新突破。

进一步加强新时期党的建设，统筹做好安全、稳定等工作，推进合作社文化体系建设，推动和谐发展。

一要不断提高党建工作科学化水平。扎实开展“创先争优”活动，抓好党的先进性建设；继续推进学习型党组织建设，以学习贯彻十七届五中全会精神和浙政（46）号文件为重点，坚定理想信念,强化发展信心，夯实供销社“高举旗帜、服务三农”的思想基础。进一步加强领导班子和干部队伍建设，加大人才培养和引进的力度,建设高素质的干部职工队伍,为实现“十二五”发展目标提供强有力的人才支撑和智力支持。加强反腐倡廉建设，深化文明机关建设和作风建设，进一步提升供销社的形象和凝聚力。

二要高度重视社会稳定工作。进一步提高信访工作水平，畅通信访渠道，妥善解决有关矛盾纠纷，确保稳定局面。更加关心困难群众和职工的生活，尽力为困难群众和职工解决好生活工作上的实际问题。

三要毫不松懈地做好安全工作。要认真做好防台、防汛、防火等工作，抓好系统内安全经营管理，健全安全管理工作的长效机制，为和谐持续发展创造良好环境。