白内障清查落实安排

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白内障是视力致盲的重要因素,患者若不及时治疗，将有可能会导致失明。由于白内障患者的逐年递增、家庭贫困、患者认知和医疗设施限制等方面因素，许多白内障患者得不到有效救治。为充分表示党和政府对弱势群体的关爱,使贫困白内障患者与全区人民步调一致，共奔小康。根据市争创白内障无障碍市活动领导小组的有关精神，特此安排。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把争创白内障无障碍区活动作为坚持以人为本、执政为民，构建和谐上街的一项重要内容来抓，认真部署，扎实工作。

二、任务目标

从年开始至年结束，为全区白内障患者实施免费复明手术，使他们重见光明，走上自食其力、劳动致富的生活道路。对今后新增的白内障患者，发生一例治疗一例，实现“白内障无障碍区”的目标。即：政府组织领导无障碍，病源筛查无障碍，患者对白内障防治认知无障碍，医疗服务能力和服务水平无障碍，患者承受手术费用无障碍，白内障治疗自然工作机制运行无障碍。

三、实施步骤

整个活动分四个阶段进行：

（一）准备阶段（年1至4月份）

1、建立组织。4月6日前成立争创白内障无障碍区活动上街区领导小组，具体负责活动的组织协调工作。镇、各街道办事处也要成立相应的机构，负责本辖区争创活动的组织领导工作。

2、工作部署。4月10日前要逐级召开有关部门会议，统一思想、明确任务，逐级签订责任目标，对活动进行动员部署。

3、宣传发动。各新闻媒体及有关部门要对争创白内障无障碍区活动进行广泛深入地宣传。丰富宣传形式，扩大宣传范围，重点对争创活动的重要意义、目的、成果以及白内障防治的有关知识等进行宣传报道，增进社会各界和广大人民群众的理解、参与和支持。

4、选定定点医院。确定一个有资质的医院并会同其制定此次活动的可行性方案，上报市争创活动办公室，市争创活动办公室组织专家顾问组审核后反馈给区残联，区残联最后确定其定点医院，并与定点医院签订责任目标书。

（二）筛查阶段（年4至6月份）

（1）成立基层筛查小组。筛查工作由政府领导，残联组织，医疗单位具体实施，开展本区调查摸底工作。

（2）普查登记造册。普查工作要逐村、逐户、逐人调查，确定的适应症患者由各定点医院填写免费手术登记表，由区残联进行最后填卡、入册工作，务必于6月20日之前完成。

（3）统一发放免费手术卡。将确定的白内障患者名单上报市争创白内障无障碍市活动办公室，经活动办公室审核后统一发放免费手术卡。

（三）实施阶段

1、分配任务。根据核定的白内障患者手术的数量，由区争创白内障无障碍区活动领导小组向确定的定点医院分配任务。

2、时间安排。每年春、秋两季为集中手术时间（对于条件成熟的适应症患者可不受该时间限制）。年，全区完成复明手术任务40%以上；年，全区累计完成复明手术任务的80%以上。年底，全区白内障患者全部得到治疗，完成任务的100%，实现“白内障无障碍区”的目标。

3、明确责任。医院必须与患者签订手术协议书，手术出现问题按照国家《医疗事故处理条例》有关规定处理。

4、确保质量。定点医院对患者进行免费（含术前检查、人工晶体、术中材料、手术费用、术后三天用药及需留院观察者的两天住院费用）手术后，要及时用药或留院观察，跟踪术后反映。对术后出现并发症的患者，要及时采取措施处理。

四、资金管理与使用

（一）资金筹措。区政府每年要从财政预算中安排专项资金，确保“争创白内障无障碍区”活动的顺利开展，切实做到专款专用。

（二）拨付程序。每例1000元（含人工晶体、项目工作经费）。对承担手术任务的医疗机构先划拨手术经费的50%作为开展复明手术的先期资金，剩余资金经验收达标后再进行拨付。

五、要求

（一）统一思想，提高认识。镇和各街道办事处及相关部门要充分认识争创活动的重要意义，以对人民群众高度负责的态度，把争创造活动的各项工作安排好、部署好，切实把任务落到实处。

（二）大胆探索，稳步推进。争创白内障无障碍区是一项全新的工作，面对工作中的新情况新问题，镇和各街道办事处及相关部门要创新工作思路，积极研究工作办法，结合实际创造性的开展工作，及时发现存在的问题，把好经验、好做法转化为防盲治盲工作的长效机制。