家庭生殖健康服务安排

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将不定期对镇、办活动开展情况以及委领导督查情况采取简报的形式通报全区。区人口计生委在活动开展期间。

进一步加强计划生育和生殖健康进家庭优质服务工作，为认真贯彻落实中共中央《决定》省市《意见》精神。稳定低生育水平，提高出生人口素质，提升育龄群众的生殖健康水平。经研究，决定在全区开展以廓清已婚育龄妇女底数、完善康检工作机制、落实避孕节育全程优质服务及生殖健康进家庭系列化优质服务为主要内容的春季生殖健康进家庭优质服务活动。现对活动提出如下意见：

一、目标任务

牢固树立以人为本的服务理念，坚持以科学发展观统领工作。以群众的需求为出发点，大力普及生殖健康科普知识，提高育龄群众的自我保健意识和能力。

清除管理死角，1全面廓清已婚育龄妇女各类底数。堵塞工作漏洞，夯实计生工作基础，提高已婚育龄妇女管理服务率；

当日康检率达98%以上，2完善健康检查和健康访视相结合的康检工作新机制。补检后达100%

提高育龄群众的生殖健康水平；3开展城区妇女病普查、普治和出生缺陷干预服务。

切实解决“四术”遗留问题，4开展避孕节育全程优质服务。

全面完成市下达的四术任务。

二、活动内容

（一）加大宣传力度。

利用互联网、广播、电视、宣传版面、固定标语等多种形式，镇和各街道办事处要认真组织召开好春季“生殖健康进家庭”优质服务活动动员会。要以“一法三规两条例”中共中央《决定》省市《意见》及预防出生缺陷、优生优育、生殖保健等科学知识宣传教育为重点。向群众广泛宣传计划生育政策和相关知识。使广大群众知晓自己的权利和义务，增强群众的法制意识，促进群众生育、节育观念的转变，增强自我维护意识，进一步提高广大群众实行计划生育的自觉性。

（二）搞好清理清查。

组织力量，镇及各街道办事处要借助春季生殖健康进家庭优质服务活动的东风。对所辖区域进行不漏户、不漏人的拉网式排查，开展“十二项清查”活动，即：清查已婚育龄妇女底数，清查流动人口已婚育龄妇女底数，清查离婚对象底数，清查事实婚姻对象底数，清查外出躲避户、空挂户、假迁户底数，清查出生瞒报、错报底数，清查假流出、假离婚底数，清查下岗失业人员底数，清查应落实节育手术底数，清查现孕底数，清查应落实独生子女父母奖励费底数，清查违法生育处置奖励底数，做到边清查、边建档、边整改、边完善，完全廓清已婚育龄妇女各类底数，夯实基层工作基础，提高已婚育龄妇女的管理服务率。

（三）完善康检工作新机制。

对访视对象采取贺新年的方式进行登门访视，1开展好元月份的健康访视工作。依托乡、村计划生育信息采集网络和已婚育龄妇女信息管理系统。准确掌握访视对象的生殖健康信息。

依照“三签字”工作要求，落实康检责任制。对未按时参与康检的人员下发限期补检通知单,2接管好三月份的生殖健康检查。三月份区人口计生委将继续对镇及各街道办事处的康检工作进行接管、监控。对下发通知单后仍未补检的要借助服务活动之东风，依照《条例》规定对其进行严肃处置。

严格依照《规定》进行审查，3监控好持二孩生育证对象的孕情、育性。镇及各街道办事处要配合区人口计生委做好持二孩生育证人员的健康检查工作。对需做引、流产者。经区人口计生委出具《政策内终止妊娠手术批准通知书》后方可进行手术。镇及各街道办事处要继续把好关，完全杜绝性别选择性引、流产现象的发生。

（四）开展避孕节育全程服务。

开展知情选择。对已经生育的妇女及时指导落实以长效节育措施为主的平安、有效、适宜的避孕节育方法；对不适应落实长效措施的对象要及时发放避孕药具，1坚持以避孕为主。确保药具宣传讲解到位、及时发放到位，做到充分知情选择；开展好术后、用药后随访服务，充分体现人文关怀。

排查四术遗留。对年7月以来的出生底数及四术落实情况进行排查，对发现的政策外怀孕对象，要下发书面通知，晓之以理、动之以情，确保弥补措施的落实；对因病暂不适宜落实避孕措施的对象进行医学鉴定，要坚持标准，严格把关，对符合落实节育措施条件的要耐心细致的做好思想工作,2掌握出生底数。及时落实措施。

开展妇女病普查。今年在城区开展以妇女病普查普治为重点的生殖道感染干预和出生缺陷一级预防等系列化服务，3落实妇普制度。不时提高育龄群众生殖健康水平，降低出生缺陷发生率。

提升服务能力。依照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”规范要求，4加强乡所建设。加强计划生育服务能力建设，采取请进来、送出去的方法，强化技术服务人员的轮训和实践学习，提升技术服务水平，同时依照示范化乡所的建设规范，更新、完善乡所技术服务必备设施，达到理念人性化、机构规范化、服务规范化、队伍职业化”技术服务目标，全面提升服务能力。

（五）加强流动人口管理.

切实加强对流动人口的服务和管理。进一步廓清流出已婚育龄妇女底数，1利用春节流动人口返乡的时机。组织对流动已婚育龄人员的生殖健康检查，做好避孕药具的免费发放工作。

提高办证率；2对节后即将外出的已婚育龄妇女提供康检、签订计划生育合同、料理婚育证明等一站式优质服务。

落实各项免费服务，3将流入已婚育龄妇女纳入妇女病普查、免费四术等服务范围。做到与常住人口同宣传、同管理、同服务。

（六）做好成人伤病残和病残儿的调查摸底工作

要严格依照规范进行摸底审核，年度的成人伤病残和病残儿摸底工作。3月1日前将登记表和统计表上报区人口计生委科技科。

三、活动要求

切实加强对春季生殖健康进家庭优质服务活动的领导。春季生殖健康进家庭优质服务活动开展的扎实与否，1各级要高度重视。直接关系着全年工作目标的完成。因此镇及各街道办事处务必要高度重视，制定切实可行的方案，成立组织，统一协调，分类指导，抓好落实，确保优质服务活动顺利进行。

落实奖惩方法。区人口计生委将在健康检查日对镇及各街道办事处的康检过程进行跟踪督察。对当日参检率达到98%以上，经过补检（三天内）达到100%区人口计生委将对其进行通报褒扬；对弄虚作假行为一旦发现，将严肃处置并追究有关人员的责任；康检结束后一周内，康检率仍达不到100%行政村(社区),2完善追究负责制。区人口计生委将对其进行通报批评，并将春季生殖健康进家庭活动情况记入对镇办的考核结果。镇及各街道办事处也要制定村级计划生育工作奖惩方法，层层签订责任书，明确村计生专干的目标、责任，强化奖惩兑现和责任追究，确保活动开展取得实效。

避孕节育手术相对比较集中，3活动期间。镇计划生育服务中心技术人员要切实加强技术训练，严格执行手术操作规范，确保手术平安无事故。

各镇、办要及时向区人口计生委科技科上报活动开展情况及四术进度，4生殖健康进家庭优质服务活动自1月1日起至3月31日止。活动期间。每周三下午17:00前上报四术进度及活动开展情况信息。

镇及各街道办事处要写出专题总结，5活动结束后。于3月25日前上报区人口计生委办公室和科技科。

四、督查方法

对各镇、办活动开展情况进行明查、暗访，1实行委领导班子成员督查镇、办制度。委领导依照分工。重点对领导重视情况、动员会召开情况、清理清查情况、康检制度落实情况、四术进度及便民惠民服务情况进行督查。

区人口计生委将对手术落实情况进行核查、访视。2实行节育手术实名上报制和四术进度周报制。各镇、办每周三下午将“四术”名单及数字进度报区人口计生委科技科。