乡政府工作具体规划

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2011年是“十二五”规划的开局之年，也是村级组织的换届之年，根据党的十七大以来的各项方针政策和市委、市政府的安排布署，结合我乡2011年工作实际，经乡党委、政府研究，特提出以下意见：

一、指导思想和工作思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学发展为统揽，深入贯彻落实党的十七大以来的各项方针政策，按照市委、市政府的决策部署，以“重民生、快发展、保稳定”为主题，以“构筑发展新平台、实现经济新跨越”为总载体，立足龙王实际，夯实安全稳定这一基础，全面贯彻落实科学发展观。深入开展“创先争优”活动，深入实施“农业稳乡、工业强乡、商贸活乡、开放兴乡”的发展战略，以财政增收和农民致富为目的，以临空经济板块、新港工业园、中原食品工业园区的辐射带动为契机，以招商引资和全民创业为重点，以群众素质提升和干部作风转变为保障，巩固农业地位，大力发展商业贸易；普及科学技术；强化兴乡富农，全面实施“12345”工程，实现全乡经济社会持续、健康、协调发展。

围绕这一指导思想，我们的总体工作思路是：龙王乡以“加快工业发展步伐、促进农业现代化建设、加快城乡化建设进程、构建和谐社会”为主要内容，努力把龙王乡建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型乡镇。

二、2011年预期的主要经济目标

2011年我们的工作目标是：地区生产总值完成45201万元，财政收入完成296万元，规模以上工业企业销售收入5399万元，规模以上工业增加值1599万元，规模以下工业企业增加值13282万元，工业投入18080万元，全社会固定资产投资34770万元，社会消费品零售总额完成4867万元，粮食产量10065吨，农民人均纯收入9014元，万元地区生产总值能耗、水耗降低7％，万元工业增加值能耗、水耗降低6％。

三、坚持以经济建设为重点，全面推进工业强乡进程

一是大力发展仓储物流和机械制造等相关产业。以沃尔沃卡车销售维修服务仓储配送基地、河南嵩山重工有限公司、新郑市创新科技有限公司、郑州市通利粮油有限公司、郑州中恒电力设备有限公司等一批优质项目落户龙王为契机，大力加强工业园区建设，努力在招商引资方面取得新的更大的突破。要力争新招无污染、环保型企业3—5家，协议投资1—3亿元，使龙王逐步形成机械电子、销售服务、仓储物流、特色农产品加工为主的四大产业，打响一批工业知名品牌，提高工业企业和产品的市场竞争力。

二是全力抓好资源深加工，做大做强特色农业。立足我乡农业资源丰富优势，大力发展花生、莲藕等深加工。以千亩无公害高效农业基地建设为突破口，大力发展高效、观光农业，并不断加大科技、资金投入力度，促进特色农业做大做强；以郑州田丰农业开发公司为龙头，加快花生、蔬菜合作社建设，辐射和带动周边群众转观念、调产业，增加农民收入，促进经济发展；三是通过招商引资，新招1—2个农产品深加工项目，拉长农业产业链条，提高农产品加工项目附加值。

三是营造良好发展环境，提升服务职能。坚持每位领导干部联系一家重点企业制度，解决和协调企业建设和生产中遇到的困难和问题；坚持每季度召开一次经济形势分析会，理清发展思路；坚持融资服务，千方百计为企业融资，争取国家政策，解决企业资金短缺问题，鼓励企业借力升位，积极为企业发展创造良好环境，营造良好发展氛围。

四、坚持全面发展农业，促进农民增收，充分发挥农业稳乡优势

建立基地，示范带动。建成以郑州田丰农业开发公司为龙头的亩蔬菜基地，发展蔬菜种植10亩以上大户6户；建成以二甲张、安新庄、霹雳店、小左村为主的养殖基地；建成以二甲张村为主的500亩观光农业基地；建成以安新庄村为主的占地500亩的林果产业基地。

大力发展林产业和休闲观光农业。改造枣树低质低效林1000亩，苗木培育面积增加到1000亩，发展林下经济1000亩。围绕大枣种植、安新庄村500亩林产业基地不断发展休闲观光农业，推动林产业健康有序发展，基本形成龙王特色休闲观光农业产业乡。

与市国土局密切协作，抓好万亩土地整理项目，实行“田水路林”综合整治。全年计划新修田间水泥路10公里，新打机井100眼，架设变压器15台。根据群众生产生活需要和南水北调工程建设需要，为四个占地村新打配套机井30眼，架设变压器4台。

五、巩固科学发展成果，加强基层组织建设，为经济发展与社会进步提供组织保障

1、认真做好村级换届工作。一是积极做好村两委换届的准备工作，加强对村干部队伍状况的分析，摸清底数，掌握全乡各村干部队伍的第一手资料，深入研究对策，及早部署，强化措施，确保村两委换届选举工作的顺利进行。二是以换届选举为契机，抓好村级新班子的教育管理与业务培训及党员队伍建设工作，进一步加强党的基层组织建设。

2、深入推进创先争优活动。一是以迎接建党90周年为专题，开展创先争优活动。加强党员意识教育，组织开展知识竞赛、老党员讲革命传统、党员岗位技能大比武等多种形式的活动，进一步激发基层党组织和党员干部干事创业热情。乡创先争优活动领导组对各党支部创先争优活动开展情况进行点评，肯定活动成绩，指出存在问题，指明努力方向。二是以迎接党的十八大召开为专题，开展创先争优活动。广泛开展征文、演讲等系列活动，回顾总结十七大以来基层党建成果，引导广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加突出的工作业绩向党的十八大献礼。三是以示范点建为抓手，开展创先争优活动。各党建工作示范点要在2010年创建的基础上，继续找准创建工作的突破口，因地制宜，分类指导，有针对性地制定切实可行的实施措施，并大胆创新，勇于实践，充分发挥基层党组织和党员的作用，进一步提高辐射带动能力。

3、强化基层服务功能。一是大力开展党组织公开承诺活动。按照“依岗提诺、科学审诺、公开示诺、全面覆诺、综合评诺”的要求，增强党员干部服务群众的能力水平。二是建立无职党员设岗定责制度。实现80%的无职党员“有岗有责、有位有为”。三是深入开展党员志愿者服务活动。以党员服务中心为抓手，定期组织党员参加服务企业、服务农村、服务群众等各种活动，进一步提升党员队伍的良好形象。

六、坚持统筹发展，完善镇区服务功能，加快推进城镇化建设步伐

一是加大镇区建设规模。围绕新郑市打造临空经济板块的大好机遇，本着“高标准规划、高标准建设”的指导思想，完成新椿路、万邓路的升级改造，规划振兴路两条高标准道路。通过两纵（新港大道、新椿路）两横（振兴路、万邓路）道路网的形成，拉大镇区框架，完善镇区功能，不断加强承载大项目的能力。

二是加强乡村基础设施建设。投资698万元建设工业小区道路及雨污排水管网工程；加大对已修建的乡道村道整修改造、日常维护投资力度；积极协调交通、国土、农委等部门，力争新修村道2—3条，新修田间道路10公里。

三是认真实施村庄规划。坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，构建村容整洁、资源节约、环境美好的新农村。按照集贸市场、中心村、自然村、居民点等不同规划的乡村网络，逐村进行定性、定规模、定发展方向，逐步进行改造建设。

四是改善乡村人居环境。在乡村规划上，坚持分区域布局，突出主导产业、文化底蕴、乡风乡貌、人文景观等地方特色，坚持因地制宜，分类指导，抓好典型，形成样板，重点根治“脏、乱、差、散”现象。今年，要重点抓好镇区及赵郭李占道经营集中整治，实现退路进市，规范经营。

七、狠抓综治安全工作，确保社会大局和谐稳定

为确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，我们要强化责任，严格责任追究制，形成人人头上有责任，个个肩上有担子的工作格局，坚决打击违法犯罪行为，彻底防范各种邪教组织的浸蚀，认真做好信访稳定工作，预防重特大事故的发生，确保社会大局和谐稳定。

要树立“稳定压倒一切”的意识，坚持把信访稳定工作作为“一把手工程”来抓，落实好信访工作责任制。以创建“平安龙王”为载体，根据我市全国社会管理创新试点工作要求，进一步完善“党委、政府主导，乡、村、组联动”的治安防范网络建设，实现区域联防，加大技防投入，在镇村主要出入口、重点部位安装视频监控系统。协调交通、公安部门，在万邓路与神州路交叉口、新港大道交叉口、新椿路交叉口安装信号灯和减速带，保证群众出行安全。提高整体防范水平，严厉打击各类违法犯罪活动，不断优化发展环境。建立健全矛盾纠纷排查机制，制定各类应急预案，进一步发挥由乡综治办、信访办、司法所等组成的“联动调解中心”作用，把矛盾纠纷化解在基层，化解在内部和萌芽状态，确保龙王经济在社会稳定中更好更快发展。

八、统筹发展社会事业，促进社会全面进步

一是进一步健全社会保障体系。城乡居民养老保险参保率要稳步提升，全面完成上级下达的参保任务。二是发展教育事业，不断提高人民的文化素质。今年，要全面完成龙王小学、龙王中学教学楼建设工程，积极协调教育、土地、环保等部门，完成霹雳店小学建设工程，公立幼儿园力争开工建设。三是创新计生工作机制。继续实行周通报、月评比，奖优罚劣制度，将人口自然增长率控制在6‰以内，符合政策生育率保持在90%以上。四是积极发展教科文卫事业。继续实施农村新型合作医疗政策，力争农民参合率达到95%以上。

九、保障措施

为了确保上述工作任务和工作目标圆满实现并取得良好的工作成绩，我们将采取以下有力措施：

一是组织保障。建立健全工作推进机制，落实责任分工，重点工作分解到人、责任到人，形成长效管理机制。实行每月班子例会、各村及部门负责人例会及项目推进例会等制度。完善村组干部管理制度，切实增强干部队伍素质，提高干部工作效能。

二是纪律保障。加强作风建设，深入开展反腐倡廉工作，不断加大党风廉政建设宣传教育力度，着重强化《党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，开展教育学习活动，通过树立典型、加强监督，强化广大党员干部的纪律观念和法律意识，增强党员干部的公仆意识和拒腐防变能力。

三是激励机制。进一步严格考核奖惩，强化绩效考核工作，加大督促检查力度，对照全乡重点工作任务，进行督促检查。严格考核，做到公开、公平、公正。结合考核情况，完善后备干部队伍，建立充满活力、战斗力的后备干部队伍。在考评的基础上，加大干部轮岗交流力度，拿出一部分职位进行竞争上岗，选拔优秀人才。对一般人员，通过考核，实行双向选择，用制度推动工作，用奖惩来推进工作，构建鼓励先进、争先创优的良好工作环境。

总之，我们要在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”和十七届五中全会精神，把群众的期盼变成前进的动力，把历史的使命化为实干的行动，解决思想，振奋精神，转变作风，扎实工作，为全面完成2011年经济与社会发展各项任务而努力奋斗。