县烟业工作年度部署

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2011年烟叶工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，进一步深化"五项管理"制度改革，坚持"重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础"的烟叶工作方针，以提高质量彰显特色为中心，以稳定、发展生产规模为根本，以提高生产管理水平为主线，坚持科技兴烟，主攻质量，进一步优化生产布局，创新生产组织模式，推广先进适用技术，全力推进以"四高一持续"为标志的现代烟草农业示范园建设，逐步实现传统烟叶生产向现代烟草农业的战略转移。

2011年烟叶工作的总体目标是：全县烟叶生产种植面积3.2万亩（3520万株），烟叶收购指导性计划9万担，上中等烟比例90%以上，其中上等烟比例50%左右，烟叶小把纯度90%以上，烟叶收购等级合格率达到80%以上。

围绕上述目标，重点要做好以下几个方面的工作：

1.加强队伍建设，为我县烟叶可持续发展提供有力保障

加强烟叶队伍建设，要从三个方面着手，以确保工作执行力和工作措施的落实。一是乘人力资源改革之机优化配置烟草站从烟人员，最大限度激发员工的工作激情，进一步调动员工的工作积极性。二是以人为本，抓好思想教育，增强责任感和危机感，树立为企业当家作主的主人翁意识。要端正工作态度，明白"我在为他人工作的同时，也在为自己工作"，工作不仅能锻炼我们的意志、拓展我们的才能、培养我们的人格、训练我们的品性，更重要的是能养家糊口。因此，我们没有理由不做好自己的本职工作，没有理由不珍惜这份工作。三是办好烟叶从业人员技术培训班，特别是加大烟叶分级人员培训和病虫害防治、平衡施肥、成熟采收、科学烘烤、密集烤房建造及密集烘烤工艺等烟叶生产实用技术培训力度。培训方式要灵活多样。可采用专题讲座、上户指导、技术专栏、宣传标语等方式进行，充分发挥"金叶夜校"的实际作用。通过理论培训和实际操作指导，让烟农主动接受先进适用技术和措施，使广大烟农真正成为"精于此道，以此为生"的职业烟农。

2.加强合同管理，确保种植面积真实可靠

要以合同管理为主线，严格合同签订程序，建立健全合同档案管理机制，规范烟叶种植。按照市局的要求，今年烟叶种植逐丘逐块都必须竖牌管理，牌上要注明户名、丘块编号、种烟株数、以1100株为一亩折算的面积、管理责任人姓名等内容；市局将下派督导员（每站一人）进行随机抽查(抽取20%的种烟户)，并对其合同签订情况进行检查核实，核实书面材料上交市局备查；4月中旬，市局开展烟叶种植合同专项检查，就从督导员检查的20%里的种烟户中随机抽取3%，逐丘逐块进行检查，若出现弄虚作假情况，将会给予县分公司、烟草站有关人员及督导员严肃处理。

3.完善收购程序，确保烟叶收购工作顺利完成

一是改进上户预检方法，严把烟叶收购第一关。要汲取去年的经验教训，各烟草站根据实际情况制定切实可行的预检预约方法和严格的业务外包考核办法，防止上户预检工作流于形式，确保烟叶小把纯度和预检纯度。二是改进烟叶收购流程，对预检纯度差的烟叶要甩把分级；收购眼光要平稳，不能高开也不要低走，更不能收人情烟、面子烟；提高烟叶成捆纯度，确保烟叶等级相符率，按市局有关烟叶调拨规定进行调拨。

4.突出规模彰显特色，大力推进现代烟草农业示范园建设

一是我县广发乡已成为全省三个现代烟草农业示范园之一，总投资预算6156万元，其中政府投入1646.7万元，烟草投入3774.1万元，业主投入736.2万元。示范园辖19个行政村，177个组，7912户，28374人。今年规划和已落实种植面积6011亩，其中核心区3200亩，辐射区2811亩。示范园工作要达到"四高一持续"，即：规模化种植要高（以体现大农业和规模效益）；科技含量高（用现代科技理念引导和发展烟叶生产）；机械化程度高（以解决烟叶种植劳动强度大、用工多、劳动效益低的问题）；专业化服务程度高（完善专业化服务体系，减少烟叶种植大户种植风险，确保烟叶生产节能环保、降本减工、提质增效）；可持续发展（达到烟农收入持续增加，烟叶产业持续、稳定、健康发展）。二是在龙潭镇开发200亩左右的山地特色烟叶，从多角度平衡我县烟叶生产结构。

4.强化管理，加强督察考核

2011年是我市烟叶"质量年"，也是嘉禾烟草重塑形象之年。抓好管理和考核，是落实"五项管理"改革的基本措施，也是做好全年烟叶工作的保证。我们要制定和完善考核考评方案，分层次分阶段进行有效的督察和考核考评，全县实行层次督查考核，即县局（分公司）对烟草站考核，烟草站对项目区考核，项目区对技术服务承包方考核。要对考核进行量化评分，要按照烟叶质量管理体系要求，整个生产过程要有痕迹记录，对不合格的要有纠正措施。各烟草站要根据县局（分公司）考核方案相应制订符合本站实际的考核方案。县局（分公司）考核组和各层次考核组要做到有权有责，所有考核本着公平、公正、公开的原则开展工作，树立考核考评组的威信。考核考评结果，将作为县局（分公司）对各烟草站员工工资、奖金第一次分配的依据，相应各烟草站对下一层次的考核考评结果要作为下一层次人员工资、奖金第二次分配依据。并作为县局（分公司）评先评优、目标管理奖、效益工资的分配依据，县局党组不再另行研究。

2011年是我县烟叶工作实现战略转移的关键一年，我们要在县局党组的正确领导下，踏实工作，开拓创新，确保我县烟叶工作再上新台阶。