老龄办帮扶工作计划

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市帮扶领导小组办公室：

开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，是深入学习实践科学发展观活动的重要内容，是加快推进农村扶贫开发、是转变干部作风、服务基层群众、密切党群关系的具体实践。根据市委办公室、市政府办公室《关于开展“领导挂点、部门包村、干部包户”活动的实施意见》（竹委办发〔2010〕68号）文件精神，结合市老龄办和帮扶村广济镇村实际，特制定2010年－2012年帮扶规划。

一、村基本情况

广济镇位于县城西南面，距县城17公里。全村有17个村民小组，总面积4200亩。总人口3521人，1248户，有中共党员83人，2009年农民人均纯收入4702元。“5.12”特大地震，该村遇难35人中有中小学生7人，因震受伤200余人，因灾致残4人。

该村办公场地45平方米，83名党员中50岁以下的仅20余人。集体经济没有。经济作物以烟叶、蔬菜、食用菌、水稻等为主，养殖以家庭养猪为主，有大型养猪场3个。全村农房建设已全面完成，村道路已硬化水泥路面占全村机耕道100%以上。

二、帮扶工作指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；紧紧围绕社会主义新农村建设，以宣传党的惠农政策为重点、以帮助解决实际问题为突破口，促进农村发展、保障农民增收；以城乡环境综合治理为重点，努力改善农村面貌，构建农村和谐社会为目标。通过帮扶活动，不断加强村级党组织建设，进一步转变机关工作作风，提高服务工作时效。

三、帮扶工作目标

围绕全市产业发展重点，立足村实际，帮助发展增收致富的烟叶，食用菌、蔬菜、养猪等优势产业，走规模化种养植道路。完善村级党员活动室、文化室等，基层组织和党员队伍建设进一步加强，农民素质和民主法制意识明显提高；农村环境卫生得到整治，村容村貌有明显改变。通过三年的帮扶村民的致富能力明显增强，生产生活条件明显改善，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。

四、帮扶工作重点

(一)、部门帮村工作重点：

1、宣传党的惠民政策，帮助理清发展思路。充分发挥本单位的知识、信息等优势，帮助村选择一条适合村情的发展路子，提出加快新农村建设的具体措施。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重群众意愿的原则，帮助制定村级经济社会发展规划、基层组织建设规划等新农村建设规划。

2、开展扶贫解困，发展致富产业。引导农民群众发展农村专业合作经济组织，积极发展种植、养殖等经济价值较高的种养殖业；整合科技、人才资源，引导和帮助农民群众学科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途径，推动新农村建设。

3、帮助搞好基础设施建设，改善生产生活条件。重点是农业灌溉用水等方面遇到的现实困难和具体问题，搞好美化村容村貌。

4、帮助搞好教育培训，培养造就新型农民。结合开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，强化对新农村建设党的惠农政策的宣传贯彻，有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的整体素质。

5、帮助搞好村级组织建设，提高基层民主管理水平。帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风。通过恢复村党支部活动阵地，帮助健全规章制度等，切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心、化解矛盾、排忧解难的作用，帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制。

(二)、干部帮户工作重点

坚持扶贫与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合，落实各项措施，为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，着力帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们发展增收的能力和水平，使帮扶对象在3年内基本摆脱贫困，生产生活水平有明显提高。

五、保证措施

1、加强组织领导。认真贯彻落实市委、市政府“部门包村、干部帮户”帮扶工作的意见，成立以主任为组长的联村工作领导小组，把联村工作纳入中心工作计划，定期研究，组织和动员全体干部职工献计献策，齐心协力把联村工作做好。

2、探索长效帮扶机制，按照市委、市政府结对帮扶工作的要求，积极探索和推行长效帮扶机制，增强村经济发展后劲。

3、全力搞好服务。加强自身建设，强化服务意识，身在基层，心系群众，与村党支部及村委会密切配合，与广大人民群众打成一片，求真务实，开拓创新，真正树立起我办党员干部的良好形象，全面完成结对帮扶工作任务。

六、2011年帮扶工作计划

(一)、组织党建

与村党支部开展结对共建工作。首先要恢复联系村党支部的活动阵地，帮助联系村抓好基层党组织的队伍建设，对年轻有为、积极肯干的农村青年吸收到党组织里来，加强村级民主管理和社会治安综合治理及城乡环境综合治理工作。

(二)、经济发展

1、指导村党员和群众发展致富产业，引导开展烟叶，蔬菜种植、家禽养殖等实用技术和政策法规培训、宣传，使农村党员普遍至少掌握1门实用新技术。

2、大力帮助村“两委”干部致富增收，增强他们带头致富和带领群众致富的能力。

3、尽力协调有关部门逐步解决农田水利和其他基础设施改善。

(三)、社会事业发展

1、协助引导村改善居住环境，美化村容村貌。

2、开展“计划生育三结合”和“三户”评选活动，切实抓好生产、生活、生育一体化服务，达到镇考核目标要求。

3、协助村抓好农村社会治安综合治理和城乡环境综合治理工作，达到镇考核目标要求。

4、在干部职工中倡议捐赠活动，向村的贫困村民捐赠生活物资和资金。